Судья Кириллов А.В. Дело N33-294 НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Нижний Новгород 17 января 2012 года Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе: председательствующего судьи Паршиной Т.В. судей Гаврилова В.С., Щербакова М.В. при секретаре Ложкиной М.М. рассмотрела в открытом судебном заседании 17 января 2012 года дело по кассационной жалобе администрации Барминского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области на решение Лысковского районного суда Нижегородской области от 24 ноября 2011 года по гражданскому делу по иску Рыжова И.Л. к администрации Барминского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области о взыскании единовременной денежной выплаты и компенсации морального вреда, заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда Щербакова М.В., судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда, УСТАНОВИЛА: Рыжов И.Л. обратился в суд к администрации Барминского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области с названным иском, указывая, что решением главы местного самоуправления Барминского сельского Совета от 26 апреля 2010 года № <...>, вынесенного на основании результатов голосования депутатов Барминского сельского Совета он был назначен на должность главы администрации Барминского сельского совета сроком с 27 апреля 2010 года до дня начала работы Барминского сельского Совета нового созыва. 27 апреля 2010 года главой местного самоуправления Барминского сельского Совета с ним был заключен соответствующий контракт. С начала 2011 года он почувствовал ухудшение своего здоровья, связанное с болью в районе поясничного отдела позвоночника, постоянно меняющееся артериальное давление. В период с 01 апреля 2011 года по 19 апреля 2011 года он находился на стационарном лечении в <...> отделении <...> больница № <...> г. <...>, что подтверждается листком нетрудоспособности серия <...> № <...> и выписным эпикризом № <...>. В связи с тем, что после выписки из больницы он еще испытывал недомогание и не мог в полной мере исполнять возложенные на него обязанности, а также в целях недопущения обострения болезни, с 20 апреля 2011 года ему был предоставлен отпуск продолжительностью 39 календарных дней, сроком до 30 мая 2011 года. После выхода из отпуска и возобновления исполнения, возложенных на него должностных полномочий, болезнь постоянно давала о себе знать. Он не мог подолгу находиться в сидячем положении, часто то повышалось, то понижалось артериальное давление. В связи с тем, что состояние здоровья не позволяло ему работать в полную силу, им было принято решение досрочно оставить занимаемую должность. 27 июня 2011 года им главе местного самоуправления Барминского сельского Совета было подано заявление об освобождении от занимаемой должности по состоянию здоровья. 27 июня 2011 года состоялось заседание депутатов Барминского сельского совета, на котором единогласно было принято решение удовлетворить его заявление от 27 июня 2011 года об освобождении от занимаемой должности по состоянию здоровья. 01 июля 2011 года главой местного самоуправления Барминского сельского Совета вынесено решение № <...> о досрочном прекращении его полномочий главы администрации Барминского сельсовета с 11 июля 2011 года. В соответствии с пунктом 7.2. контракта с лицом, назначенным на должность главы администрации Барминского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области от 27.04.2010 года, главе администрации в случае досрочного прекращения полномочий по уважительным причинам производится единовременная денежная выплата в размере трех месячных содержаний. При досрочном прекращении им полномочий главы администрации Барминского сельсовета, выплата, предусмотренная п. 7.2. вышеуказанного контракта, ему не была произведена. Считает, что причины послужившие подаче им заявления о прекращении должностных полномочий являются более чем уважительными. Считает, что действия главы местного самоуправления Барминского сельсовета по отказу в выплате денежной выплаты предусмотренной п. 7.2. контракта являются неправомерными. Просит суд взыскать с Администрации Барминского сельского Совета Лысковского муниципального района Нижегородской области в его пользу единовременную денежную выплату в размере трех месячных содержаний, предусмотренную пунктом 7.2. контракта с лицом, назначенным на должность главы администрации Барминского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области от 27.04.2010 года в размере 93894 (девяносто три тысячи восемьсот девяносто четыре) рубля, а также компенсацию морального вреда в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей Решением Лысковского районного суда Нижегородской области от 24 ноября 2011 года постановлено: Взыскать с администрации Барминского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области в пользу Рыжова И. Л. невыплаченную единовременную денежную выплату в размере 93894 рублей. Взыскать с администрации Барминского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области в пользу Рыжова И.Л. в возмещение морального вреда 5000 рублей. В кассационной жалобе администрацией Барминского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области поставлен вопрос об отмене решения суда как законного и необоснованного, поскольку судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют обстоятельствам данного дела, а также судом неправильно применены нормы материального права. Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения суда проверена судебной коллегией по правилам Главы 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии со ст. 347 ГПК РФ суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия признает решение суда законным и обоснованным. Согласно ст. 3, 9, 11 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» глава местной администрации, замещающий должность по контракту, относится к муниципальным служащим, на которых распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными данным законом. В соответствии со ст. 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», лицо назначается на должность главы местной администрации представительным органом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, а контракт с главой местной администрации заключается главой муниципального образования. Согласно п. 10 ст. 37 указанного закона полномочия главы местной администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно, в том числе в случае отставки по собственному желанию. Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, на основании результатов голосования депутатов Барминского сельского Совета истец был назначен на должность главы администрации Барминского сельского совета сроком с 27 апреля 2010 года до дня начала работы Барминского сельского Совета нового созыва. 27 апреля 2010 года главой местного самоуправления Барминского сельского Совета с ним был заключен соответствующий контракт. 27.06.2011 года истец обратился с заявлением на имя главы органа местного самоуправления Барминского сельсовета, в котором просил освободить его от занимаемой должности по состоянию здоровья (л.д. 14). Согласно протокола заседания депутатов Барминского сельсовета от 01.07.2011 года № <...>, заявление Рыжова И.Л. от 27.06.2011 года было удовлетворено (л.д. 15-17). Согласно условий п. 7.2 контракта, заключенного с Рыжовым И.Л., ему после окончания его полномочий и при не назначении на новый срок полномочий, а также в случае досрочного прекращения полномочий по уважительным причинам производится единовременная денежная выплата в размере трех месячных содержаний (л.д. 6-10). Согласно штатного расписания администрации Барминского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области по состоянию на 01.01.2011 года, достоверность которого представителем ответчиков не оспаривается, размер должностного оклада истца составлял 9936 рублей, денежное поощрение в размере 25% - 2484 рубля, премия в размере 25% - 2484 рубля, надбавка в размере 150% за особые условия службы – 14904 рубля, надбавка за выслугу лет в размере 15% - 1490 рублей – всего размер денежного содержания истца составлял 31298 рублей (л.д. 20). Судебная коллегия находит обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что досрочное прекращение полномочий истца как главы администрации Барминского сельсовета было связано с наличием у него заболеваний, то есть состоянием его здоровья. Учитывая необоснованность и недоказанность позиции ответчика, выразившейся в утверждении того, что представленные истцом документы не являются доказательствами невозможности исполнения истцом своих трудовых обязанностей, принимая во внимание отсутствие достоверных доказательств, подтверждающих обстоятельства, на которые ссылается заявитель жалобы, поскольку содержание контракта не содержит расшифровки понятия уважительных причин досрочного прекращения полномочий главы администрации Барминского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для критического отношения к позиции по делу, занимаемой ответчиком. Учитывая обстоятельства данного дела, судебная коллегия считает, что причину досрочного прекращения полномочий можно признать уважительной, что соответственно дает истцу право на получение единовременной денежной выплаты, предусмотренной п. 7.2 заключенного с ним контракта. Данные доводы были предметом рассмотрения суда и получили надлежащую правовую оценку. Оснований для иной оценки у суда кассационной инстанции не имеется. Судебная коллегия считает, что судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы, положенные судом в основу решения, соответствуют установленным обстоятельствам, судом правильно применены нормы материального и процессуального права, то есть оснований, предусмотренных статьей 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения решения судебная коллегия не усматривает. С учетом указанного у судебной коллегии не имеется оснований сомневаться в соблюдении судом порядка принятия решения и выводах, изложенных в нем. Кассационная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит, поскольку ее доводы не содержат оснований к отмене решения. На основании изложенного и руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия, ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Лысковского районного суда Нижегородской области от 24.11.2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения. Председательствующий судья: Судьи: