НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.НижнийНовгород 13декабря2011года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе

председательствующего судьи: Пряничниковой Е.В.

судей: Нижегородцевой И.Л., Таниной Н.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем: Гончаровой Н.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании по кассационной жалобе Салмановой Н.В. и кассационному представлению старшего помощника прокурора Советского района г. Нижнего Новгорода Чулковой Л.А.

на решение Советского районного суда г. Нижнего Новгорода от 21 сентября 2011 года

гражданское дело по иску Салмановой Н.В. к Федеральному казенному учреждению Управлению по конвоированию Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Нижегородской области о восстановлении на службе, взыскании оплаты за время вынужденного прогула, возмещении морального вреда.

Заслушав доклад судьи областного суда Пряничниковой Е.В., выслушав объяснения Салмановой Н.В., поддержавшей доводы кассационной жалобы, представителя Федерального казенного учреждения Управлению по конвоированию Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Нижегородской области – Кознова С.Н., просившего обжалуемое решение оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Салманова Н.В. обратилась в суд с иском к Федеральному казенному учреждению Управлению по конвоированию Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Нижегородской области о восстановлении на службе, взыскании оплаты за время вынужденного прогула, возмещении морального вреда. В обоснование заявленных требований Салманова Н.В. указала, что с 07 декабря 2007 года она работала в должности *** в ФКУ «УК ГУФСИН России по Нижегородской области». 13 июля 2010 года СалмановаН.В. была уволена с занимаемой должности на основании приказа начальника ФКУ «УК ГУФСИН России по Нижегородской области» по пп.«е» ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел (сокращение штатов). По мнению Салмановой Н.В., при ее увольнении работодателем были нарушены требования Положения о службе в органах внутренних дел. В частности, как указывает истица, при ее увольнении ей не были предложены все имеющиеся вакансии, отказ от назначения на должности, занять которые выразила желание истица, не мотивирован. Таким образом, ФКУ УК ГУФСИН не предприняло все возможности оставления СалмановойН.В. на службе. В связи с незаконностью увольнения истица считает, что ФКУ УК ГУФСИН должно выплатить ей заработную плату за все время вынужденного прогула со дня увольнения до дня восстановления на работе из расчета среднемесячного заработка и компенсацию морального вреда. На этом основании, Салманова Н.В. просила суд обязать ФКУ УК ГУФСИН России по Нижегородской области восстановить Салманову Н.В. в должности ***; взыскать с ФКУ УК ГУФСИН России по Нижегородской области заработную плату за время вынужденного прогула с 13 июля 2011 года; взыскать с ФКУ УК ГУФСИН России по Нижегородской области компенсацию за причиненный моральный вред в размере 30000 рублей.

Федеральное казенное учреждение Управление по конвоированию Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Нижегородской области исковые требования не признало, указывая на соблюдение действующего законодательства Российской Федерации при увольнении Салмановой Н.В.

Решением Советского районного суда г. Нижнего Новгорода от 21 сентября 2011 года в удовлетворении исковых требований Салмановой Н.В. к Федеральному казенному учреждению Управлению по конвоированию Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Нижегородской области о восстановлении на службе, взыскании оплаты за время вынужденного прогула, возмещении морального вреда отказано.

В кассационной жалобе заявителя и кассационном представлении прокурора поставлен вопрос об отмене решения суда первой инстанции как вынесенного с нарушением норм материального и процессуального права.

До начала судебного заседания суда кассационной инстанции от старшего помощника прокурора Советского района г. Нижнего Новгорода Чулковой Л.А. поступило заявление об отзыве кассационного представления.

В соответствии со ст.345 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор, принесший кассационное представление, вправе отозвать его до начала судебного заседания. Об отзыве кассационного представления извещаются лица, участвующие в деле. О принятии отказа от кассационной жалобы, отзыва кассационного представления суд кассационной инстанции выносит определение, которым прекращает кассационное производство, если решение суда первой инстанции не было обжаловано другими лицами.

В связи с чем, судебная коллегия находит возможным принять отзыв кассационного представления и продолжить рассмотрение гражданского дела по кассационной жалобе Салмановой Н.В.

Законность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции по следующим мотивам.

Согласно п.«е» ч.7 ст.19 Закона Российской Федерации от 18 апреля 1991 года №1026-1 «О милиции» сотрудники милиции могут быть уволены со службы по сокращению штатов.

Порядок и условия прекращения службы в органах внутренних дел по основаниям, предусмотренным Законом Российской Федерации «О милиции», в том числе по сокращению штатов, установлен в главе VII (статьи 57 - 64) Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года №4202-1 (с последующими изменениями). В соответствии с п.«е» ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации увольнение сотрудников органов внутренних дел по сокращению штатов при ликвидации или реорганизации органа внутренних дел допускается в случае невозможности использования сотрудника на службе.

В п.17.5 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел РФ в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной Приказом Минюста РФ от 06.06.2005 N 76 (далее - Инструкция), указано, что увольнение по сокращению штатов может производиться в случае невозможности в результате проводимых организационно-штатных изменений дальнейшего использования высвободившихся сотрудников, при их отказе от перемещения по службе.

Как установлено судом и следует из материалов гражданского дела, Салманова Н.В. проходила службу в уголовно-исполнительной системе с 2007 года в должности казначея-кассира бухгалтерии ФГУ «Управление по конвоированию ГУФСИН по Нижегородской области».

28 марта 2011 года в соответствии с приказами Минюста России, ФСИН России и во исполнение решения коллегии ФСИН был издан приказ Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области №128 об изменениях в штатных расписаниях учреждений ГУФСИН России по Нижегородской области. В соответствии с выпиской из перечня изменений, вносимых в штатные расписания, должность *** сокращается и вводится должность кассир бухгалтерии с категорией должности «служащий».

В целях реализации данного приказа Салманова Н.В. была переведена в распоряжение начальника ФКУ Управление по конвоированию.

В связи с невозможностью дальнейшего использования высвободившегося в результате организационно-штатных изменений сотрудника, Салманова Н.В. была уволена приказом от 12 июля 2011 года №172 л/с по п. «е» ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации.

Разрешая спор и руководствуясь приведенными нормами, суд исходил из того, что порядок увольнения Салмановой Н.В. со службы был соблюден. При этом судом установлено, что о предстоящем увольнении Салманова Н.В. была проинформирована 30 марта 2011 года в период нахождения истицы в распоряжении начальника ФКУ УК ГУФСИН России по Нижегородской области ей неоднократно (29 апреля 2011 года, 13 июля 2011 года), в том числе перед увольнением, предлагались равнозначные вакантные должности в подразделениях уголовно-исполнительной системы по Нижегородской области, от перемещения на которые она отказывалась, рапорта о согласии с предложенными должностями не представила. Доводы истца о наличии иных равнозначных вакантных должностей судом проверялись и не нашли своего подтверждения.

То, что Салманова Н.В. была согласна на назначение на должность инспектора группы профессиональной подготовки Управления по конвоированию, на которую она не была назначена, не свидетельствует о нарушении порядка увольнения, поскольку указанная должность относится к должностям среднего начальствующего состава и является вышестоящей должностью по отношению к ранее занимаемой.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что ответчик был вправе уволить истца со службы по сокращению штатов, порядок увольнения был им соблюден, поэтому правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не имелось.

Доводы, содержащиеся в кассационной жалобе Салмановой Н.В., выводов суда первой инстанции не опровергают и не могут служить основанием к отмене или изменению принятого судебного акта, поскольку фактически воспроизводят доводы возражений, являвшиеся предметом судебного исследования и получившие в соответствии с требованиями ст.194, 196, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации надлежащую правовую оценку в решении суда, с которыми судебная коллегия соглашается. Указанные доводы не ставят под сомнение выводы суда первой инстанции о законности и обоснованности оспариваемого увольнения.

Остальные доводы рассмотрены и отклоняются как не влияющие на правильность оспариваемого судебного акта.

При таком положении нет оснований считать, что, рассматривая гражданское дело, суд неправильно применил нормы материального права. Нарушений или неправильного применения норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено. Кассационная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.360, 361, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Принять отзыв кассационного представления старшего помощника прокурора Советского района г. Нижнего Новгорода Чулковой Л.А.

решение Советского районного суда г. Нижнего Новгорода от 21 сентября 2011 года по иску Салмановой Н.В. к Федеральному казенному учреждению Управлению по конвоированию Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Нижегородской области о восстановлении на службе, взыскании оплаты за время вынужденного прогула, возмещении морального вреда оставить без изменения, кассационную жалобу заявителя – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи