НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

НижнийНовгород 06декабря2011года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Пряничниковой Е.В.

судей: Нижегородцевой И.Л., Таниной Н.А.

при секретаре судебного заседания: Гончаровой Н.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Денисова Н.А.

на решение Ленинского районного суда Нижнего Новгорода от 20октября 2011 года

по делу по заявлению Денисова Н.А. о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя.

Заслушав доклад судьи областного суда Пряничниковой Е.В., выслушав объяснения Кощеевой Ю.М., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Денисов Н.А. обратился в суд с указанным заявлением. В обоснование заявленных требований указал, что постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела ГУ ФССП по Нижегородской области Рутковской Е.А. от 21 сентября 2011 года он был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Денисов Н.А. полагает постановление незаконным, поскольку у него имелись уважительные причины для неисполнения требований судебного пристава- исполнителя, а именно: обжалование решения Ленинского районного суда г.Н.Новгорода в надзорном порядке; оформление документов для согласования реконструкции; неясность решения суда первой инстанции.

Поскольку судебный пристав-исполнитель Рутковская Е.А. незаконно привлекла Денисова Н.А. к административной ответственности, заявитель просил суд отменить указанное постановление.

Судебный пристав-исполнитель Ленинского районного отдела ГУ ФССП по Нижегородской области Рутковская Е.А. с заявлением не согласилась, полагая свои действия соответствующими требованиям ФЗ «Об исполнительном производстве».

Заинтересованное лицо Кощеева Ю.М. считает привлечение Денисова Н.А. к административной ответственности законным и обоснованным.

Решением Ленинского районного суда Нижнего Новгорода от 20октября 2011 года постановлено:

Заявление Денисова Н.А. оставить без удовлетворения, постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского РО УФССП по Нижегородской области Рутковской Е.А. от 21 сентября 2011 года о привлечении Денисова Н.А. к административной ответственности – без изменения.

В кассационной жалобе Денисов Н.А., просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное.

В соответствии со ст. 347 ГПК РФ суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в кассационных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судеб­ная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено, что 01 июля 2011 года судебным приставом-исполнителем Ленинского РО ГУ ФССП по Нижегородской области Рутковской Е.А. было возбуждено исполнительное производство №*** о возложении на Денисова Н.А. обязанности в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу снести самовольную постройку, привести нежилое помещение № 1, расположенное на первом этаже дома № *** по пр. *** г.***, фасад многоквартирного дома и земельный участок в прежнее состояние, в котором они существовали до проведения работ по реконструкции и благоустройству в соответствии с техническим паспортом ФГУП «Ростехинвентаризация» по состоянию на 30 июня 2006 года.

Постановлением о возбуждении исполнительного производства от 01июля 2011 года судебный пристав-исполнитель Рутковская Е.А. предоставила должнику пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном листе.

12 сентября 2011 года судебный пристав-исполнитель оформила требование о возложении на Денисова Н.А. обязанности в срок до 21сентября 2011 года исполнить требования, исполнительном документа. Кроме того, Денисов Н.А. был предупрежден об ответственности по ст.17.15 КоАП РФ.

Постановлением от 21сентября 2011 года Денисов Н.А. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем – до 21 сентября 2011 года и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 2 «О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» от 20 января 2003 года, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если оно не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку рассматривается и разрешается в ином судебном порядке. В соответствии с ч. 1 ст. 246 ГПК РФ это правило применимо к производству по делам, возникающим из публичных правоотношений. Исходя из этого недопустимо принятие и рассмотрение в порядке, предусмотренном гл. 25 ГПК РФ, заявлений об оспаривании таких решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, для которых федеральными законами (Уголовно-процессуальным кодексом РФ, Кодексом РФ об административных правонарушениях, Арбитражным процессуальным кодексом РФ и др.) установлен иной судебный порядок оспаривания (обжалования).

В соответствии с абзацем 2 статьи 220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

Как следует из обжалуемого постановления о наложении штрафа от 21 сентября 2011 года, штраф Денисову Н.А. назначен в порядке ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

С учетом того, что штраф был назначен в административном порядке, постановление о его назначении можно обжаловать в порядке, установленном п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ; в порядке гражданского производства такое постановление обжаловано быть не может, ввиду чего вынесенное решение об отказе в признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Ленинского РО ГУ ФССП по Нижегородской области Рутковской Е.А. от 21 сентября 2011 года о наложении штрафа подлежит отмене, дело – прекращению.

Вместе с тем, Денисов Н.А. не лишен права обратиться с данным заявлением в суд в административном порядке.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 361 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Ленинского районного суда Нижнего Новгорода от 20октября 2011 года отменить.

Производство по гражданскому делу по заявлению Денисова Н.А. о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Ленинского РО ГУ ФССП по Нижегородской области Рутковской Е.А. от 21 сентября 2011 года о привлечении Денисова Н.А. к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и наложении штрафа в размере 1000 рублей – прекратить.

Председательствующий:

Судьи: