Судья ФИО2 Дело № ФИО1 ОБЛАСТНОЙ СУД КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Нижний Новгород ДД.ММ.ГГГГ Судебная коллегия по гражданским делам ФИО1 областного суда в составе: председательствующего судьи: Лазорина Б.П. судей: Мироновой Н.В., Кузьмичева В. А. при секретаре: Масягиной Т.В. рассмотрела в открытом судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ по докладу судьи Мироновой Н.В. дело по кассационной жалобе ФИО7, ФИО8, ФИО9, с участием: представителя истца ФИО7 на основании доверенности ФИО10, представителей ответчика командующего войсками Приволжского регионального командования внутренних войск МВД России на основании доверенностей ФИО11, ФИО12 на решение Советского районного суда города Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ФИО7, ФИО8, ФИО9 к командующему войсками Приволжского регионального командования внутренних войск МВД России, Внутренним войскам МВД РФ о восстановлении в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий, обязании к предоставлению жилого помещения в городе Нижнем Новгороде, установила: ФИО7, ФИО8, ФИО9 обратились в суд с иском с к командующему войсками Приволжского регионального командования ВВ МВД РФ, Внутренним войскам МВД РФ о восстановлении ФИО7 с составом семьи три человека в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий, возложении обязанности на командующего войсками Приволжского регионального командования ВВ МВД РФ, предоставить ФИО7 с составом семьи три человека в собственность жилое помещение в городе Нижнем Новгороде. Свои требования мотивируют следующим. Истец проходил военную службу. Постановлением Центральной жилищно-бытовой комиссией <адрес> ВВ МВД от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7, как подполковнику ВВ МВД России, с составом семьи три человека, была выделена 2-х комнатная <адрес> <…>, в связи с чем, ФИО7 был снят с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. На дату выделения квартиры выслуга лет истца в календарном исчислении ВС РФ и ВВ МВД России составляла 38 лет и 1 месяц. Приказом командующего войсками <адрес> внутренних войск МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №*** ФИО7 был уволен в запас ВС РФ по подп. «б» пункта 3 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и подп. «б» п. 5 ст. 34 «Положения о порядке прохождения военной службы (по состоянию здоровья - в связи с признанием военнослужащего ограниченно годным к военной службе). ДД.ММ.ГГГГ приказом командующего войсками <адрес> внутренних войск МВД РФ №*** он был исключен из списков личного состава части с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в/ч *** заключила с ФИО7 договор найма служебного жилого помещения, в отношении вышеуказанной квартиры. Решением Кстовского городского суда ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ договор найма служебного жилого помещения №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 и войсковой частью *** в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <…>, признан недействительным. Ссылаясь на положения п. 1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», истцы просят удовлетворить заявленные ими требования в полном объеме. Решением Советского районного суда города Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ в исковых требованиях ФИО7, ФИО8, ФИО9 отказано в полном объеме. В кассационной жалобе ФИО7, ФИО8, ФИО9 содержится требование об отмене решения суда как необоснованного и принятию по делу нового решения об удовлетворении иска в полном объеме, считают, что судом допущено грубое нарушение норм материального и процессуального права. Законность и обоснованность оспариваемого судебного решения проверена судебной коллегией по правилам Главы 40 Гражданского процессуального кодекса РФ в редакции, действующей до ДД.ММ.ГГГГ. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции и удовлетворения кассационной жалобы заявителей. Из материалов дела следует, ФИО7, имеющий звание подполковника, уволен с военной службы приказом командующего войсками <адрес> внутренних войск МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №*** в запас Вооруженных Сил Российской Федерации, по состоянию здоровья. Приказом командующего войсками <адрес> внутренних войск МВД РФ за №*** от ДД.ММ.ГГГГ был отменен параграф 1 приказа командующего войсками <адрес> внутренних войск МВД России по строевой части от ДД.ММ.ГГГГ № *** и приказ изложен в редакции, согласно которой ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава управления <адрес> внутренних войск МВД России, снят со всех видов довольствия и направлен на воинский учет в Приокский РВК г. Н.Новгорода. При этом выслуга лет истца в Вооруженных Силах Российской Федерации и внутренних войсках МВД России на ДД.ММ.ГГГГ составила: календарная - 38 лет 03 месяца 25 дней, в льготном исчислении - 45 лет 08 месяцев 26 дней (л.д.8). До момента окончания военной службы истец ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ подал рапорт (л.д. 35) о предоставлении ему и членам его семьи в <…> двухкомнатной квартиры на 2 или 3 этажах, ссылаясь на то, что в выдаче ГЖС на его семью в составе 3-человек дважды (в 2006 и в 2007 г.г.) было отказано, а приобретение жилья с использованием ГЖС требует длительного времени, поэтому он отказывается от участия в государственной программе «Государственный жилищный сертификат», в случае обеспечения его и его семьи во вновь построенном доме жильём в <…>. Решением Центральной жилищно-бытовой комиссии <адрес> ВВ МВД от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 и членам его семьи была выделена двухкомнатная <адрес> (61,66/34,87), в <адрес> поселка <…>, с исключением из списков очередников (л.д.7). Как усматривается из материалов дела, на основании указанного решения Центральной жилищно-бытовой комиссии <адрес> ВВ МВД от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО7 на семью из трех человек (он, жена ФИО8 и сын ФИО9) была предоставлена в пользование <адрес> <…>, где истец зарегистрирован по месту жительства постоянно (л.д. 12). В настоящее время ФИО7 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <…>, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-12). Разрешая данный спор, суд первой инстанции, основываясь на правильном примене и толковании авильном применеиенеии и толковании ствовать ения, заключенный ДД.ММ.ГГГГ Войсковой частью 7408 ВВ МВД Россинии и толковании норм материального права, регулирующих возникшие спорные правоотношения, пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку истец ФИО7 и совместно проживающие с ним члены его семьи не относятся к категории лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Кроме того, права истцов на обеспечение их жильем в соответствии с положениями Федерального закона «О статусе военнослужащих» в данном случае ответчиком не нарушены. Как следует из содержания пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона. Порядок признания указанных лиц нуждающимися в жилых помещениях и порядок предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно определяются Правительством Российской Федерации. В соответствии с пунктом 1 и 2 Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, признание нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более либо общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, осуществляется по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, уполномоченными органами федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба. В целях признания военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях применяется учетная норма площади жилого помещения, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации по избранному постоянному месту жительства. Согласно пункту 5 указанных Правил в случае признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащие принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Как определяют положения части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Между тем, оснований, предусмотренных приведенными положениями части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ, для признания истца ФИО7 и членов его семьи нуждающимися в обеспечении жилым помещением, рассматриваемом случае не имеется. Как следует из материалов дела, общая площадь занимаемого истцами жилого помещения, находящегося по адресу: <…>, избранного ФИО7 для постоянного места жительства вместе со своей семьей, составляет 57,9 кв.м. (л.д.9), что свидетельствует о превышении учетной нормы площади жилого помещения, приходящейся на одного человека (10 кв.м.), установленной решением Земского собрания <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Более того, общая площадь предоставленного истцу в составе семьи из трех человек жилого помещения в соответствии с решением Центральной жилищно-бытовой комиссии <адрес> ВВ МВД от ДД.ММ.ГГГГ отвечает требованиям Федерального закона «О статусе военнослужащих» о норме предоставления площади жилого помещения, предусмотренным статьей 15.1 указанного Федерального закона, согласно которым норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека. Более того, как установлено судом, и следует из материалов дела, решение Центральной жилищно-бытовой комиссии <адрес> ВВ МВД от ДД.ММ.ГГГГ истец и члены его семьи в связи с предоставлением им жилого помещения были исключены из списка очередников. Основания снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма, предусмотрены главой 7 и ст. 56 ЖК РФ. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма. Одним из таких оснований по смыслу п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ является наличие у граждан по установленным нормам жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма либо находящихся в их собственности. Из исследованных доказательств установлено, что у истцов имеется в пользовании жилое помещение по установленным нормам. Доводы заявителей кассационной жалобы о том, что решением Кстовского городского суда ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признан недействительным договор найма служебного жилого помещения, заключенный ДД.ММ.ГГГГ Войсковой частью *** ВВ МВД России и ФИО7 в отношении вышеуказанного жилого помещения, не может свидетельствовать о том, что истец и члены его семьи относятся к категории нуждающихся в жилых помещениях. Как следует из мотивировочной части решения Кстовского городского суда ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, основанием для признания указанного договора найма служебного жилого помещения недействительным явилось то, что в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих» истец ФИО7 и члены его семьи, имеют право на предоставление жилья по своему выбору: либо в собственность, либо по договору социального найма, что исключает возможность заключения с ними договора найма служебного жилого помещения (л.д.20-22). Однако признание судом недействительным договора найма служебного жилого помещения, заключенного между ФИО7 и Войсковой частью ***, являющейся балансодержателем <адрес> <…>, не свидетельствует об утрате истцами права пользования занимаемого ими жилого помещения на постоянной основе. Решение Центральной жилищно-бытовой комиссии <адрес> ВВ МВД от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого истцу было предоставлено данное жилье, является действительным, никем не оспаривается право пользования истцами этим жилым помещением. Что касается доводов кассационной жалобы, что истец и члены его семьи выбрали постоянным местом жительства г. Н. Новгород, то судебная коллегия не может принять во внимание эти утверждения, они опровергаются материалами дела, а именно: рапортом истца от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35), где он выразил свое волеизъявление на предоставление и проживание в жилом помещении по окончании службы, расположенном в <…>. Таким образом, учитывая установленные по делу обстоятельства и принимая во внимание факт наличия у истцов права пользования жилым помещением, которое предоставлено им для постоянного проживания на основании рапорта самого ФИО7, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска. Что касается доводов кассационной жалобы о не возможности оформления занимаемой истцами квартиры в собственность, поскольку жилой <адрес> <…> является самовольной постройкой, то они во внимание не принимаются судебной коллегией, поскольку доказательств в обоснование указанного в материалы дела не представлено. Ссылки кассатора на определение судебной коллегии по гражданским делам ФИО1 областного суда от ДД.ММ.ГГГГ в части выводов коллегии о том, что <адрес> <…> до предоставления документа, подтверждающего отвод земельного участка, является самовольной постройкой, не являются преюдициальными, при рассмотрении данного дела, и судебной коллегией во внимание не принимаются, как не имеющие отношение к данному делу. Как установлено судом первой инстанции, решением Арбитражного Суда ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Управления Приволжского регионального командования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации на администрацию Кстовского муниципального района ФИО1 <адрес> возложена обязанность в десятидневный срок со дня вступления в законную силу настоящего решения утвердить и выдать Управлению Приволжского регионального командования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, <адрес>, схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: <…>, на котором находится пятиэтажный 110-квартирный жилой дом, введенный в эксплуатацию по разрешению № *** от ДД.ММ.ГГГГ, с придомовой территорией (проектная площадь участка 5066 кв.м). Указанным решением суда многоквартирный жилой <адрес> не был признан самовольной постройкой. Из указанного выше решения Арбитражного Суда ФИО1 <адрес> следует, что распоряжением Ближне Борисовской сельской администрацией <адрес> ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Управлению Приволжского регионального командования внутренних войск МВД РФ был согласован земельный участок под проектирование жилого многоквартирного дома в <…>, затем ДД.ММ.ГГГГ Управлению было разрешено строительство многоквартирного дома в ранее согласованном месте, выдано соответствующее разрешение на строительство дома, которое было окончено в установленные сроки, и получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ. Решением Арбитражного Суда ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подтвержден факт оборотоспособности квартир в <адрес> поселка Дружный, <адрес> ФИО1 <адрес>, как объектов вещных прав, установлено, что на часть квартир в этом доме решением Кстовского городского суда ФИО1 <адрес> признано право собственности за гражданами, проживающими в этих квартирах. Исходя из приведенных доказательств: решения Центральной ЖБК <адрес> ВВ МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ, наличия волеизъявления истца, направленного на получение жилого помещения в <адрес> <…>, вселения его и членов семьи в <адрес> этого дома, постановку на регистрационный учет по указанному адресу, суд пришел к верному выводу об обеспеченности истцов жилым помещением в соответствии со ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих». Исходя из положений части 6 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках. Следовательно, истцы не лишены возможности защитить свои права иным способом в установленном законом порядке. Все доводы жалобы проверены судебной коллегией и не содержат оснований, влекущих отмену оспариваемого решения суда. С учетом изложенного у судебной коллегии не имеется оснований сомневаться в соблюдении судом порядка принятия решения и выводах, изложенных в нем. Кассационная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит. О П Р Е Д Е Л И Л А: решение Советского районного суда города Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, кассационную жалобу заявителей, без удовлетворения. Председательствующий судья: Судьи: