НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.НижнийНовгород 17января2012года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе

председательствующего судьи: Пряничниковой Е.В.

судей: Никитиной И.О., Таниной Н.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем: Гончаровой Н.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании по кассационной жалобе Администрации г. Дзержинска Нижегородской области

на решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 20 октября 2011 года

гражданское дело по иску прокурора г.Дзержинска Нижегородской области к Администрации г.Дзержинска Нижегородской области о возложении обязанности организовать очистку земельного участка.

Заслушав доклад судьи областного суда Никитиной И.О., выслушав объяснения явившихся по делу лиц, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор г. Дзержинска Нижегородской области обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о возложении на Администрацию г. Дзержинска Нижегородской области обязанности организовать очистку земельного участка. В обоснование заявленных требований прокурор указал, что 02 сентября 2011 года прокуратурой г.Дзержинска в рамках проведения проверки информации, озвученной в эфире программы новостей ГТРК «Нижний Новгород» о нарушениях жилищных прав граждан, проживающих по адресу *** область, г. ***, пос.***, ул.***, д.103, совместно с главным специалистом Дзержинского отдела инспекции административно-технического надзора Нижегородской области КарповымА.А., заместителем начальника Дзержинского отдела Государственной жилищной инспекции Нижегородской области КартуновымМ.А., в присутствии главного инженера ООО «Сантехник» Телегина Н.А. был произведен осмотр территории земельного участка, расположенного в 40 метрах от дома №103 по ул.***пос.*** г.*** *** области. В ходе осмотра было установлено, что на расстоянии приблизительно 40 метров от жилого дома расположен участок земли, покрытый фекалиями, мелким мусором, заросший травой, что является нарушением п.9 ч.12 ст.2 Правил благоустройства и санитарного содержания территории городского округа город Дзержинск, утвержденных постановлением Городской Думы от 26 апреля 2006 года №65. Непринятие Администрацией г. Дзержинска должных мер, направленных на организацию сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории городского округа, влечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. На этом основании, прокурор г.Дзержинска Нижегородской области просил суд обязать Администрацию г.Дзержинска Нижегородской области очистить земельный участок земли, расположенный в 40 метрах от многоквартирного дома №103 по ул.***пос.*** г.*** *** области от фекалий и мелкого мусора в течение 5 дней со дня вступления решения в законную силу.

Администрация г.Дзержинска Нижегородской области исковые требования не признала.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Инспекция административно-технического надзора Нижегородской области исковые требования поддержало.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Сантехник» оставило разрешение спора на усмотрение суда.

Решением Дзержинского городского суда Нижегородской области от 20 октября 2011 года постановлено: исковое заявление прокурора г.Дзержинска Нижегородской области к Аадминистрации г.Дзержинска Нижегородской области об обязании организовать очистку земельного участка удовлетворить. Обязать Администрацию г.Дзержинска Нижегородской области организовать очистку земельного участка, расположенного в 40 метрах от многоквартирного дома №103 по ул.***пос.*** г.*** *** области от фекалий и мелкого мусора в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В кассационной жалобе поставлен вопрос об отмене решения суда первой инстанции как вынесенного с нарушением норм материального и процессуального права.

Законность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции по следующим мотивам.

Как усматривается из материалов гражданского дела, не закрепленная за хозяйствующими субъектами территория, находящаяся в пределах муниципального образования г.Дзержинск Нижегородской области, расположенная на расстоянии приблизительно 40 метров от дома №103 по ул.***пос.*** г.*** *** области, покрыта фекалиями, мелким мусором, заросшей травой.

Установив на основе правильного толкования и применения положений ч.1, ч.2 ст.13 и п.24 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч.3 ст.8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п.6 Типовых правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка на территории Нижегородской области, утвержденных Постановлением Правительства Нижегородской области от 12.12.2005 г. № 309, ст.2, 35 Правил благоустройства и санитарного содержания территории городского округа город Дзержинск, утвержденных постановлением городской Думы г.Дзержинска от 26 апреля 2006 года №65, что ответственность за уборку и содержание территорий, не закрепленных за хозяйствующими субъектами, возлагается на администрацию муниципального образования, суд первой инстанции сделал правильный вывод о наличии правовых оснований для возложения на Администрацию г.Дзержинска Нижегородской области обязанности по организации очистки и уборки земельного участка, расположенного в 40 метрах от многоквартирного дома №103 по ул.***пос.*** г.*** *** области от фекалий и мелкого мусора в течении десяти дней с момента вступления в законную силу судебного решения.

Принятое по делу судебное постановление направлено на реализацию положений ч.1 ст.258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в силу которых суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в интересах которого было предъявлено заявление прокурором, на благоприятную окружающую среду и эффективную защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, гарантированных ст.42 Конституции Российской Федерации, ч.1 ст.11 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Обстоятельства, связанные с причинами образования несанкционированной свалки, необходимостью соблюдения процедуры размещения заказов на выполнение работ по очистке и уборке мусора, на что ссылается заявитель кассационной жалобы, не названо в числе обстоятельств, освобождающих Администрацию г. Дзержинска Нижегородской области от обязанностей по организация сбора и вывоза, утилизации, переработки бытовых и промышленных отходов с территории муниципального образования.

Поэтому доводы кассационной жалобы в указанной части не могут быть приняты во внимание и подлежат отклонению.

Иные доводы заявителя в кассационной жалобе выводов суда первой инстанции не опровергают и не могут служить основанием к отмене или изменению принятого судебного акта, поскольку фактически воспроизводят доводы возражений, являвшиеся предметом судебного исследования и получившие в соответствии с требованиями ст.194, 196, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации надлежащую правовую оценку в решении суда, с которыми судебная коллегия соглашается.

При таком положении нет оснований считать, что, рассматривая гражданское дело, суд неправильно применил нормы материального права. Нарушений или неправильного применения норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено. Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.360, 361, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 20 октября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу заявителя – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи