Судья Елисеева Н.В. Дело № 33-12875

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

27 декабря 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Кутыревой Е.Б., судей Кузиной Т.А., Лысовой Е.В.,

при секретаре Голуб В.Н.,

с участием Солодовниковой Т.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Кузиной Т.А. дело по кассационной жалобе истца Бокарчевой М.В.

на решение Саровского городского суда Нижегородской области от 3 ноября 2011 года

по иску Бокарчевой М. Ф. к Администрации г.Сарова Нижегородской области о признании незаконным отказ в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, устранении нарушения права и признании права на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с законом,

У С Т А Н О В И Л А:

Бокарчева М.Ф. обратилась в суд с настоящим иском и просит:

- признать незаконным постановление Главы администрации г.Сарова <…> в части утверждения решения комиссии по жилищным вопросам при администрации г.Сарова <…> об отказе ей в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях;

- обязать администрацию г.Сарова Нижегородской области поставить е на учет нуждающихся в жилых помещениях, как члена семьи умершего инвалида и участника Великой Отечественной войны Б. Н. Е.;

- признать за ней право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с подпунктом 2 пункта 3 ст.23-2 Федерального Закона от 12 января 19995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», как члена семьи умершего инвалида и участника Великой Отечественной войны Б. Н. Е..

Свои исковые требования мотивирует следующим.

Бокарчева (бывшая Новикова) М.Ф. родилась <…> в <…>.

02 октября 1947 года она вступила в брак с Б. Н.Е., <…>года рождения, который был зарегистрирован <…>.

Б. Н.Е. являлся участников Великой Отечественной войны весь ее период: с 22 июня 1941 года по 03 сентября 1945 года. В период ВОВ имел <…>.

02 декабря 1980 года <…> Б.Н.Е. было выдано удостоверение участника Великой Отечественной войны, согласно которому он имеет право на льготы и преимущества, установленные законодательством СССР и союзных республик для участников Великой Отечественной войны.

<…> согласно справке ВТЭК, выданной г. <…>, Б. Н.Е. был признан инвалидом <…> группы бессрочно по общему заболеванию, нуждающемуся в постороннем уходе.

<…> Б. Н.Е. умер. С момент его смерти супруга Бокарчева М.Ф. является его вдовой, то есть вдовой умершего Участника Великой Отечественной войны.

После смерти мужа Бокарчева М.Ф. замуж не выходила и проживала одна в <…>.

В связи с тем, что она проживала в неблагоустроенном доме, достигла преклонного возраста, то в <…> году въехала в г.Саров и прописалась в двухкомнатную квартиру по адресу: <…>, в к дочери С. Т.Н.

В настоящее время Бокарчева М.Ф. зарегистрирована и проживает в квартире <…>, которая принадлежит на праве собственности А. С.В., членом семьи которой она не является.

Право собственности А. С.В. на указанную квартиру подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

07 мая 2008 г. Президентом РФ Медведевым Д.А. был подписан Указ № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественно войны 1941-1945 годов».

Бокарчева М.Ф. считает, что поскольку является членом семьи умершего участника Великой Отечественной войны Б. Н.Е., то имеет право на льготы, установленные законом РФ «О ветеранах» и названным Указом Президента РФ.

Данное обстоятельство подтверждается удостоверением участника Отечественной войны, выданным 02 декабря 1980 года <…> Б.Н.Е., из которого следует, что он являлся участников ВОВ, и свидетельством о заключении брака, из которого следует, что Б.Н.Е. и Н.М.Ф. 02 октября 1947 года заключили брак и после его заключения ей была присвоена фамилия Бокарчева.

Кроме того, <…> Территориальным органом министерства социальной политики Нижегородской области Бокарчевой М.Ф. была выдана справка, из которой следует, что она является женой, членом семьи умершего участка Великой Отечественной войны и имеет право на льготы, установленные Законом Нижегородской области «О мерах социальной поддержки ветеранов».

В настоящее время данные льготы предоставляются в соответствии с Указом президента РФ № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» и Законом РФ «О ветеранах».

Руководствуясь положениями указанных федеральным нормативных актов, 08 июля 2011 года Бокарчева М.Ф. подала в Администрацию г.Сарова заявление, в котором просила принять ее на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Однако, <…> начальник жилищного управления Администрации г.Сарова Ф.А.В. в ответ на ее заявление направил уведомление, которым сообщил, что ей постановлением администрации <…> по рекомендации комиссии по жилищным вопросам при Администрации г.Саров (протокол <…>) отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, так как не имеет оснований, предусмотренных ст.51 ЖК РФ для признания нуждающейся в жилом помещении.

