О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

17 января 2012 года судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Железновой Н.Д., судей Старковой А.В. и Давыдова А.П.,

при секретаре Бурдуковой Е.И.,

с участием: Васильева В.И.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Старковой А.В.

дело по кассационной жалобе Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Дальнеконстантиновскому району Нижегородской области

на решение Дальнеконстантиновского районного суда Нижегородской области от 02 ноября 2011 года

по иску Васильева В.И. к Управлению Пенсионного фонда России по Дальнеконстантиновскому району о признании незаконным отказа УПФР по Дальнеконстантиновскому району Нижегородской области в назначении досрочной трудовой пенсии, возложении на УПФР по Дальнеконстантиновскому району обязанности включить в специальный стаж период работы с 16.08.2007 года по 11 мая 2011 года, назначении досрочной трудовой пенсии и ее выплате с 10 мая 2011 года,

У С Т А Н О В И Л А :

Васильев В.И. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда России по Д-Константиновскому району Нижегородской области о признании незаконным отказа УПФР по Д-Константиновскому району в назначении досрочной трудовой пенсии, возложении на УПФР по Д-Константиновскому району обязанности включить в специальный стаж истца период работы с 16.08.2007 года по 11.05.2011 года, назначении досрочной трудовой пенсии и ее выплате с 10.05.2011 года. Требования мотивированы тем, что Васильев В.И. 11.05.2011 года обратился к ответчику с письменным заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему деятельность во вредных условиях в соответствии с подпунктом 2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно приказу о приеме работника на работу № <...> от 16.08.2007 (таб. № <...>) Васильев В.И. был принят на должность электрогазосварщика по трудовому договору от 16.08.2007 года. 24.06.2011 года Управление Пенсионного фонда РФ по Д-Константиновскому району отказало в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, сославшись на то, что в специальный стаж период работы по специальности газоэлектросварщика ручной сварки в ООО «<...>» с 16.08.2007 года по 11.05.2011 года не засчитан, так как не подтверждена занятость на вредной работе не менее 80 % рабочего времени. Кроме того, Пенсионный орган свои доводы аргументирует составленным Актом проверки от 06.06.2011 года и сведениями за указанный период времени, сданными работодателем в персонифицированный учет обычным стажем. Однако с выводами Управления Пенсионного фонда по Д-Константиновскому району при рассмотрении заявления Васильева В.И. истец не согласен, поскольку он основан на неправильном толковании и применении норм материального права.

В судебном заседании истец требования поддержал и просил суд возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж период работы в ООО «<...>» в должности газоэлектросварщика с 16.08.2007 года по 11.05.2011 год и назначить досрочную трудовую пенсию с 11.05.2011 года, то есть со дня исполнения 57 лет, в порядке п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 24.06.2011г. № 12 Васильеву В.И. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Решением Дальнеконстантиновского районного суда Нижегородской области от 01 ноября 2011 года постановлено обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Д-Константиновском районе Нижегородской области включить в специальный стаж Васильева В.И. период работы в должности газоэлектросварщика в ООО «<...>» с 16 августа 2007 года по 11.05.2011 года, исключив административные отпуска и отпуска без сохранения заработной платы, стаж, составляющий 2 года 11 мес. 14 дней.

В остальной части исковых требований Васильеву В.И. отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Д-Константиновском районе Нижегородской области в пользу Васильева В.И. расходы по оплате госпошлины в размере 200 руб.

Определением Дальнеконстантиновского районного суда Нижегородской области от 07 декабря 2011 года внесены исправления в резолютивную часть решения и во вводную часть мотивированного решения Дальнеконстантиновского районного суда Нижегородской области по делу по иску Васильева В.И. к Управлению Пенсионного фонда России по Д-Константиновскому району о признании незаконным отказа УПФР по Д-Константиновскому району в назначении досрочной трудовой пенсии, возложении на УПФР по Д-Константиновскому району обязанности включить в специальный стаж периода работы с 16.08.2007 года по 11.05.2011 года, назначении досрочной трудовой пенсии и ее выплате с 10.05.2011 года, указав дату вынесения этого решения суда «02 ноября 2011 года».

В кассационной жалобе Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Дальнеконстантиновскому району Нижегородской области содержится требование об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения явившихся по делу лиц, судебная коллегия полагает, что решение суда в части возложения на управление Пенсионного фонда РФ обязанности включить в льготный стаж истца период работы с 16.08.2007 года по 11.05.2011 года, составляющего 2 года 11 месяцев 14 дней, подлежит отмене, в остальной части – оставлению без изменения по следующим мотивам.

В соответствии со ст.362 ГПК РФ в редакции, действовавшей до 01 января 2012 года, основаниями для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В соответствии с подпунктом 2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с разделом XXXIII, позицией 23200000-19756, Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях имеют электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно позиции 23200000-19906 раздела XXXIII Списка № 2 право на льготное пенсионное обеспечение имеют электросварщики ручной сварки.

Как следует из материалов дела, истец Васильев В.И., <...>.1954 года рождения, в период с 07.01.1974 года по 01.05.1974 года работал в должности газоэлектросварщика в колхозе «<...>», в период с 06.09.2002 года по 16.06.2004 года в СПК «<...>», в период с 16.08.2007 года по настоящее время работает в должности газоэлектросварщика ручной сварки в ООО «<...>», что подтверждается копией трудовой книжки истца (л.д. 7-11).

Решением № 12 от 24.06.2011 года Управлением Пенсионного фонда РФ по Дальнеконстантиновскому району Нижегородской области отказано в назначении досрочной трудовой пенсии Васильеву В.И. из-за отсутствия требуемого специального стража, в специальный стаж истца не включен период работы в должности газоэлектросварщика ручной сварки в ООО «<...>» с 16.08.2007 года по 11.05.2011 года, так как не подтверждена занятость на вредной работе не менее 80 % рабочего времени, сведения за данный период работодателем сданы в персонифицированный учет обычным стажем (л.д. 12).

Разрешая спор по существу заявленных требований и возлагая на управление Пенсионного фонда РФ обязанность включить спорный период с 16.08.2007 года по 11.05.2011 года в специальный стаж истца, суд указал, что документально подтверждены условия работы истца в должности газоэлектросварщика, дающие право на льготное пенсионное обеспечение, в связи с чем имеют место правовые основания для частичного удовлетворения исковых требований.

С указанными выводами суда судебная коллегия согласиться не может, находит их не подтвержденными материалами дела и основанными на неправильном толковании и применении судом норм права.

В соответствии с п.5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 5, утвержденного Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 29, о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Как следует из копий табелей учета рабочего времени ООО «<...>» Васильев В.И., работающий в должности газоэлектросварщика, в период с 16.08.2007 года работал в организации в течение восьмичасового рабочего дня, в отдельные периоды истец находился в отпуске без сохранения заработной платы (л.д. 14-63).

Из копии акта № 13 от 16.06.2011 года по результатам документальной проверки факта льготной работы Васильева В.И., работающего газоэлектросварщиком в ООО «<...>» с 16.08.2007 года по настоящее время следует, что ООО «<...>» занимается производством строительных, санитарно-технических, изоляционных, электромонтажных и прочих отделочных работ, Васильев В.И. работает в ООО «<...>» с 16.08.2007 года по настоящее время электрогазосварщиком на аппарате <...>, журнал учета выполняемых работ Васильевым В.И. в ООО «<...>» не ведется, из представленных документов подтвердить 80 % занятость Васильева В.И. невозможно, индивидуальные сведения на Васильева В.И. поданы общим стажем и признаны достоверными (л.д. 78-79).

Указанный акт подписан специалистом-экспертом управления Пенсионного фонда РФ, а также директором ООО «<...>» Ф.А.А. 06.06.2011 года (л.д. 79).

При этом, как следует из объяснений третьего лица ООО «<...>», директора Финагина А.А., определить занятость истца в должности газоэлектросварщика не представляется возможным, Васильев В.И. заканчивает работы за два часа до конца рабочего времени в связи с пожароопасностью, работа может быть сделана и за час, и за шесть часов, сварочные работы составляют примерно 50 % от общего объема работы (л.д. 71, 100), сведения о работе истца рассчитывались простым стажем, в настоящее время также предоставляются простым стажем (л.д. 71, 100, 110).

Судебная коллегия находит, что ксерокопия справки № 24 от 15.03.2011 года, уточняющая особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии, и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, не может быть принята в качестве доказательств, подтверждающего занятость истца Васильева В.И. на газоэлектросварке полный рабочий день в течение полной рабочей недели в спорный период, поскольку представленная копия документа не отвечает признаку допустимости доказательств, не подписана руководителем организации, не заверена надлежащим образом (л.д. 96).

При указанных обстоятельствах судебная коллегия не может согласиться с выводами суда о том, что материалами дела подтверждается выполнение истцом работ в условиях труда, предусмотренных Списком, не менее 80 % процентов рабочего времени, в связи с чем правовые основания для включения спорного периода в специальный стаж истца отсутствуют, а решение суда не может быть признано судебной коллегией законным и обоснованным и оно подлежит отмене в данной части.

Поскольку все обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся доказательств и не нуждаются в дополнительной проверке, отменяя решение суда, судебная коллегия находит возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, принять в отменяемой части новое решение и отказать в удовлетворении исковых требований Васильева В.И. в части возложения на управление Пенсионного фонда РФ обязанности включить в специальный стаж периода работы в должности газоэлектросварщика в ООО «<...>», составляющего 2 года 11 месяцев 14 дней.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй ст.96 настоящего Кодекса.

В силу отказа в удовлетворении исковых требований Васильева В.И. решение суда в части взыскания с управления Пенсионного фонда РФ в пользу истца расходов по уплате государственной пошлины в сумме 200 рублей также подлежит отмене.

Основываясь на изложенном и руководствуясь ст.361 ГПК РФ в редакции, действовавшей до 01 января 2012 года, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Дальнеконстантиновского районного суда Нижегородской области от 02 ноября 2011 года в части возложения на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Дальнеконстантиновскому району Нижегородской области обязанности включить в специальный стаж Васильева В.И. периода работы в должности газоэлектросварщика в ООО «<...>» с 16 августа 2007 года по 11 мая 2011 года, составляющего 2 года 11 месяцев 14 дней, и взыскания с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Дальнеконстантиновскому району Нижегородской области в пользу Васильева В.И. расходов по уплате государственной пошлины отменить.

Не передавая дело на новое рассмотрение принять в указанной части новое решение.

В удовлетворении исковых требований Васильева В.И. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Дальнеконстантиновскому району Нижегородской области о возложении на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Дальнеконстантиновскому району Нижегородской области обязанности включить в специальный стаж Васильева В.И. периода работы в должности газоэлектросварщика в ООО «<...>» с 16 августа 2007 года по 11 мая 2011 года, составляющего 2 года 11 месяцев 14 дней, и взыскании судебных расходов отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи