Судья Копкина И.Ю. Дело № 33-12462/2011г. КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Нижний Новгород 13 декабря 2011 года Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе: председательствующего судьи: Паршиной Т.В. судей: Щербакова М.В., Гаврилова В.С. при секретаре: Ложкиной М.М. рассмотрела в открытом судебном заседании 13 декабря 2011 года дело по кассационной жалобе представителя Батрак М.Т. – Стефанской И.В. на решение Борского городского суда Нижегородской области от 24 октября 2011 года по гражданскому делу по иску Батрак М.Т. к Администрации городского округа г. Бор Нижегородской области, Министерству социальной политики Нижегородской области о признании незаконным постановления администрации городского округа г. Бор Нижегородской области об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, обязании принять на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда Гаврилова В.С., объяснение представителя Министерства социальной политики Нижегородской области Маркова С.А., судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда, У С Т А Н О В И Л А : Батрак М.Т. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа г. Бор о признании незаконным постановления администрации городского округа г. Бор Нижегородской области от 30.06.2011 г. за № <...> «Об отказе Батрак М.Т. в принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий», просит обязать администрацию городского округа г. Бор Нижегородской области принять Батрак М.Т. на учет как нуждающуюся в улучшении жилищных условий. В обоснование заявленных требований указала, что она является ветераном-участником Великой Отечественной войны, имеет право на льготы и преимущества, установленные для бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны. В собственности своего жилья не имеет, проживает с внучкой Т. И.А. и ее сыном, которые являются членами ее семьи. Постановлением администрации городского округа г. Бор от 30.06.2011 г. за №<...> ей (истице) было отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Считая данное постановление незаконным, полагая, что положения ст.ст.53 и 54 ЖК РФ в ее случае на нее распространяться не могут, Батрак М.Т. обратилась с настоящим иском в суд. В судебном заседании представитель истицы Стефанская И.В. ее требования поддержала в полном объеме. Представитель администрации городского округа г. Бор Нижегородской области Синева М.В. иск не признала. Представитель Министерства социальной политики Нижегородской области в суд не явился, направив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, иск не признает. Решением Борского городского суда от 24 октября 2011 года в иске Батрак М.Т. к Администрации городского округа г.Бор Нижегородской области, Министерству социальной политики Нижегородской области о признании незаконным постановления администрации городского округа г.Бор Нижегородской области № <...> от 30.06.2011 об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, обязании принять на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий – отказано. В кассационной жалобе, поданной от имени Батрак М.Т. ее представителем Стефанской И.В. содержится требование об отмене решения суда как незаконного и необоснованного. В судебное заседание суда кассационной инстанции истица и ее представитель не явились, будучи надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела. При этом от представителя истицы поступило ходатайство об отложении слушания дела на другое время в связи с ее болезнью, подтверждение чему ею будет представлено в следующее судебное заседание. Судебной коллегией указанное ходатайство отклонено, так как ходатайства об отложении дела от самой истицы не поступило, закон не обязывает суд откладывать рассмотрение дела при неявке в судебное заседание представителя стороны, Стефанской И.В. не представлено в суд не только документа о болезненном состоянии, но и справки о невозможности ее явки в суд по состоянию здоровья. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснение представителя ответчика, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда. Судебная коллегия полагает, что, разрешая спор по существу заявленных требований, суд осуществил правильное толкование и применение норм права и пришел к обоснованным выводам об отсутствии правовых оснований для возложения на администрацию городского округа г. Бор обязанности принять Батрак М.Т. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Доводы кассационной жалобы судебная коллегия находит несостоятельными по следующим мотивам. В соответствии с ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В соответствии с ч.1 ст.54 Жилищного кодекса РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: 1) не представлены предусмотренные ч.4 ст.52 настоящего Кодекса документы; 2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; 3) не истек предусмотренный ст.53 настоящего Кодекса срок. В соответствии со ст.53 Жилищного кодекса РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Согласно п.3 ч.1 ст.8 Закона Нижегородской области от 16.11.2005 года № 179-З «О порядке ведения органами местного самоуправления городских округов и поселений Нижегородской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» отказ в принятии граждан на учет в соответствии с ч.1 ст.54 Жилищного кодекса РФ допускается в случае, если граждане с намерением приобрести право состоять на учете в течение пяти лет до дня подачи заявления совершили действия, приведшие к ухудшению жилищных условий, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Согласно ст.15 ФЗ РФ «О ветеранах» меры социальной поддержки предоставляются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения. Как установлено по делу, Батрак М.Т., <...> года рождения является ветераном-участником Великой Отечественной войны (л.д.10). Согласно удостоверения серия <...> № <...> от 23.01.2005 г. истица имеет право на льготы и преимущества, установленные для бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны (л.д.11). Это обстоятельство по делу не оспаривается. Постановлением администрации городского округа г.Бор Нижегородской области от 30.06.2011 г. № <...> на основании п.3 ч.1 ст.54 ЖК РФ и подп.3 п.1 ст.8 Закона Нижегородской области от 16.11.2005 г. № 179-з Батрак М.Т., ветерану-участнику Великой Отечественной войны в принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий отказано (л.д.8). Батрак М.Т., проживает в <...>комнатной квартире с изолированными комнатами, общей площадью <...> кв.м, жилой <...> кв.м по адресу: <...>, где зарегистрированы и проживают трое человек: Т. И.А., Т. А.П., <...> г.рождения, и Батрак М.Т. (л.д.41), на правах члена семьи собственника. По делу установлено и то, что 09 ноября 2007 года Батрак М.Т. подарила принадлежавшую ей на праве собственности <...>комнатную квартиру общеполезной площадью <...> кв.м, в том числе жилой площадью <...> кв.м, расположенную по адресу: <...> – своей дочери Ж. Е.Н. (л.д.12, 46). Тем самым Батрак М.Т. распорядилась своей собственностью (квартирой) менее чем за 5 лет до обращения в администрацию Борского района с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, на что обоснованно указано судом. При указанных обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для признания незаконным постановления администрации Борского района об отказе Батрак М.Т. в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и возложения на администрацию городского округа г. Бор обязанности принять истца на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Заявитель кассационной жалобы указывает, что судом не было учтено, что Батрак М.Т. является ветераном-участником ВОВ, имеет право на льготы и преимущества, установленные для бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, в собственности своего жилья не имеет, никаких льгот от государства как участник ВОВ не получала. Данные доводы подлежат отклонению, поскольку повторяют доводы позиции, занятой истцом при рассмотрении дела судом первой инстанции, были надлежащим образом исследованы, проверены и оценены по правилам ст.67, 71 ГПК РФ, о чем указано в решении. Ссылок на какие-либо обстоятельства, оставшиеся без внимания, проверки и оценки суда первой инстанции, кассационная жалоба не содержит, поэтому удовлетворению не подлежит. Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия, О П Р Е Д Е Л И Л А : Решение Борского городского суда от 24 октября 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя Батрак М. Т. – Стефанской И.В. - без удовлетворения. Председательствующий судья: Паршина Т.В. Судьи: Щербаков М.В., Гаврилов В.С.