Бокарчева М.Ф. не согласилась с данным отказом, в связи с чем вынуждена обратиться в суд.

Истец Бокарчева М.Ф. в судебное заседание не явилась.

Ее представитель по доверенности П.Ю.М. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Администрации г.Сарова Нижегородской области Д.Е.С., действующая на основании доверенности, иск не признала, просит в его удовлетворении отказать.

Представитель третьего лица Министерства социальной политики Нижегородской области в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, представив суду письменный отзыв на иск.

Определением Саровского городского суда Нижегородской области от 19 октября 2011 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные исковые требования относительно предмета спора, привлечены С. Т.Н., С. В.В., А. С.В.

В судебном заседании третьи лица С. Т.Н. и А. С.В. исковые требования Бокарчевой М.Ф. поддержали.

При этом С. Т.Н. пояснила суду, что ее отец Б. Н.Е. являлся участников Великой Отечественной войны, инвалидом <…> группы. В <…> он умер. Ее мать Бокарчева М.Ф. до 1994 года проживала в <…> в частном доме в глухой заброшенной деревне. В 1994 году мать въехала в г.Саров для постоянного жительства. Тогда же она была зарегистрирована в муниципальной квартире, расположенной по адресу: <…>, в качестве члена семьи. Впоследствии ей, С. Т.Н., по месту работы была выделена трехкомнатная квартира общей площадью <…> кв.метр, жилой – <…> кв.метр, расположенная по адресу: <…>. В указанной квартире мать была также зарегистрирована как член семьи. В 2005 года было принято решение о приватизации указанной квартиры. Мать отказалась от участия в приватизации. Право собственности на квартиру было зарегистрировано только на ней – С. Т.Н. Поскольку у ее дочери А. С.В. нет своего жилья, она вместе с мужем и двумя детьми проживает в квартире по адресу: <…>, принадлежащей С. В.В. и отцу ее мужа по <…> доли, она – С. Т.Н. решила помочь дочери улучшить ее жилищные условия, в связи с чем оформила договор дарения квартиры по адресу: <…>, на свою дочь А. С.В. Не смотря на то, что в настоящее время собственником данной квартиры является А. С.В., фактически в квартире проживают она, С. Т.Н., ее муж С. В.В., и мать Бокарчева М.Ф.

Решением Саровского городского суда Нижегородской области от 3 ноября 2011 года постановлено: исковые требования Бокарчевой М. Ф. оставить без удовлетворения.

В кассационной жалобе Бокарчевой М.Ф. поставлен вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованно. Кассатор указывает на то, что в обжалуемом решении неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, нарушены и неправильно применены нормы материального (ст.51 ч.1 п.1, ст.54 ЖК РФ) и процессуального права.

В возражениях на кассационную жалобу представитель ответчика Д.Е.С. просит решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Исходя из принципа диспозитивности, с учетом положений ст.347 Гражданского процессуального кодекса РФ, при рассмотрении дела по существу суд кассационной инстанции проверяет обжалуемое судебное постановление в пределах доводов жалобы.

Законность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 40 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения С. Т.Н., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Разрешая гражданское дело по существу заявленных требований, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца.

Доводы кассационной жалобы о несогласии с позицией суда первой инстанции не могут повлечь отмену состоявшегося решения суда на основании следующего.

Согласно Указу Президента РФ от 07.05.2008 г. № 714 (в редакции Указа Президента РФ от 09.01.2010 № 30), «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов» предписано завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах».

Закон Нижегородской области от 07.07.2006 г. № 68-З «О формах и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в Нижегородской области» в соответствии с частью 6 статьи 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах» и абзацем шестым статьи 28.2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определяет формы и порядок обеспечения жильем проживающих на территории Нижегородской области и нуждающихся в улучшении жилищных условий отдельных категорий граждан:

1) установленных статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 Федерального закона «О ветеранах»;

(в ред. Закона Нижегородской области от 04.02.2010 N 17-З)

2) установленных статьями 14, 16 и 21 Федерального закона «О ветеранах» и статьей 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», вставших на учет до 1 января 2005 года.

Так, согласно ст.21 ч.1 п.4, 23.2 Закона РФ «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются, в том числе, обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Бокарчева М.Ф. является супругой умершего участника Великой Отечественной войны и имеет право на льготы, предусмотренные ст.21 ФЗ РФ «О ветеранах».

В подп.4 п.1 ст.21 Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» содержится условие о том, что нуждающимся семьям погибших (умерших) гарантируется получение жилья, однако члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, условие о нуждаемости в предоставлении жилого помещения в соответствии с требованиями жилищного законодательства РФ, является необходимым для постановки на учет и последующим предоставлением мер социальной поддержки в соответствии с нормами ФЗ РФ «О ветеранах».

Истица обратилась с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма 8 июля 2011 года (л.д.29), следовательно, в соответствии с положениями ст.51 ЖК РФ, ст.56 ГПК РФ она обязана доказать обоснованность своего требования о нуждаемости в улучшении жилищных условий.

В соответствии с действующим Жилищным кодексом РФ (ст.51 п.1 ЖК РФ) нуждающимися в жилых помещениях признаются граждане:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст.49 ЖК РФ жилье предоставляется нуждающимся по договору социального найма из государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно выписке из лицевого счета, Бокарчева М.Ф. зарегистрирована по адресу: <…>, с 03 октября 1996 года постоянно в качестве члена семьи нанимателя данной квартиры. До настоящего времени истица проживает в указанной квартире.

Согласно договору о безвозмездной передачи жилья в собственность <…> С. Т.Н. получила безвозмездно в собственность занимаемую ею и членами ее семьи С. В.В. и Бокарчевой М.Ф., давшим на это согласие, квартиру, находящуюся по адресу: <…>.

Право собственности С. Т.Н. на указанную квартиру было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <…>.

Таким образом, не смотря на то, что собственником квартиры стала С. Т.Н., Бокарчева М.Ф., будучи зарегистрированной в данном жилом помещении в качестве члена семьи, имела равное с нанимателем жилого помещения право пользования им.

В соответствии со статьей 19 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» действие положений части 4 статьи 31 ЖК РФ не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором.

Согласно частям 2 и 4 статьи 69 ЖК РФ (до 1 марта 2005 года - статья 53 Жилищного кодекса РСФСР, далее - ЖК РСФСР) равные права с нанимателем жилого помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, в том числе право пользования этим помещением, имеют члены семьи нанимателя и бывшие члены семьи нанимателя, продолжающие проживать в занимаемом жилом помещении.

К названным в статье 19 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» бывшим членам семьи собственника жилого помещения не может быть применен пункт 2 статьи 292 ГК РФ, так как, давая согласие на приватизацию занимаемого по договору социального найма жилого помещения, без которого она была бы невозможна (статья 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»), они исходили из того, что право пользования данным жилым помещением для них будет носить бессрочный характер и, следовательно, оно должно учитываться при переходе права собственности на жилое помещение по соответствующему основанию к другому лицу (например, купля-продажа, мена, дарение, рента, наследование) (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

30 мая 2011 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области зарегистрирован договор дарения квартиры <…>, согласно которому С. Т.Н. подарила квартиру по адресу: <…>, своей дочери, внучке Бокарчевой М.Ф. – А. С.В.

В соответствии с ч.1 ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно ч.2 ст.31 ЖК РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Пунктом 13 договора дарения предусмотрено, что в указанной квартире в настоящее время с правом проживания и пользования зарегистрирован: гр.С. Т. Н., гр.С. В. В., гр.Бокарчева М. Ф., которые остаются проживать в указанной квартире с согласия нового собственника (л.д.44).

С учетом установленных обстоятельств и исследованных судом доказательств, при правильном применении норм материального права, суд первой инстанции пришел к законному и обоснованному выводу о том, что Бокарчева М.Ф. приобрела бессрочное право пользования квартирой, расположенной по адресу: <…>, и сохраняет данное право в настоящее время в качестве члена семьи собственника жилого помещения.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются граждане, являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии с чч.4 и 5 ст.50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

Согласно ст.6-1 Закона Нижегородской области от 07.07.2006 г. № 68-З «О формах и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в Нижегородской области», норма предоставления общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданам, указанным в части 2 статьи 2 настоящего Закона, устанавливается в размере не менее общей площади жилья, установленной подпунктом 2 пункта 3 статьи 23.2 Федерального закона «О ветеранах».

В соответствии с решением Городской Думы г.Сарова от 17.11.2005 г. № 151/4-гд «Об утверждении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения по договору социального найма», учетная норма составляет 11 кв.метров на человека.

В настоящее время в квартире по адресу: <…>, зарегистрированы Бокарчева М.Ф., ее дочь С. Т.Н., и зять С. В.В. Они же проживают в указанном жилом помещении фактически. Общая площадь жилого помещения составляет <…> кв.м.

Таким образом, на Бокарчеву М.Ф. приходится <…> кв.метра общей площади, что составляет более учетной нормы, установленной по г.Сарову в размере 11 кв.метров общей площади жилого помещения.

Согласно ст.54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если:

1) не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы;

2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

3) не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.

Решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

Решение об отказе в принятии на учет выдается или направляется гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано им в судебном порядке.

С учетом установленных по делу обстоятельств и представленных сторонами и исследованных судом доказательств, соответствующих требованиям ст.55, 56, 59, 60, 67 ГПК РФ, суд первой инстанции правильно сделал вывод о том, что решение, оформленное постановлением главы администрации г.Сарова <…> в части утверждения решения комиссии по жилищным вопросам при администрации г.Сарова от 29 июля 2011 года об отказе Бокарчевой М.Ф. в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, является законным и обоснованным.

Данный отказ соответствует положениям ст.54 ч.1 п.2 ЖК РФ, поскольку констатирует факт того, что истцом представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Доводы кассационной жалобы о том, что истица является нуждающейся в улучшении жилищных условий по основаниям п.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ как не являющаяся нанимателем жилых помещений по договорам социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, не может быть признан судебной коллегией состоятельным, поскольку он основывается на иной оценке доказательств по настоящему делу.

По смыслу ФЗ РФ «О ветеранах» и Указа Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» они направлены на выполнение государством ранее взятых им обязательств по обеспечению жильем, в том числе членов семей умерших участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Однако, данное право не является абсолютным и безусловным.

Реализация права на улучшение жилищных условий членов семей умерших участников Великой Отечественной войны и членов их семей осуществляется в соответствии с жилищным законодательством РФ. Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях определены ст. 51 ЖК РФ.

Указ Президента РФ направлен на социальную поддержку в виде обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета не всех участников (ветеранов, инвалидов) ВОВ, а лишь ветеранов, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий, к которым истец не относится.

Поскольку истец не относится к гражданам, которым может быть предоставлена просимая ею мера социальной поддержки ввиду отсутствия нуждаемости истца в улучшении жилищных условий, то суд считает, что ответчиком не нарушено ее право на получение единовременной денежной выплаты, так как она таковым правом не обладает.

С учетом данного обстоятельства не могут быть приняты во внимание доводы кассационной жалобы о том, судом первой инстанции не были исследованы полномочия жилищной комиссии и ее статус, поскольку данным обстоятельствам дана оценка, изложенная в решении суда. Кроме того, оспаривание принятого решения в отношении истицы только по основаниям отсутствия доказательств полномочий жилищной комиссии не влияет на основания возникновения права истицы на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии со ст.21 ФЗ РФ «О ветеранах».

Кроме того, судебная коллегия принимает во внимание, что положениями действующего законодательства, а именно ст.14 ЖК РФ, Законом Нижегородской области 179-З от 16.11.2005 «О порядке ведения органами местного самоуправления городских округов и поселений Нижегородской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», ст.37 Устава г.Сарова прямо предусмотрены порядок создания и полномочия комиссии по жилищным вопросам при органе, осуществляющем принятие на учет.

Таким образом, обстоятельствам, имеющим значение для дела, дана правильная юридическая оценка. Доводы кассационной жалобы повторяют позицию истца, изложенную при рассмотрении в суде первой инстанции, но они не являются основанием к отмене решения суда, поскольку сводятся к иной оценке доказательств. Иных доводов, которые могли бы послужить основанием к отмене решения суда, не приведено. Суд правильно установил, что истица не является нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Иных доводов кассационная жалоба заявителя не содержит.

Решение основано на представленных сторонами доказательствах, исследованных и оцененных судом, по правилам статей 67, 71 ГПК РФ с учетом правильного определения предмета доказывания и распределении бремени доказывания по смыслу статьи 56 ГПК РФ.

С учетом указанного у судебной коллегии не имеется оснований сомневаться в соблюдении судом порядка принятия решения и выводах, изложенных в нем.

Кассационная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит, поскольку ее доводы не содержат оснований к отмене решения, предусмотренных ст.362 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Саровского городского суда Нижегородской области от 3 ноября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Бокарчевой М.Ф. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи