Судья Марцев А.А. Дело № 33-12542

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

20 декабря 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Кутыревой Е.Б., судей Кузиной Т.А. и Лысовой Е.В.,

при секретаре Голуб В.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Кузиной Т.А.

дело по частной жалобе Министерства социальной политики Нижегородской области

на определение Кулебакского городского суда Нижегородской области от 03 октября 2011 года

по заявлению Министерства социальной политики Нижегородской области об отсрочке исполнения решения Кулебакского городского суда Нижегородской области от 21 апреля 2011 года,

У С Т А Н О В И Л А:

Решением Кулебакского городского суда Нижегородской области от 21 апреля 2011 года на Администрацию Кулебакского района Нижегородской области и Министерство социальной политики Нижегородской области возложены обязанности поставить на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий <…> и обеспечить его бесплатным жильём, предоставив социальную выплату на приобретение жилья. Решение суда вступило в законную силу.

15 сентября 2011 года Министерство социальной политики Нижегородской области обратилось в суд с заявлением об отсрочке исполнения вышеуказанного решения суда. В обосновании заявления представитель министерства указал, что министерство перечисляет бюджетам муниципальных районов и городских округов субвенции на обеспечение жильем ветеранов <…>.

Действуя в рамках полномочий, министерство перечислило в муниципальные районы и городские округа Нижегородской области <…> рублей. По состоянию на 01.09.2011 года остаток на лицевом счете министерства от переданных субвенций <…> рублей, что недостаточно для предоставления <…> и другим ветеранам <…> единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.

Таким образом, министерство надлежащим образом исполнило свои обязательства в пределах выделенных субвенций, в связи с чем, решение суда в отношении <…> в установленные законом сроки по объективным причинам исполнить невозможно.

Определением Кулебакского городского суда Нижегородской области от 03 октября 2011 года в удовлетворении заявления Министерству социальной политики Нижегородской области отказано.

В частной жалобе представитель Министерства социальной политики Нижегородской области Кулинич Е.В., действующая по доверенности, просит отменить определение суда как незаконное, указывая на то, что министерство надлежащим образом исполнило свои обязательства в переделах выделенных субвенций. Кассатор полагает, что решение суда в отношении истца в установленные законом сроки по объективным причинам исполнить невозможно.

Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене вынесенного судом определения.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением суда от 21 апреля 2011 года на Администрацию Кулебакского района Нижегородской области и Министерство социальной политики Нижегородской области возложены обязанности поставить на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий <…> и обеспечить его бесплатным жильём, предоставив социальную выплату на приобретение жилья (л.д.97-104,187-191).

15 сентября 2011 года Министерство социальной политики Нижегородской области обратилось в суд с заявлением об отсрочке исполнения вышеуказанного решения суда (л.д.194-196).

Проверяя доводы заявителя о предоставлении отсрочки в связи с тем, что министерство надлежащим образом исполнило свои обязательства в переделах выделенных субвенций, суд оценил данное обстоятельство и правильно указал, что данное обстоятельство не может являться основанием для предоставления рассрочки.

С учетом предусмотренного п.1 ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод права каждого на судебное разбирательство в разумные сроки Пленум Верховного Суда РФ в п.12. Постановления N 5 от 10 октября 2003 года «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ» разъяснил, что сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле названной международной нормы начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта. Соответственно, при рассмотрении вопросов об отсрочке, рассрочке, изменении способа и порядка исполнения судебных решений суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении решений в разумные сроки.

Вступившие в законную силу акты федеральных судов, согласно ч.1, 2 ст.6 Федерального конституционного закона «О судебной системе РФ» обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав и охраняемых законом интересов взыскателя.

Таким образом, основания для отсрочки либо рассрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом ст.ст.15, 17, 19, 55 Конституции РФ и исходя из общеправового принципа справедливости. Исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателя и должника. Возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявления, обоснованно исходил из того, что отсрочка исполнения решения суда по данному делу приведет к дальнейшим нарушениям прав истца, а в последствии могут возникнуть обстоятельства, свидетельствующие о неисполнимости решения суда.

Судебная коллегия с таким выводом суда первой инстанции соглашается.

Принимая во внимание вышеизложенное, исходя из положений ст.203 ГПК РФ, суд первой инстанции правомерно отказал Министерству социальной политики Нижегородской области в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки.

По вышеизложенным мотивам не могут быть приняты во внимание доводы частной жалобы представителя министерства о том, что министерство надлежащим образом исполнило свои обязательства в переделах выделенных субвенций и в настоящее время отсутствуют денежные средства, тем более, что данные доводы были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Оснований для отмены определения суда судебная коллегия не находит.

Руководствуясь ст.374 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Определение Кулебакского городского суда Нижегородской области от 03 октября 2011 года оставить без изменения, частную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи: