О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

31 января 2012 года судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Давыдова А.П., судей Гаврилова В. С., Крайневой Н. А.

при секретаре Курепиной А. В.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Давыдова А.П.

дело по кассационной жалобе администрации города Нижнего Новгорода

с участием

на решение Приокского районного суда г. Нижнего Новгорода от 24 октября 2011 года

по делу по иску Вахнина Ю.В. к администрации Приокского района города Нижнего Новгорода, администрации города Нижнего Новгорода о признании права собственности на сооружение газопроводная сеть высокого и низкого давления,

У С Т А Н О В И Л А :

Вахнин Ю.В. обратился с иском к администрации Приокского района г. Нижнего Новгорода, ЗАО «<...>» о признании права собственности на сооружение газопроводная сеть высокого и низкого давления. В обоснование своих требований он указал на то, что на основании распоряжения администрации г. Нижнего Новгорода от 30.09.2004 года № 3219-р «О предоставлении ЗАО «<...>» в аренду земельного участка в поселке <...>, 2А», договора № <...> от 22.12.2004 года аренды земельного участка, ЗАО «<...>» принадлежал на праве аренды земельный участок общей площадью 6396 кв.м с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: г. Нижний Новгород, пос. <...>, 2А. В настоящее время указанный земельный участок принадлежит ему на праве собственности. На земельном участке расположены принадлежащие ему объекты недвижимого имущества, ранее принадлежавшие ЗАО «<...>», в том числе встроено-пристроенное помещение № 2 условный номер <...>.

Распоряжением администрации Приокского района г. Нижнего Новгорода от 25.11.2004 года № 1905-р ЗАО «<...>» разрешено проектирование газовой котельной и перепланировки нежилого помещения. Проект согласован с ОАО «Нижегородоблгаз», Главным управлением архитектуры и градостроительства администрации г. Нижнего Новгорода и утвержден распоряжением администрации Приокского района от 13.05.2005 года № 586-р. Общество за свой счет выполнило строительство газораспределительной сети по адресу: г. Нижний Новгород, пос. <...>, 2А, включающей в себя котельную, расположенную в перепланированном под нее нежилом помещении, и газопроводную сеть высокого и низкого давления. В 2005 году указанные объекты приняты в эксплуатацию, акт приемки № 207 после перепланированного нежилого встроено-пристроенного помещения № 2 по адресу: г. Нижний Новгород пос. <...>, 2А, утвержденного распоряжением Главы администрации Приокского района г. Нижнего Новгорода от 07.10.2005 года № 959-р, актом от 21.04.2005 года приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы.

Вахнин Ю.В. заключил с ЗАО «<...>» договор купли-продажи недвижимости № 2 от 09.06.2006 года, договор купли-продажи газопровода от 09.02.2006 года, согласно которым принял в собственность вышеуказанное имущество. Право собственности на нежилое помещение зарегистрировано. Газопровод высокого и низкого давления является объектом недвижимого имущества. На момент заключения сделки купли-продажи как объект недвижимости технически не описан, что не позволило осуществить государственную регистрацию права собственности на данное сооружение. В 2009 году газопровод учтен как объект недвижимого имущества, получен кадастровый паспорт от 10.08.2009 года сооружения «газопроводная сеть высокого и низкого давления» протяженностью 298,2 кв.м, расположенного по адресу: г. Нижний Новгород, Приокский район, точка врезки т.1 в существующий газопровод до встроенного помещения № 2 лит.А-А3А5 пос.<...>, 2А, кадастровый номер объекта <...>. Газовая котельная и газопроводная сеть связаны общим назначением. Продавец газопроводной сети не предпринял надлежащих мер к государственной регистрации возникновения права собственности на вновь созданный объект недвижимого имущества, в связи с чем Вахнин Ю.В. лишен возможности зарегистрировать свое право собственности на сооружение «газопроводная сеть высокого и низкого давления». Как собственник нежилого помещения он не имеет возможности пользоваться всеми правами собственника, так как объекты газораспределительной сети, включающие в себя газовую котельную и газопроводную сеть высокого и низкого давления, могут быть использованы только в единстве. Отсутствие государственной регистрации права собственности на сооружение «газопроводная сеть высокого и низкого давления» препятствует распоряжаться данным сооружением по своему усмотрению, владеть, пользоваться газовой котельной.

Вахнин Ю.В. просил суда признать за ним право собственности на сооружение газопроводная сеть высокого и низкого давления протяженностью 298,2 кв.м, кадастровый номер объекта <...>, расположенное по адресу: г. Нижний Новгород, Приокский район, точка врезки т.1 в существующий газопровод до встроенного помещения № 2 лит.А-А3А5 пос.<...>, 2А.

Истец и его представитель иск поддержали.

Производство по делу в части исковых требований к ЗАО «<...>» прекращено в связи с ликвидацией.

Представитель привлеченного ответчика администрации города Нижнего Новгорода в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, ранее иск не признал, указав, что объект недвижимого имущества - газопроводная сеть высокого и низкого давления - частично расположен на землях общего пользования. После согласования на проектирование и строительство земельный участок не выделялся.

Решением Приокского районного суда г. Нижнего Новгорода от 24 октября 2011 года иск удовлетворен.

Постановлено признать за Вахниным Ю.В. право собственности на сооружение газопроводная сеть высокого и низкого давления протяженностью 298,2 кв.м., кадастровый номер объекта <...>, расположенное по адресу: г. Н. Новгород, Приокский район, точка врезки т.1 в существующий газопровод до встроенного помещения № 2 лит.А-А3А5 пос.<...>, 2А.

В кассационной жалобе администрации г. Нижнего Новгорода содержится требование об отмене решения суда и отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме, поскольку, как указывает заявитель, решение суда является незаконным и необоснованным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст.362 ГПК РФ в редакции, действовавшей до 01 января 2012 года, основаниями для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В соответствии с п.2 ст.218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно п.1, 2 ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В соответствии с ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения администрации г. Нижнего Новгорода от 30.09.2004 года № 3219-р «О предоставлении ЗАО «<...>» в аренду земельного участка в поселке <...>, 2А» ЗАО «<...>» в аренду до 22.09.2045 года предоставлен земельный участок площадью 0,6396 га, занимаемый производственной базой в поселке <...>, 2А (л.д. 12). 24.12.2004 года ЗАО «<...>» и администрацией города заключен договор аренды № <...> указанного земельного участка (л.д. 13-24). Кадастровый номер земельного участка <...> (л.д. 25, 26).

Из материалов дела видно, что в настоящее время земельный участок с указанным кадастровым номером ликвидирован в связи с преобразованием в объекты с последующими кадастровыми номерами: <...> площадью 3125 кв.м, разрешенное использование под производственную базу, и <...> площадью 3271 кв.м, разрешенное использование под объекты складского назначения различного профиля (л.д. 63, 91-96).

Как следует из распоряжением администрации Приокского района г. Нижнего Новгорода от 25.11.2004 года № 1905-р ЗАО «<...>» разрешено проектирование газовой котельной и перепланировки нежилых помещений по адресу: г. Нижний Новгород, по. <...>, д. 2а (л.д. 28). Проект согласован с ОАО «Нижегородоблгаз», Главным управлением архитектуры и градостроительства администрации г. Нижнего Новгорода (л.д. 29).

Распоряжением администрации Приокского района г. Нижнего Новгорода от 13.05.2005 года № 589-р проект на перепланировку нежилого встроено-пристроенного помещения № 2 по адресу: г. Нижний Новгород, пос. <...>, д. 2а – утвержден; ЗАО «<...>» разрешено выполнить перепланировку нежилого встроено-пристроенного помещения № 2а согласно утвержденного проекта (л.д. 30). Составлен строительный паспорт земельного участка для проектирования реконструкции нежилого помещения № 2 под встроенную газовую котельную в пос. <...>, 2а, в Приокском районе, выданный администрацией г. Нижнего Новгорода Главным управлением архитектуры и градостроительства (л.д.97-125).

Из материалов дела следует, что ЗАО «<...>» выполнило перепланировку нежилого встроено-пристроенного помещения № 2 по адресу: г. Нижний Новгород, пос. <...>, д. 2а. По акту № 207, утвержденному 07.10.2005 года распоряжением администрации Приокского района г. Нижнего Новгорода, произведена приемка после перепланировки нежилого встроено-пристроенного помещения (л.д. 31, 32).

21.04.2005 года составлен акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы – газоснабжение помещения для установки газоиспользующего оборудования в пос. <...>, 2а в г. Нижнем Новгороде. К приемке предъявлен газопровод высокого давления и газопровод низкого давления (л.д. 33). Имеется технический паспорт на сооружение «Газопроводная сеть высокого и низкого давления» (л.д. 43-56).

Из материалов дела следует, что 09.02.2006 года ЗАО «<...>» и Вахнин Ю.В. заключили договор купли-продажи недвижимости № 2, согласно которому Вахнину Ю.В. передано в собственность нежилое встроено-пристроенное помещение № 2 общей площадью 2099 кв.м, находящееся по адресу: г. Нижний Новгород, пос. <...>, д. 2А, условный номер <...> (л.д. 36-38, 39). Вахниным Ю.В. произведена регистрация права собственности (л.д. 40, 72).

09.02.2006 года Вахнин Ю.В. по договору купли-продажи приобрел у ЗАО «<...>» газопровод высокого давления, газопровод низкого давления.

Согласно п.1.2 договора купли-продажи газопровода имущество состоит в функциональном единстве с газовой котельной, расположенной в нежилом встроенно-пристроенном помещении № 2 общей площадью 2099 кв.м, находящимся по адресу: г. Нижний Новгород, пос. <...>, д. 2А (л.д. 41, 42).

Как следует из технического паспорта на сооружение «Газопроводная сеть высокого и низкого давления», точка врезки т.1 в существующий газопровод до встроенного помещения № 2 лит.А-А3А5 пос.<...>, 2А имеет протяженность 298,2 кв.м, кадастровый номер <...>, расположено по адресу: г. Нижний Новгород, Приокский район. Объектом газоснабжения является нежилое помещение в п. <...>, 2А, лит.А-А3А5 (л.д. 43-56). Право собственности на сооружение газопроводная сеть высокого и низкого давления не зарегистрировано (л.д. 64).

Как видно из материалов дела и не оспаривается стороной истца, газопроводная сеть высокого и низкого давления проходит частично по земельному участку, принадлежащему истцу, на протяжении 97,1 м, частично по землям общего пользования на протяжении 201,1 м на опорах.

Разрешая спор по существу заявленных требований и удовлетворяя исковые требования Вахнина Ю.В. о признании права собственности на газопроводную сеть, суд указал, что строительство газопровода согласовано и газопровод приобретен истцом по договору купли-продажи, в связи с чем имеют место правовые основания для признания за Вахниным Ю.В. права собственности на указанный объект недвижимости.

С данными выводами суда судебная коллегия не может согласиться, поскольку они не подтверждаются материалами дела и основаны на неправильном толковании и применении норм права, по следующим мотивам.

В соответствии с п.1 ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Из материалов дела следует, что земельный участок для строительства газопровода ЗАО «<...>» не предоставлялся, а также не выдавалось разрешение на строительство объекта недвижимости.

Распоряжением администрации Приокского района г. Нижнего Новгорода от 13.05.2005 года № 589-р ЗАО «<...>» разрешено выполнить перепланировку встроено-пристроенного помещения № 2 согласно утвержденного проекта под котельную (л.д. 30).

Вместе с тем, как подтверждается материалами дела, ЗАО «<...>», в дальнейшем Вахниным Ю.В., не была получена самостоятельная разрешительная документация для строительства газопровода.

Более того, как установлено судом, большая часть объекта недвижимости расположена на земельном участке, не принадлежащем истцу, и относящемуся к землям общего пользования, что подтверждается кадастровым паспортом газопроводной сети высокого и низкого давления от 10.08.2009 года (л.д. 171-181).

Тем самым, из материалов дела следует, что газопровод выходит за границы земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, и газопровод возведен с нарушением норм действующего законодательства.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия полагает, что правовые основания для признания за Вахниным Ю.В. права собственности на газопроводную сеть высокого и низкого давления протяженностью 298,2 м отсутствуют, а решение суда не может быть признано судебной коллегией законным и обоснованным, и оно подлежит отмене.

Поскольку все обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся доказательств и не нуждаются в дополнительной проверке суда, судебная коллегия, отменяя решение суда, находит возможным, не направляя дело на новое рассмотрение, принять новое решение и отказать Вахнину Ю.В. в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на газопроводную сеть протяженностью 298,2 м.

Основываясь на и руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Приокского районного суда г. Нижнего Новгорода от 24 октября 2011 года отменить.

Не передавая дело на новое рассмотрение принять новое решение.

В удовлетворении исковых требований Вахнина Ю.В. к администрации Приокского района города Нижнего Новгорода, администрации города Нижнего Новгорода о признании права собственности на газопроводную сеть высокого и низкого давления протяженностью 298,2 м отказать.

Председательствующий

Судьи