Судья Выборнов Д.А. Дело № 33-12323 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 13 декабря 2011 года Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Кутыревой Е.Б., судей Лысовой Е.В., Кузиной Т.А. при секретаре Голуб В.Н. с участием представителей истца Рябовой Г.А. и Смирновой Т.Е. по доверенностям, ответчиков Шибанова С.Н., Шибановой М.А. рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Кузиной Т.А. дело по кассационной жалобе Шибанова С.Н., Шибановой М.А. на решение Кстовского городского суда Нижегородской области от 13 сентября 2011 года по иску ООО «Коммунальные услуги и ремонт» к Шибанову С.Н. и Шибановой М.А. о взыскании задолженности по жилищно-коммунальным услугам, У С Т А Н О В И Л А: ООО «Коммунальные услуги и ремонт» в лице директора Спирина А.Н. обратился в суд с иском к Шибанову С.Н. и Шибановой М.А. о взыскании задолженности по жилищно-коммунальным услугам. Свои требования мотивировало тем, что с <…> ООО «Коммунальные услуги и ремонт» в порядке ст.163 Жилищного кодекса РФ выбрано управляющей компанией жилищного фонда, расположенного в <…>и <…>, и в силу закона стали исполнителем коммунальных услуг гражданам. Управляющая компания своевременно направляет ответчику для оплаты жилья и коммунальных услуг квитанции, однако, в нарушение действующих норм ответчик уклоняется от своевременной и в полном размере оплаты жилого помещения и коммунальных услуг. За период с <…>. по <…>включительно долг ответчика составляет <…>рублей. Ответчик не вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, ссылаясь на закон «О милиции» от 18.04.1991 № 1026-1, в соответствии с которым, как считает ответчик, ему предоставляется льготы на оплату коммунальных услуг. Статьей 30 Закона Российской Федерации от 18.04.1991 № 1026-1 «О милиции» регламентируется порядок обеспечения сотрудников милиции жилой площадью. В соответствии с частью 3 статьи 30 Закона Российской Федерации от 18.04.1991 № 1026-1 «О милиции» в редакции Федерального закона от 31.03.1999 N 68-ФЗ сотрудникам милиции и проживающим с ними членам их семей предоставляется 50-процентная скидка в оплате жилых помещений, технического обслуживания, содержания и ремонта мест общего пользования в жилых домах (включая капитальный ремонт), коммунальных услуг, радио, коллективной антенны, за пользование телефоном, а также в оплате топлива в домах, не имеющих центрального отопления. Указанная скидка предоставляется сотрудникам милиции и членам их семей, проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда, и компенсируется из средств бюджетов, за счет которых финансируются подразделения милиции. В соответствии с частью 4 статьи 30 Закона Российской Федерации от 18.04.1991 № 1026-1 «О милиции» в редакции Федеральных законов от 31.03.1999 N 68-ФЗ, от 29.12.2000 N 163-ФЗ участковые уполномоченные милиции, работающие в сельской местности и в поселках городского типа, и члены их семей, проживающие с ними, бесплатно обеспечиваются органами местного самоуправления жильем с отоплением и освещением в соответствии с установленными нормами. Федеральным законом от 30.06.02 N 78-ФЗ внесены изменения в статью 30 Закона Российской Федерации от 18.04.1991 № 1026-1 «О милиции», согласно которым с 01 июля 2002 года часть третья статьи 30 исключена, а часть четвертая считается частью третьей. Из буквального толкования данной нормы закона следует, что с 01 июля 2002 года отменены льготы по оплате жилых помещений и коммунальных услуг всем сотрудникам милиции и проживающим с ними членам их семей, в том числе и участковым уполномоченным милиции, являющимся аттестованными сотрудниками органов внутренних дел. Положения же части 3 статьи 30 Закона Российской Федерации от 18.04.1991 № 1026-1 «О милиции» в редакции Федеральных законов от 31.03.1999 N 68-ФЗ, от 29.12.2000 N 163-ФЗ, от 30.06.02 N 78-ФЗ регламентируют не порядок предоставления льгот по оплате найма жилья и коммунальных услуг участковыми уполномоченными милиции, работающими в сельской местности и в поселках городского типа, а порядок предоставления им жилых помещений в части технических требований к этим помещениям: жилые помещения с отоплением и освещением. Кроме того, указанная норма регулирует отношения непосредственно между органами местного самоуправления и участковыми уполномоченными, и не влечет каких либо последствий для Управляющей компании. Отношения между Управляющей компанией и жильцом непосредственно регулируются Жилищным кодексом РФ. В связи с отменой с 01.07.2002 льгот по оплате коммунальных услуг сотрудникам милиции в бюджете всех уровней с 2003 года не предусматривается сумма на возмещение такого вида расходов. В силу п.14 ст.155 ЖК РФ за просрочку оплаты должнику подлежат начислению пени в размере <…>руб. Также истец был вынужден воспользоваться услугами юридического агентства «<…>» и заключить договор на оказание юридических услуг. Истец просит взыскать с ответчиков солидарно сумму основного долга в размере <…>руб., пени в размере <…>руб., судебные расходы по оплате юридических услуг в размере <…>руб., по оплате госпошлине в размере <…>руб. При рассмотрении дела истец в дополнение к исковым требованиям письменно сообщил, что согласно истории начисления платежей, представленной в материалы дела ООО «<…>» на запрос суда о размерах задолженности и начислениях за оказанные услуги, размер задолженности составляет и образуется из следующих статей затрат: 1. В период с <…>года по <…>года включительно: за услуги: содержание жилья, отчисления на капитальный ремонт, вывоз мусора, холодное водоснабжение, водоотведение, центральное отопление - всего <…>рублей. за услуги: содержание жилья, отчисления на капитальный ремонт, вывоз мусора, холодное водоснабжение, водоотведение - всего <…>рублей (без услуги отопление). Сумма за отопление в указанный период составила - <…>рублей. 2. В период с <…>года по <…>года включительно: за услуги: содержание жилья, отчисления на капитальный ремонт, вывоз мусора, центральное отопление - всего <…>рублей. за услуги: содержание жилья, отчисления на капитальный ремонт, вывоз мусора, - всего <…>рублей. Сумма за отопление в указанный период составила - <…>рублей. 3. В период с <…>года по <…>года за услуги: содержание жилья, отчисления на капитальный ремонт, вывоз мусора, отопление - всего <…>рублей. Сумма за отопление в указанный период составила - <…>рублей. Исключение услуги из состава суммы начисления управляющей компанией обуславливается расторжением управляющей компанией договоров на водоотведение, водоснабжение и отопление ресурсоснабжающими организациями. Таким образом, за услуги: содержание жилья, отчисления на капитальный ремонт, вывоз мусора, холодное водоснабжение, водоотведение в период с <…>года по <…>года (без учета услуги — отопление) включительно сумма долга составляет: <…>рублей. Соответственно сумма пени также изменяется и составляет <…>рублей. ООО «Коммунальные услуги и ремонт» услуг по электроснабжению ответчикам не оказывало. Услуги по отоплению оказывались в период с <…>года по <…>года. Стоимость услуг по отоплению за указанный период составила - <…>рублей, которых с учетом оплаченных ответчиком - <…>рублей и с учетом перерасчета в сумме <…>сделанного ООО «<…>» в <…>года - по состоянию на сегодняшний день не оплачено - <…>рублей. В судебном заседании представитель истца, действующая на основании доверенности, Смирнова Т.Е. исковые требования поддержала. Ответчик Шибанов С.Н. в судебном заседании иск не признал. Ответчик Шибанова М.А. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования не признает. Представитель третьего лица – Управления федерального казначейства по Нижегородской области, действующая на основании доверенности Обидина Е.Г., пояснила, что права и интересы Управления федерального казначейства по Нижегородской области данным спором не затрагиваются. Представители третьих лиц – Администрации Чернухинского сельсовета Кстовского района Нижегородской области, ООО «Центр СБК», Администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области, в судебное заседание не явились, направили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. Решением Кстовского городского суда Нижегородской области от 13 сентября 2011 года постановлено: Исковые требования ООО «Коммунальные услуги и ремонт» к Шибанову С.Н. и Шибановой М.А. о взыскании задолженности по жилищно-коммунальным услугам удовлетворить частично. Взыскать с Шибанова С.Н. и Шибановой М.А. солидарно в пользу ООО «Коммунальные услуги и ремонт» задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с <…>года по <…>года в сумме <…>рублей, пени в размере <…>рублей, судебные расходы по оплате услуг представителя в размере <…> рублей, судебные расходы по оплате госпошлины в размере <…> рублей, всего <…>рубля. В кассационной жалобе Шибанов С.Н., Шибанова М.А. просят изменить решение суда в части размера взыскиваемой суммы, взыскав с них солидарно задолженность в пользу истца за период с <…>года по <…>года в сумме <…>рубля, пени в размере <…> рублей, судебные расходы по оплате услуг представителя в размере <…> рублей, судебные расходы по оплате госпошлины в размере <…> рублей, всего <…>рубля, указав, что размер задолженности за период с <…>года по <…>года необоснованно включен в расчет, поскольку выставленные квитанции об оплате жилищно-коммунальных услуг были оплачены в установленный срок, сумма к оплате была определена с учетом права на льготу по оплате жилищно-коммунальных услуг. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав явившихся по делу лиц, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения, поскольку оно постановлено в соответствии с законом и установленными по делу обстоятельствами. В соответствии с ч.1, 2 ст.153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение. В соответствии со ст.154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем); 2) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; 3) плату за коммунальные услуги. 2. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) плату за коммунальные услуги. 3. Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. 4. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления). В силу ст.155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив). Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива. Лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно. Увеличение установленного в настоящей части размера пеней не допускается. Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Шибанов С.Н. с членами своей семьи – супругой Шибановой М.А. и несовершеннолетней дочерью Шибановой К.А., <…>года рождения, зарегистрированы и проживают в принадлежащем им на праве собственности жилом помещении по адресу: <…>. Согласно справке, выданной заместителем начальника УВД по Кстовскому району <…>г., Шибанов С.Н. является <…>УВД по Кстовскому району, является сотрудником УВД с <…>года, с <…>г. по <…>года обслуживал административные участок, расположенный в г. <…> и на территории <…>сельской администрации. С <…>г. ООО «Коммунальные услуги и ремонт» выбрано управляющей компанией жилищного фонда, расположенного в <…> и <…>. <…>г. ООО «Коммунальные услуги и ремонт» зарегистрировано в качестве юридического лица. Согласно Уставу ООО «Коммунальные услуги и ремонт» основными видами деятельности общества является управление эксплуатацией жилого фонда, формирование заказа на работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг собственникам помещений в таких домах и пользующимися помещениями в этих домах лицах. Судом на основании истории начисления платежей, представленной в материалы дела ООО «<…>», установлена сумма задолженности ответчиков по оплате коммунальных услуг: содержание жилья, отчисления на капитальный ремонт, вывоз мусора, холодное водоснабжение, водоотведение в период с <…>года по <…>года (без учета услуги - отопление) включительно, которая составляет <…>рублей. Указанная задолженность образовалась вследствие неуплаты ответчиками коммунальных платежей в полном размере, полагавших о наличии льготы у Шибанова С.Н. по оплате по их оплате в указанный период. Данное утверждение ответчиков не основано на нормах действующего законодательства. В соответствии с частью 3 статьи 30 Закона о милиции (в редакции Федерального закона от 31.03.1999 N 68-ФЗ) сотрудникам милиции и проживающим с ними членам их семей была предусмотрена 50-процентная скидка в оплате коммунальных услуг. Названной нормой установлено, что данная льгота компенсируется из средств бюджетов, за счет которых финансируются подразделения милиции. Частью 4 статьи 30 Закона о милиции (в редакции Федерального закона от 29.12.2000 N 163-ФЗ) предусмотрено, что участковые уполномоченные милиции, работающие в сельской местности и в поселках городского типа, и члены их семей, проживающие с ними, бесплатно обеспечиваются органами местного самоуправления жильем с отоплением и освещением в соответствии с установленными нормами. Статьей 4 Федерального закона от 30.06.2002 N 78-ФЗ исключена с 01.07.2002 часть 3 статьи 30 Закона о милиции, предусматривавшая предоставление льгот по оплате коммунальных услуг сотрудникам милиции и проживающим с ними членам их семей; часть 4, обязывающая органы местного самоуправления бесплатно обеспечивать жильем с отоплением участковых уполномоченных милиции, работающих в сельской местности и в поселках городского типа, стала частью 3. Таким образом, с учетом изменений, внесенных в Закон о милиции, на органы местного самоуправления возложена обязанность предоставить участковым уполномоченным милиции льготу в виде бесплатного жилья с отоплением и освещением (то есть благоустроенного), а не льготу по оплате коммунальных услуг. Данная норма предусматривает требования к степени благоустройства жилого помещения, предоставляемого участковым уполномоченным милиции, а не право на льготу по оплате жилищно-коммунальных услуг. При таком положении вывод суда о наличии правовых оснований для удовлетворения иска о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с <…>года по <…>года в сумме <…>руб. без учета оплаты коммунальных услуг за освещение и отопление, является правильным, а довод кассационной жалобы о наличии льготы по оплате коммунальных услуг подлежит отклонению как не основанный на законе. Утверждение ответчиков о добровольном предоставлении ООО «Коммунальные услуги и ремонт» льгот по оплате коммунальных платежей Шибанову С.Н. в период с <…>г. по <…>г. включительно не является обстоятельством, освобождающим Шибановых С.Н., М.А. от уплаты оспариваемых платежей, предусмотренных законом. Расчет, представленный в кассационной жалобе, не может быть принят судебной коллегией во внимание по приведенным выше основаниям. Разрешая вопрос о взыскании пени, суд руководствовался положениями п.14 ст.155 Жилищного кодекса РФ, и признавая размер завышенным, применив положения ст.333 Гражданского кодекса РФ, определил ко взысканию сумму в размере <…> руб. Расчет задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг и пени не оспаривается. Судебные расходы взысканы в соответствии с положениями главы 7 Гражданского процессуального кодекса РФ. Доводы, изложенные в кассационной жалобе, повторяют доводы позиции, занятой при рассмотрении дела, были предметом рассмотрения суда и получили надлежащую правовую оценку. Оснований для иной оценки у суда кассационной инстанции не имеется. Кроме того, эти доводы не опровергают выводов суда и, по сути, свидетельствуют не о нарушении единообразия в толковании и применении судом норм материального права, а о несогласии заявителей с установленными по делу обстоятельствами, оценкой доказательств. Таким образом, нарушений норм материального и процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено. При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит. На основании изложенного и руководствуясь статьей 361 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: Решение Кстовского городского суда Нижегородской области от 13 сентября 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Шибановых С.Н. и М.А. - без удовлетворения. Председательствующий Судьи