по частной жалобе на определение Нижегородского районного суда г.Н.Новгорода от 31 октября 2011 года об оставлении заявления без движения



Судья: Лебедев Д.Н. Дело 33-579

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

24 января 2012 года Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего: Погорелко О.В. и судей: Крашенинниковой М.В., Пятовой Н.Л.

при секретаре Филипповой З.В.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Пятовой Н.Л.

дело по частной жалобе Софроновой В.В.

с участием представителя Софроновой В.В. и Суворова А.В. – по доверенности Сёмова А.Ф.

на определение Нижегородского районного суда г.Н.Новгорода от 31 октября 2011 года об оставлении заявления без движения

У С Т А Н О В И Л А:

Определением суда от 31 октября 2011 года оставлено без движения заявление Силкина С. А., Тарасова И. Ю., Софроновой В. В., Боровикова А. Н., Мараш Е. И., Поймакова С. В., Бурковой Л. О., Крюкова В. М., Сапожниковой Е. П., Суворова А. В., Таболкина В. Н., Фидельман А. Р., Рассадина А. Н., Лычева Г. Г., Легчанова М. А., Храмовой Л. Н., Пушковой Т. В., Орлова Д. Л., Цыбульской О. П. об оспаривании действий органа местного самоуправления, т.к. суд установил наличие спора о праве между заявителями и заинтересованным лицом, в связи с чем, заявителям предложено в срок до 17.11.2011г. оформить исковое заявление с соблюдением требований ст.ст. 131, 132 ГПК РФ.

В частной жалобе Софронова В.В. просит отменить определение суда, как незаконное.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, заслушав пояснения представителя, судебная коллегия находит определение суда подлежащим отмене в связи со следующим.

Согласно п.1 ч.1 ст.371 ГПК РФ, в редакции действовавшей до 1 января 2012 года, определения суда первой инстанции могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции сторонами и другими лицами, участвующими в деле (частная жалоба) в случае, если это предусмотрено ГПК РФ.

По смыслу ст. ст. 254 ГПК РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Исходя из разъяснений постановления Пленума Верховного Суда РФ № 2 от 10 февраля 2009 года «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», по правилам, установленным главой 25 ГПК РФ, могут быть оспорены решения, действия (бездействие) органов местного самоуправления: представительного органа муниципального образования, местной администрации и иных органов, предусмотренных уставом муниципального образования и обладающих собственными полномочиями по решению вопросов местного значения (пп.2,5).

Как видно из заявления граждан, ими по существу оспаривается письменный отказ Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Н.Новгорода от 29.04.2011г. в удовлетворении заявления о предоставлении земельного участка в общую долевую собственность заявителей в рамках полномочий и в порядке процедуры, предусмотренной ст. 36 Земельного кодекса РФ.

При этом заявители указывают на нарушение заинтересованным лицом их прав и законных интересов, заявляя об устранении допущенных нарушений в порядке ст. 258 ГК РФ.

Судебная коллегия полагает ошибочным вывод суда о наличии спора о праве между сторонами, поскольку требования заявителей направлены лишь на защиту своих законных интересов в рамках исполнения Комитетом по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Н.Новгорода своей публично-правовой обязанности по решению вопросов местного значения, предусмотренной ст. 36 Земельного кодекса РФ.

С учетом изложенного, определение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 374 ГПК РФ, в редакции действовавшей до 1 января 2012 года, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Определение Нижегородского районного суда г.Н.Новгорода от 31 октября 2011 года отменить, и передать вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи: