НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.НижнийНовгород 17января 2012года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи: Пряничниковой Е.В.

судей: Никитиной И.О., Таниной Н.А.

при секретаре судебного заседания : Гончаровой Н.С.,

с участием истца Вербицкой Е.А., ее представителя – адвоката Илюшиной Е.А., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Таниной Н.А.

дело по кассационной жалобе ГУ Управления пенсионного фонда РФ по Арзамасскому району Нижегородской области

на решение Арзамасского городского суда Нижегородской области от 31 октября 2011 года

по делу по иску Вербицкой Е.А. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Арзамасскому району о включении в стаж для назначения досрочной пенсии спорных периодов работы, о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью

У С Т А Н О В И Л А:

Вербицкая Е.А. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Арзамасскому району о включении в стаж для назначения досрочной пенсии периодов работы, о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В обоснование указала, что с 1977 г. и по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность. 02.06.2011 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением ГУ УПФ РФ по Арзамасскому району № *** от 12.09.2011 г. в стаж ответчик включил 18 лет 2 мес. педагогической работы.

С решением пенсионного фонда она не согласна, в связи с чем просила суд включить в педагогический стаж ее работы периоды:

- с 26.01.1977 г. по 21.12.1977 г. (10 мес. 26 дней) в качестве медсестры-воспитателя в детских яслях № *** АППО;

- с 02.10.1993 г. по 31.08.1995 г. (1 год 10 мес. 29 дней) в качестве педагога дополнительного образования; с 01.09.1995 г. по 31.08.1996 г. (12 мес.) в качестве педагога дополнительного образования в УВК «Детский сад - внешкольное учреждение»;

- с 01.06.1996 г. по 31.08.1996 г. (3 мес.); с 01.09.1998 г. по 01.11.1999 г. (1 год 2 мес.) в качестве педагога дополнительного образования в МОУ ДО Центр творчества юных им. А. Гайдара;

- с 27.05.2002 г. по 31.03.2004 г. (1 год 10 мес. 4 дня), с 17.04.2004 г. по 05.05.2004 г. (19 дней) и 07.05.2004 г. (1 день) в качестве воспитателя в МУ «Центр реабилитации для детей и инвалидов»

- учебные отпуска с 01.01.1982 г. по 07.01.1982 г. (7 дней), с 01.07.1982 г. по 11.07.1982 г. (11 дней), с 01.06.1984 г. по 16.06.1984 г. (16 дней), с 01.07.1984 г. по 05.07.1984 г. (5 дней), с 01.01.1985 г. по 09.01.1985 г. (9 дней), с 01.06.1985 г. по 16.06.1985 г. (16 дней), с 01.07.1985 г. по 07.07.1985 г. (7 дней), с 01.01.1986 г. по 07.01.1986 г. (7 дней); с 01.05.1986 г. по 06.05.1986 г. (6 дней), с 01.06.1986 г. по 16.07.1986 г. (1 мес. 16 дней), с 22.01.1996 г. по 07.01.1996 г. (6 дней).

-обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 02.06.2011 года.

В судебном заседании Вербицкая Е.А. поддержала заявленные исковые требования.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Арзамасскому району по доверенности Храмова Ю.И. иск не признала.

Решением Арзамасского городского суда Нижегородской области от 31 октября 2011 года требования Вербицкой Е.А. удовлетворены.

Судом постановлено: Включить в стаж для назначения досрочной пенсии спорные периоды работы:

- период работы в качестве медсестры - воспитателя в детских яслях № *** Арзамасского приборостроительного объединения с 26.01.1977 г. по 21.12.1977 г.;

- период работы в качестве педагога дополнительного образования в учебно-воспитатель­ном комплексе «Детский сад - внешкольное учреждение» с 02.10.1993 г. по 31.08.1995 г.;

- период работы в качестве педагога дополнительного образования в учебно-воспитатель­ном комплексе «Детский сад - внешкольное учреждение» с 01.09.1995 г. по 19.12.1995 г.;

- период в качестве педагога дополнительного образования в МОУ ДО Центр творчества юных им. А.Гайдара с 01.09.1995 г. по 31.08.1996 г., с 01.06.1996 г. по 31.08.1996 г.; с 01.09.1998 г. по 01.11.1999 г.;

- период работы в качестве вос­питателя в Муниципальном учреждении «Центр реабилитации для детей и инвалидов» с 27.05.2002 г. по 31.03.2004 г., с 17.04.2004 г. по 05.05.2004 г.;

- учебные отпуска с 01.01.1982 г. по 07.01.1982 г., с 01.07.1982 г. по 11.07.1982 г., с 01.06.1984 г. по 16.06.1984 г., с 01.07.1984 г. по 05.07.1984 г., с 01.01.1985 г. по 09.01.1985 г., с 01.06.1985 г. по 16.06.1985 г., с 01.07.1985 г. по 07.07.1985 г., с 01.01.1986 г. по 07.01.1986 г.; с 01.05.1986 г. по 06.05.1986 г., с 01.06.1986 г. по 16.07.1986 г.

Обязать назначить Вербицкой Е.А. досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью с 02 июня 2011 года.

В кассационной жалобе представителем ГУ Управления пенсионного фонда РФ по Арзамасскому району Нижегородской области поставлен вопрос об отмене решения суда первой инстанции как вынесенного с нарушением норм материального права.

Законность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав пояснения явившихся по делу лиц, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что Вербицкая Е.А. 02.06.2011 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью более 25 лет.

Решением от 12.09.2011 года в педагогический стаж работы Вербицкой Е.А. ответчиком были включены периоды:

- с 13.10.1980 г. по 31.12.1981 г. (01 год 02 мес. 18 дней), с 08.01.1982 г. по 30.06.1982 г.(00 лет 05 мес. 23 дня), с 12.07.1982 г. по 01.12.1982 г.(00 лет 04 мес. 20 дней) - воспитатель яслей - сада № *** Арзамасского приборостроительного производственного объединения;

- с 03.10.1983 г. по 13.02.1984 г.(00 лет 04 мес. 11 дней) - воспитатель яслей - сада № *** Арзамасского завода радиодеталей;

- с 14.02.1984 г. по 31.05.1984 г. (00 лет 03 мес. 17 дней), с 17.06.1984 г. по 30.06.1984 г. (00 лет 00 мес. 14 дней), с 06.07.1984 г. по 31.12.1984 г. (00 лет 05 мес. 25 дней), с 10.01.1985 г. по 31.05.1985 г. (00 лет 04 мес. 21 день), с 17.06.1985 г. по 30.06.1985 г. (00 лет 00 мес. 14 дней), с 08.07.1985 г. по 31.12.1985 г. (00 лет 05 мес. 23 дня), с 08.01.1986 г. по 30.04.1986 г. (00 лет 03 мес. 23 дня); с 07.05.1986 г. по 31.05.1986 г. (00 лет 00 мес. 24 дня), с 17.07.1986 г. по 03.01.1991 г. (04 года 05мес. 17 дней) - воспитатель яслей - сада № *** Арзамасского приборостроительного производственного объединения;

- с 05.01.1991 г. по 01.06.1991 г. (00 лет 04 мес. 27 дней) - учитель русского языка и литературы в средней общеобразовательной школе № ***;

- с 01.09.1991 г. по 25.08.1992 г. (00 лет 11 мес. 25 дней), с 01.09.1994 г. по 31.05.1995 г. (00 лет 09 мес. 00 дней) - учитель в средней школе № ***;

- с 26.08.1992 г. по 31.08.1993 г. (01 год 00 мес. 05 дней) - учитель русского языка и литературы в Березовской средней школе;

- с 01.06.2005 г. по 22.03.2006 г. (00 лет 09 мес. 22 дня), с 24.03.2006 г. по 21.09.2008 г. (02 года 05 мес. 28 дней), с 27.09.2008 г. по 15.09.2009 г. (00 лет 11 мес. 19 дней), с 17.09.2009 г. по 08.10.2009 г. (00 лет 00 мес. 22 дня), с 10.10.2009 г. по 02.06.2011 г. (01 год 07 мес. 22 дня) - воспитатель МДОУ «Детский сад № ***». В общей сложности указанные периоды составили 18 лет 02 мес. 00 дней.

В то же время пенсионным фондом не включены в педагогический стаж истицы периоды:

- работы в качестве медсестры-воспитателя в детских яслях № *** Арзамасского приборостроительного объединения с 26.01.1977 г. по 21.12.1977 г. (00 лет 10 мес. 26 дней) в связи с тем, что данная должность не предусмотрена Списками,

- работы в качестве педагога дополнительного образования в учебно-воспитатель­ном комплексе «Детский сад - внешкольное учреждение» с 02.10.1993 г. по 31.08.1995 г. (01 год 10 мес. 29 дней), т.к. данное учреждение вы­шеуказанными Списками не предусмотрено в штатных расписаниях учебно-воспитатель­ного комплекса «Детский сад - внешкольное учреждение» за 1993-1995 гг. должность «педагог дополнительного образования» отсутствует;

- работы в Учебно-воспитательном комплексе «Детский сад - внешкольное учреждение» в качестве педагога - ор­ганизатора с 01.09.1995 г. по 19.12.1995 г. (00 лет 03 мес. 19 дней), методиста с 20.12.1995 г. по 21.01.1996 г. (00 лет 01 мес. 02 дня) и с 28.01.1996 г. по 31.05.1996 г. (00 лет 04 мес. 03 дня), так как данные должности и данное учреждение вышеуказанными Списками не предусмотрены, в т.ч. работа педагогом дополнительного образования без занятия штатной должности с 01.09.1995 г. по 31.05.1996 г. (00 лет 09 мес. 00 ей), так как согласно представленным документам, норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленная за ставку заработной платы (должностной оклад), не выполнялась, в штатном расписании учебно-воспитательного комплекса «Детский сад - внешкольное учреждение» за 1995-1996 гг. должность «педагог до­полнительного образования» отсутствует, и данное учреждение вышеуказанными Списками не предусмотрено;

- работы в качестве методиста в Муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования Центр творчества юных им. А.Гайдара с 01.06.1996 г. по 16.04.2001 г. (04 года 10 мес. 16 дней), так как данная должность и данное учреждение вышеуказанными Списками не предусмотрены;

- работы в качестве педагога дополнительного образования без занятия штатной должности с 01.06.1996 г. по 31.08.1996 г. (00 лет 03 мес. 00 дней) и с 01.09.1998 г. по 01.11.1999 г. (01 год 02 мес. 00 дней), т.к. согласно представленным документам, норма рабочего времени (пе­дагогической или учебной нагрузки), установленная за ставку заработной платы (должностной оклад), не выполнялась, в штатном расписании Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования «Центр творчества юных им. А.Гайдара» за 1996-1999 гг. долж­ность «педагог дополнительного образования» отсутствует, и данное учреждение вышеука­занными Списками не предусмотрено;

- работы в качестве методиста в Муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования Центр развития творчества детей и юношества им. А.Гайдара с 17.04.2001 г. по 25.05.2002 г. (01 год 01 мес. 09 дней), так как данная должность вышеуказанными Списками не предусмотре­на;

- работы в качестве вос­питателя в Муниципальном учреждении «Центр реабилитации для детей и инвалидов» с 27.05.2002 г. по 31.03.2004 г. (01 год 10 мес. 04 дня), с 17.04.2004 г. по 05.05.2004 г. (00 лет 00 мес. 19 дней) и 07.05.2004 г. (00 лет 00 мес. 01 день), так как данное учреждение вышеуказанными Списками не предусмотрено.

Кроме того, ответчиком не включены в специальный стаж учебные отпуска истицы с 01.01.1982 г. по 07.01.1982 г. (7 дней), с 01.07.1982 г. по 11.07.1982 г. (11 дней), с 01.06.1984 г. по 16.06.1984 г. (16 дней), с 01.07.1984 г. по 05.07.1984 г. (5 дней), с 01.01.1985 г. по 09.01.1985 г. (9 дней), с 01.06.1985 г. по 16.06.1985 г. (16 дней), с 01.07.1985 г. по 07.07.1985 г. (7 дней), с 01.01.1986 г. по 07.01.1986 г. (7 дней); с 01.05.1986 г. по 06.05.1986 г. (6 дней), с 01.06.1986 г. по 16.07.1986 г. (1 мес. 16 дней), с 22.01.1996 г. по 07.01.1996 г. (6 дней).

Удовлетворяя требования Вербицкой Е.А. в части включения в специальный стаж периода ее работы в должности медсестры-воспитателя в детских яслях № *** Арзамасского приборостроительного объединения с 26.01.1977 г. по 21.12.1977 г., суд первой инстанции обоснованно исходил из положений Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397 (действовавшего до 22.09.1993 года), установившего Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, в соответствии с которым работа в должности медицинской сестры независимо от наименования в детских яслях, детских садах, объединенных яслях-садах дает право на пенсию за выслугу лет.

Кроме того, Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, установлены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, пунктом 9 которых предусмотрено, что работа в должностях педагога, педагога-воспитателя, медсестры ясельной группы засчитывается в стаж работы за период до 01 января 1992 года.

Также правомерно суд первой инстанции включил в педагогический стаж истицы время нахождения ее в учебных отпусках с 01.01.1982 г. по 07.01.1982 г., с 01.07.1982 г. по 11.07.1982 г., с 01.06.1984 г. по 16.06.1984 г., с 01.07.1984 г. по 05.07.1984 г., с 01.01.1985 г. по 09.01.1985 г., с 01.06.1985 г. по 16.06.1985 г., с 01.07.1985 г. по 07.07.1985 г., с 01.01.1986 г. по 07.01.1986 г.; с 01.05.1986 г. по 06.05.1986 г., с 01.06.1986 г. по 16.07.1986 г. (всего 4 мес. 10 дней), связанных с обучением в Арзамасском педагогическом институте на заочном отделении факультета русского языка и литературы в период с 1981 года по 1986 год, поскольку в соответствии с вышеприведенным Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397, применяемым в данном случае, в стаж работы работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Кроме того, в указанной части решение суда ответчиком не оспаривается.

Судебная коллегия также соглашается с выводами суда относительно включения в специальный стаж Вербицкой Е.А. периода работы в качестве вос­питателя в Муниципальном учреждении «Центр реабилитации для детей и инвалидов» с 27.05.2002 г. по 31.03.2004 г., с 17.04.2004 г. по 05.05.2004 г.

Основанием отказа ответчика включить данный период в специальный стаж истицы явилось отсутствие данного учреждения в списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

Однако, как следует из документов, представленных истицей в обоснование своих требований (л.д. 28-34) в настоящее время Центр реабилитации для детей инвалидов переименован в Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями г. Арзамаса.

Таким образом, суд правильно указал, что в данный спорный период и должность истицы – «воспитатель» и учреждение соответствовали вышеприведенному Списку.

Что касается довода УПФ РФ по Арзамасскому району о незаконности включения в специальный стаж истицы периодов ее работы в качестве:

педагога дополнительного образования в учебно-воспитатель­ном комплексе «Детский сад - внешкольное учреждение» с 02.10.1993 г. по 31.08.1995 г. и с 01.09.1995 г. по 19.12.1995 г.;

педагога дополнительного образования в МОУ ДО Центр творчества юных им. А.Гайдара с 01.09.1995 г. по 31.08.1996 г., с 01.06.1996 г. по 31.08.1996 г.; с 01.09.1998 г. по 01.11.1999 г., судебная коллегия приходит к следующему.

Ответчик в обоснование возражений ссылался на то, что истица в указанный период осуществляла преподавательскую деятельность без занятия штатной должности, а потому на нее не распространяются положения п. 4 Правил N 781 и п. 1 Правил N 1067. Кроме того, наименование учреждения не соответствовало наименованию, указанному в Списке.

Судом было установлено, что в это время Вербицкая Е.А. работала в детском учреждении, которое неоднократно было реорганизовано и переименовано.

Так, согласно записям в трудовой книжке (л.д. 11) 02.10.1993 г. она была принята на работу в качестве педагога дополнительного образования в Учебно-воспитательный комплекс «Детский сад - внешкольное учреждение», который был реорганизован из Центра творчества юных, который в свою очередь был реорганизован из Дворца пионеров.

Приказом № *** от 31.05.1996 года учебно-воспитательный комплекс «Детский сад - внешкольное учреждение» реорганизовано в муниципальное учреждение дополнительного образования детей Центр творчества юных им. А.П. Гайдара распоряжением мэра № *** от 20.05.1996 года.

Распоряжением мэра города Арзамаса от 10.04.2001 года муниципальное учреждение дополнительного образования детей Центр творчества юных им. А.П. Гайдара реорганизовано в муниципальное образовательное учреждение детей Центр развития творчества детей и юношества им. А.П. Гайдара.

Данное учреждение поименовано в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Кроме того, судом на основании представленной истицей Справки Центра развития творчества детей и юношества им. А. Гайдара от 02.08.2011 г. № *** (л.д. 114) с достоверностью было установлено, что в указанное время Вербицкая Е.А., работая в должностях педагога-организатора и методиста, имела совмещение педагогической нагрузки педагога дополнительного образования.

По представленным тарификационным спискам и выпискам из приказов на разрешение совмещения педагогическая нагрузка у Вербицкой Е.А. на 1993 год составляла 18 часов, на 1994 год - 18 часов, на 1995 год - 10 часов, на 1996 год - 10 часов, на 1998 год - 9 часов, на 1999 год - 9 часов.

Поскольку требование о выполнении педагогической нагрузки для включения периодов работы в стаж законодательно установлено только с 01 сентября 2000 г., что следует из п. 4 Правил N 781, указанный период правомерно был включен судом первой инстанции в педагогический стаж для назначения пенсии безотносительно от условия выполнения нагрузки.

Вместе с тем, при рассмотрении дела в суде кассационной инстанции было установлено, что период работы истицы с 01.09.1994 года по 31.05.1995 года был дважды зачтен судом в ее педагогический стаж, поскольку ответчик в добровольном порядке включил указанное время как время работы в должности учителя средней школы № ***.

Таким образом, доводы кассатора о том, что по состоянию на 2 июня 2011 года истица не выработала необходимый педагогический стаж – 25 лет заслуживают внимания.

На указанную дату педагогический стаж Вербицкой Е.А. фактически составлял 24 года 7 мес. 29 дней.

Из представленных истицей в качестве дополнительных доказательств, принятых судебной коллегией в порядке ст. 358 ГПК РФ (в редакции, действующей до 1 января 2012 г.) документов – справки за № 135 от 29.11.2011 г. (л.д. 201), справки, уточняющей работу в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии от 29.11.2011 г. № *** (л.д. 203), следует, что она с 02.06.2011 года по настоящее время работает в должности воспитателя в МДОУ детский сад № *** и выполняет норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы – 36 часов в неделю.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает возможным изменить решение суда первой инстанции в части назначения истице трудовой пенсии, не передавая дело на новое рассмотрение, обязав ответчика назначить Вербицкой Е.А. досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с 3 октября 2011 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Арзамасского городского суда Нижегородской области от 31 октября 2011 года изменить в части назначения Вербицкой Е.А. досрочной трудовой пенсии с 02.06.2011 года.

Не передавая дело на новое рассмотрение, вынести в указанной части новое решение, обязав ответчика – Управление пенсионного фонда РФ по Арзамасскому району Нижегородской области назначить Вербицкой Е.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 3 октября 2011 года.

В остальной части решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи