Судья Выборнов Д.А. Дело № 33-11779

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

22 ноября 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Кутыревой Е.Б., судей Кузиной Т.А., Курепчиковой О.С.,

при секретаре Голуб В.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Кузиной Т.А.

дело по кассационной жалобе судебного пристава-исполнителя Кстовского МРО УФССП по Нижегородской области Краевой Е.А.

на решение Кстовского городского суда Нижегородской области от 28 сентября 2011 года

по делу по жалобе Колчиной Т. А. на действия судебного пристава-исполнителя

У С Т А Н О В И Л А:

Колчина Т.А. обратилась в Кстовский городской суд с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя, в которой просила признать судебного пристава-исполнителя совершившей административное правонарушение, привлечь к дисциплинарной ответственности, признать недействительным постановление об обращении взыскания на денежные средства, взыскать компенсацию морального вреда в размере <…> рублей, по следующим основаниям.

31.08.2011 года Колчина Т.А. получила по почте постановление об обращении взыскания на денежные средства, 05.09.2011 года постановление о возбуждении исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель Краева Е.А. в постановлении об обращении взыскания указывает, что Колчина Т.А. не исполнила в срок, предоставленный для добровольного исполнения требования исполнительного документа, а потом Колчина Т.А. получает постановление о возбуждении исполнительного производства.

В судебном заседании Колчина Т.А. свою жалобу поддержала.

Судебный пристав-исполнитель Кстовского РО УФССП РФ НО Краева Е.А. возражала против удовлетворения жалобы.

Взыскатель Ярославцев А.В. с жалобой не согласился и пояснил, что Колчина Т.А. уклоняется от исполнения решения суда, затягивает его исполнение. Действия судебного пристава-исполнителя являются правомерными.

Определением суда от 28 сентября 2011 года заявление Колчиной Т.А. в части взыскания компенсации морального вреда оставлено без рассмотрения, поскольку указанные требования могут быть рассмотрены только в порядке искового производства.

Решением Кстовского городского суда Нижегородской области от 28 сентября 2011 года постановлено: жалобу Колчиной Т. А. на действия судебного пристава-исполнителя удовлетворить частично.

Признать постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящихся на счете должника, вынесенное судебным приставом-исполнителем Кстовского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области Краевой Е. А. 25.08.2011 года, недействительным.

В остальной части жалобу Колчиной Т. А. оставить без удовлетворения.

В кассационной жалобе судебного пристава- исполнителя Кстовского МРО УФССП по Нижегородской области Краевой Е.А. поставлен вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, поскольку оно постановлено в соответствии с законом и установленными по делу обстоятельствами.

Согласно ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствии со ст.255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии со ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

В силу ч.1 ст.441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В соответствии со ст.2 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст.24 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызываются к судебному приставу-исполнителю либо на место совершения исполнительных действий повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

В случаях, когда исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, а также при наложении ареста на имущество и принятии иных обеспечительных мер судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения без предварительного уведомления об этом лиц, участвующих в исполнительном производстве.

В соответствии со ст.29 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если:

1) адресат отказался от получения повестки, иного извещения;

2) несмотря на получение почтового извещения, адресат не явился за повесткой, иным извещением, направленными по его адресу.

В соответствии со ст.30 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи и частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии со ст.68 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;…

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя…

5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;…

11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

В соответствии со ст.70 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», наличные денежные средства в рублях и иностранной валюте, обнаруженные у должника… изымаются и арестовываются. Изъятые денежные средства не позднее операционного дня, следующего за днем изъятия, сдаются в банк для перечисления на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа и (или) постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

В соответствии со ст.80 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

Арест на имущество должника применяется:

1) для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации;

2) при исполнении судебного акта о конфискации имущества;

3) при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц.

В соответствии с ч.1 ст.121 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 23.08.2011 г. в Кстовский МРО УФССП на исполнение поступил исполнительный лист № <…> от 16.06.2011 г., выданный Кстовским городским судом, о взыскании с Колчиной Т.А. в пользу Ярославцева А.В. в счет возмещение расходов на оплату услуг представителя в сумме <…> руб. (л.д.9-10).

23.08.2011 г. судебным приставом-исполнителем Краевой Е.А. возбуждено исполнительное производство № <…> в отношении должника Колчиной Т.А. в пользу взыскателя Ярославцева А.В., предмет исполнения: задолженность в размере <…>руб. (л.д.11).

Должнику был установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе – 5 дней. Взыскиваемую сумму предлагалось перечислить на указанный расчетный счет взыскателя. Должник предупреждался о применении мер принудительного исполнения.

Копии постановления направлены сторонам исполнительного производства.

25.08.2011 года по заявлению взыскателя судебным приставом-исполнителем Краевой Е.А. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящихся на счете должника (л.д.12).

На основании исполнительного листа № <…>, выданного Кстовским городским судом 19.07.2011 года, о взыскании с Ярославцева А.В. в пользу Колчиной Т.А. денежных средств в размере <…> руб. (л.д.13-14), судебным приставом-исполнителем Давыдовой И.А. 10.08.2011 года возбуждено исполнительное производство (л.д.15). Указанное требование исполнено Ярославцевым А.В. (л.д.16-17).

Колчиной Т.А. постановление от 25.08.2011 г. об обращении взыскания на денежные средства, находящихся на счете должника, получено 31.08.2011 г. (л.д.4), постановление о возбуждении исполнительного производства получено 05.09.2011 года (л.д.26,27).

Удовлетворяя жалобу Колчиной Т.А. в части признания постановления об обращении взыскания на денежные средства должника недействительным, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о несоответствии указанного постановления требованиям ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», поскольку указанное постановление вынесено судебным приставом-исполнителем до истечения срока добровольного исполнения требований исполнительного документа должником, что нарушает права Колчиной Т.А.

При этом, момент получения Колчиной Т.А. постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника, не влияет на законность указанного постановления, поскольку оно вынесено до истечения 5-дневного срока, установленного должнику постановлением о возбуждении исполнительного производства от 23 августа 2011 года.

Доводы кассатора о том, указанные постановления направлены судебным приставом-исполнителем в строгом соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве» являются не состоятельными, поскольку противоречат положениям ст.30, 68 указанного ФЗ.

Указание в кассационной жалобе о предоставлении должнику достаточного времени для исполнения требований исполнительного документа опровергаются установленными по делу обстоятельствами, вынесением постановления об обращении взыскания на денежные средства должника до истечения срока добровольного исполнения требований.

Доводы кассационной жалобы подлежат отклонению по вышеприведенным мотивам.

Нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д ЕЛ И Л А:

Решение Кстовского городского суда Нижегородской области от 28 сентября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу судебного пристава- исполнителя Кстовского МРО УФССП по Нижегородской области Краевой Е.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи