Судья – Данилова Т.А. Дело № 33- 1166 /2012

14 февраля 2012 года судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего: Железновой Н.Д., судей Башаркиной Н.Н., Старковой А.В.

при секретаре Бурдуковой Е.И.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Башаркиной Н.Н.

дело по кассационным жалобам Закрытого Акционерного общества «Волгаэнергосбыт», Общества с Ограниченной Ответственностью «Энергосети», Общества с Ограниченной Ответственностью «Наш Дом»

с участием представителей сторон

на решение Автозаводского районного суда г.Н.Новгорода от14 ноября2011 года

по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в Автозаводском, Ленинском районах г.Н.Новгорода и Богородском районе в интересах неопределенного круга потребителей – жителей Автозаводского района г.Н.Новгорода к Закрытому Акционерному обществу «Волгаэнергосбыт», Обществу с Ограниченной Ответственностью «Энергосети», Обществу с Ограниченной Ответственностью «Наш Дом» о признании действий противоправными, обязании прекратить нарушение прав, обязании обеспечить подачу горячего водоснабжения до потребителя в соответствии с санитарными нормами и правилами, обязании внести изменения в договоры,

У С Т А Н О В И Л А:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в Автозаводском, Ленинском районах г.Н.Новгорода и Богородском районе обратился в суд в интересах неопределенного круга потребителей – жителей Автозаводского района г.Н.Новгорода к ответчикам в суд с иском о защите прав потребителей, ссылаясь на то, что в 2010 г. в рамках социально-гигиенического мониторинга за состоянием среды обитания, в том числе за качеством горячей воды, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 02.02.2006г. № 60 «Об утверждении Положения о проведении социально-гигиенического мониторинга проводились замеры горячей воды в контрольных точках (кран оборудованного места для отбора проб на трубопроводе горячей воды на жилой квартал).

Замеры составили ниже нормы предусмотренной СанПиН, согласно которым температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °С и не выше 75 °С.

Территориальным отделом Управления в отношении ЗАО «Волгаэнергосбыт», ООО «Энергосети» было возбуждено административное производство.

Проведенный мониторинг температуры горячей воды, подаваемой в жилые дома Автозаводского района выявлено, что на период 28.10.2010 г. удельный вес проб горячей воды в жилых домах не соответствующих гигиеническим нормативам по температуре, составил 88, 7%.

Согласно представленному на рассмотрение дела об административном правонарушении отчету о потреблении теплоносителя от 24.10.2010г., только два дня из 30 подаваемая на многоквартирный жилой дом № 31/5 по <...> г. Н.Новгорода (ТСЖ «<...>») горячая вода соответствовала санитарным правилам.

Несоответствие температуры воды в системах горячего водоснабжения, санитарным требованиям несет опасность инфицирования жителей.

Испытательным лабораторным центром филиалом ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области в Автозаводском, Ленинском районах г. Н.Новгорода, Богородском районе» в рамках планового контроля проводились исследования отобранных образцов (вода горячего водоснабжения) на их соответствие СанПиН 2.1.4.2496-09. Согласно протоколу лабораторных исследований № 969 от 20.08.2010г. качество воды отобранных образцов не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09 по показателю ОМЧ (общее микробное число по гигиеническому нормативу должно составлять не более 50, обнаружено - 60). Согласно протоколу лабораторных исследований № 1823 от 09.12.2010г. качество воды отобранных образцов не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09 по показателю Мутности. Главным отрицательным следствием высокой мутности является то, что она защищает микроорганизмы при обеззараживании и стимулирует рост бактерий, т.е. способствует возможности микробиологического загрязнения горячей воды. Истец в ходе судебного разбирательства неоднократно исковые требования изменял, окончательно просил (том 1 л.д.306, 327, том 2 л.д.146):

1.Признать противоправными действия ЗАО «Волгаэнергосбыт», ООО «Энергосети», ООО «Наш Дом» по несоблюдению ими требований СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»») СП 1.1.1058-01 «Общие вопросы. Организация и проведение производственного контроля за соблюдением Санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Санитарные правила».

2.Обязать Ответчика (Соответчиков) ЗАО «Волгаэнергосбыт», ООО «Энергосети», ООО «Наш Дом» прекратить нарушения требований п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» в части обеспечения населения Автозаводского района горячей водой не соответствующей гигиеническим нормативам.

3. Обязать ЗАО «Волгаэнергосбыт» обеспечить подачу горячей воды в точку приема - передачи, определенную договором оказания услуг по передаче тепловой энергии, заключенном между ЗАО «Волгаэнергосбыт» и ООО Энергосети», а также на границу сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, определенных договором теплоснабжения граждан потребителей, собственников жилых помещений в многоквартирных домах, заключенном между ЗАО «Волгаэнергосбыт» и ООО «Наш Дом» в соответствии с требованиями п. 2.4. СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (не менее 60 градусов С);

4. Обязать ООО «Энергосети» обеспечить подачу горячей воды в точку приема - передачи, определенную договором оказания услуг по передаче тепловой энергии, заключенном между ЗАО «Волгаэнергосбыт» и ООО Энергосети» в соответствии с требованиями п. 2.4. СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (не менее 60 градусов);

5. Обязать ООО «Наш Дом» обеспечить подачу горячей воды в точки разбора у потребителей - жителей Автозаводского района г. Н.Новгорода» в соответствии с требованиями п. 2.4. СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (не менее 60 градусов С);

6. Обязать ЗАО «Волгаэнергосбыт», ООО «Энергосети», ООО «Наш Дом»:

а) Включить в Договор оказания услуг по передаче тепловой энергии № 367/08 от 09.12.2008г., заключенный между ООО «Энергосети» и ЗАО «Волгаэнергосбыт» как существенное условие договора:

в Раздел 2 «Предмет договора» условие о соответствии горячей воды требованиям действующих санитарных правил СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (Изменение в СанПиН2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (СанПиН 2.1.4.2496-09);

в Раздел 3 «Права и обязанности сторон» условие об обязательном соответствии горячей воды требованиям действующих санитарных правил СанПиН 2.1.4.2496-09;

в Раздел 6 «Ответственность сторон» условие об ответственности за несоответствие горячей воды требованиям действующих санитарных правил СанПиН 2.1.4.2496-09;

б) Включить в Договор теплоснабжения граждан-потребителей, собственников жилых помещений в многоквартирных домах от 28.07.2008 г. заключенным ЗАО «Волгаэнергосбыт» с ООО «Наш Дом» как существенное условие договора:

в Раздел I «Предмет договора» условие о соответствии горячей воды требованиям действующих санитарных правил СанПиН 2.1.4.2496-09;

в Раздел II «Обязанности ресурсоснабжающей организации» условие об обязательном соответствии горячей воды требованиям действующих санитарных правил СанПиН 2.1.4.2496-09;

в Раздел IV «Ответственность сторон» условие об ответственности за несоответствие горячей воды требованиям действующих санитарных правил СанПиН 2.1.4.2496-09;

в) Включить в Договор управления многоквартирным домом, заключенным ООО «Наш Дом» с потребителями - собственниками жилых помещений многоквартирного дома как существенное условие договора:

в Раздел 2 «Права и обязанности управляющей организации» условие об обязательном соответствии горячей воды требованиям действующих санитарных правил СанПиН 2.1.4.2496-09;

в Раздел 5 «Ответственность сторон» условие об ответственности за несоответствие горячей воды требованиям действующих санитарных правил СанПиН 2.1.4.2496-09.

От ранее заявленных исковых требований в части обязания ответчиков разработать санитарно-противоэпидемические мероприятия и провести их, истец отказался, отказ от иска принят судом, производство по делу в данной части прекращено, о чем вынесено соответствующее определение (том 2 л.д.).

Решением суда от 14 ноября 2011г. постановлено – исковые требования Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в Автозаводском, Ленинском районах г.Н.Новгорода и Богородском районе в интересах неопределенного круга потребителей – жителей Автозаводского района г.Н.Новгорода к Закрытому Акционерному обществу «Волгаэнергосбыт», Обществу с Ограниченной Ответственностью «Энергосети», Обществу с Ограниченной Ответственностью «Наш Дом» - удовлетворить частично.

Признать противоправными действия Закрытого Акционерного Общества «Волгаэнергосбыт», Общества с Ограниченной Ответственностью «Энергосети», Общества с Ограниченной Ответственностью «Наш дом» выразившиеся в несоблюдении требований СанПиН "2.1.4.2496-09. "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения". Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. СП 1.1.1058-01 «Общие вопросы. Организация и проведение производственного контроля за соблюдением Санитарных и выполнением санитарно-противоэпидемиологических мероприятий. Санитарные правила» в части поставки горячей воды отпускаемой ООО «Автозаводская ТЭЦ» потребителям Автозаводского района г.Н.Новгорода температурой ниже 60°C.

Обязать Закрытое Акционерное Общество «Волгаэнергосбыт», Общество с Ограниченной Ответственностью «Энергосети», Общество с Ограниченной Ответственности «Наш дом» прекратить нарушение прав потребителей выразившееся в предоставлении коммунальной услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества и обеспечить подачу горячей воды отпускаемой ООО «Автозаводская ТЭЦ» до потребителей Автозаводского района г.Н.Новгорода температурой не ниже 60°C в соответствии с Санитарными Правилами и Нормами "2.1.4.2496-09. «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Обязать Закрытое Акционерное Общество «Волгаэнергосбыт», Общество с Ограниченной Ответственностью «Энергосети», Общество с Ограниченной Ответственности «Наш дом» в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей - жителей Автозаводского района г.Н.Новгорода получающих горячую воду от ООО « Автозаводская ТЭЦ» - решение суда.

В удовлетворении остальной части иска Территориальному отделу Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в Автозаводском, Ленинском районах г.Н.Новгорода и Богородском районе – отказать.

Взыскать с ЗАО «Волгаэнергосбыт», ООО «Энергосети», ООО «Наш дом» госпошлину в доход местного бюджета по 67 рублей с каждого.

В кассационных жалобах с ЗАО «Волгаэнергосбыт», ООО «Энергосети», ООО «Наш дом» просят об отмене решения суда как незаконного.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, заслушав объяснения представителей сторон, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с п. 2 ст. 17 Федерального закона № 190-ФЗ «О теплоснабжении» по договору оказания услуг теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии до точки передачи тепловой энергии.

Пункт 1 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть применяются правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно п.1 ст. 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения.

В силу положений п.1 ст.13 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 года, продукция производственно-технического назначения, при производстве, транспортировке, хранении, применении (использовании) и утилизации которой требуется непосредственное участие человека, а также товары для личных и бытовых нужд граждан (далее - продукция) не должны оказывать вредное воздействие на человека и среду обитания.

Продукция по своим свойствам и показателям должна соответствовать санитарным правилам.

На основании п.2 ст.2 указанного закона, осуществление мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения является расходным обязательством Российской Федерации.

Осуществление мер по предупреждению эпидемий и ликвидации их последствий, а также по охране окружающей среды является расходным обязательством субъектов Российской Федерации.

Согласно разделу II Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 322, Роспотребнадзор осуществляет надзор и контроль за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка…, а также принимает предусмотренные законодательством меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности.

В соответствии с п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307, "коммунальные услуги" - это деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях. При этом "исполнитель" - это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.

Согласно п. 49 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307, исполнитель обязан предоставить потребителю коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу…

В соответствии с Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества" с учетом п.2.2. и п. 2.4. СанПиН 2.1.4.2496-09 (изменения к СанПиН 2.1.4.1074-01) "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", утвержденных постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации от 07.04.2009 г. N 20, температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60°C и не выше 75°C. Температура воды ниже 60°C способствует загрязнению воды инфекционными возбудителями вирусного и бактериального происхождения.

Из дела видно, что по договору аренды №03.191. А. от 23 ноября 2010 года Комитет по Управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г.Н.Новгорода передало Обществу с Ограниченной Ответственностью «Энергосети» имущество муниципальной имущественной казны, посредством которого осуществляется процесс горячего водоснабжения жителей Автозаводского района, включая водоподгреватели, насосы, аккумуляторные баки, теплотрассы, тепловые насосные станции и прочее на срок до 23 ноября 2035 года (том 2 л.д. ). По условиям договора (п.4.2.5.,4.2.6.) арендатор обязуется содержать арендованное имущество в соответствии с требованиями нормативно-технической документации, за свой счет производить техническое обслуживание, текущий и капитальные ремонты.

Общество с Ограниченной ответственностью «Энергосети» заключило договор №367/09 от 09 декабря 2008 года с Закрытым Акционерным Обществом «Волгаэнергосбыт», по условиям которого (п.2.1.) обязалось оказывать за плату услуги по передаче тепловой энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу теплоносителя, от точек приема в точки передачи, определенных договором в соответствии с согласованными режимами и параметрами тепловой энергии (том 1 л.д.26-32).

Между ЗАО «Волгаэнергосбыт» и собственниками жилых помещений многоквартирных домов, от имени и по поручению которых действует ООО «Наш дом» 28 июля 2008 года заключен договор, предметом которого является осуществление подачи ресурсоснабжающей организацией тепловой энергии на границу сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. По условиям данного договора (п.4,5) ЗАО «Волгаэнергосбыт» обязуется обеспечить потребителю подачу тепловой энергии в необходимом объеме с обеспечением качества, установленного соответствующими нормативными документами (том 1 л.д.33-35).

Общество с Ограниченной Ответственностью «Наш дом» -Управляющая организация заключает договоры с населением Автозаводского района на управление многоквартирными домами. По условиям данных договоров ООО «Наш дом» обязуется предоставлять населению коммунальные услуги, включая горячее водоснабжение надлежащего качества (том 1 л.д.36-39).

В 2010 г. в рамках социально-гигиенического мониторинга за состоянием среды обитания, в том числе за качеством горячей воды, ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области в Автозаводском, Ленинском районах г.Н.Новгорода, Богородском районе» проводились замеры горячей воды на территории Автозаводского района в контрольных точках (кран оборудованного места для отбора проб на трубопроводе горячей воды на жилой квартал), в том числе на ТНС №№ 7,13, 16,23,25,26, расположенные по следующим адресам: г.Н.Новгород, <...>, д.19, ул. <...>, д.13, ул. <...>, д.16, ул. <...>, д.4, <...>, д.2, пр. Ильича, д.40.

По результатам проведенных замеров составлены соответствующие протоколы, в том числе №87 от 19.08.2010 года, №97 от 30.09.2010 г., №100 от 30.09.2010 г., №100 от 30.09.2010 г., №108 от 27.10.2010 г., №№118,119, 120,121 от 16.11.2010 г., №124 от 22.11.2010 г., №126 от 22.11.2010 г., №№131, 132, 134, 135, 136 от 08.12.2010 г. из которых следует, что температура горячей воды установлена ниже нормы предусмотренной СанПиН (п.2.4.), согласно которым температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °С и не выше 75 °С. (том 1 л.д.9-25).

Установлено, что в связи выявленными нарушениями Территориальным отделом Управления в отношении ЗАО «Волгаэнергосбыт» и ООО «Энергосети» в 2010 году было возбуждено административное производство, в частности по протоколам замеров температуры горячей воды, являющиеся доказательствами по настоящему делу, а именно: протоколы №№ №97 от 30 сентября 2010 года ТНС №23 - ул. <...>, д.4; №100 от 30 сентября 2010 года ТНС №13- ул. <...>, д.13.

Постановлением Территориального Отдела Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области от 18 ноября 2010 года, теплосетевая организация - ООО «Энергосети» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3., 6.5. Кодекса об административном правонарушении. За нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, а также за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Автозаводского района, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий ООО «Энергосети» привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

27 октября 2010 года Территориальным Отделом Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области вынесено постановление №000847 и в отношении ЗАО «Волгаэнергосбыт». Данная организация была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5. КоАП РФ, за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению. ЗАО «Волгаэнергосбыт» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 20000 рублей.

Решениями арбитражного суда Нижегородской области от 3 марта 2011 г. 29 апреля 2011 г. Обществу с ограниченной Ответственностью «Энергосети» и закрытому акционерному Обществу «Волгаэнергосбыт» было отказано в отмене постановлений, вынесенных Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора, которыми указанные общества были привлечены к административной ответственности.

Доводы истца подтверждаются также представленным в материалы дела многочисленными протоколами замеров температуры горячей воды, мониторингом температуры ГВС на вводах в жилые дома (том 1 л.д.99-102), из которого также усматриваются факты подачи горячей воды температурой ниже 60 градусов.

Материалами дела установлено наличие вины ЗАО «Волгаэнергосбыт» и ООО «Энергосети» в нарушение прав потребителей.

При таких обстоятельствах, суд обоснованно удовлетворил исковые требования в части признания противоправными действия ООО «Энергосети», ЗАО «Волгаэнергосбыт» выразившиеся в несоблюдении ими требований СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» СП 1.1.1058-01 «Общие вопросы. Организация и проведение производственного контроля за соблюдением Санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Санитарные правила», обязании ответчиков прекратить нарушение прав потребителей и обеспечить подачу горячего водоснабжения отпускаемую ООО «Автозаводская ТЭЦ» потребителям Автозаводского района температурой не ниже 60°C, поскольку причинно-следственная связь между действиями данных ответчиков и фактом получения потребителями услуги по ГВС ненадлежащего качества нашла свое подтверждение в суде первой инстанции.

Оснований и для освобождения от ответственности по иску Территориального Отдела Роспотребнадзора по НО ООО «Наш дом» судом не установлено, так как действия ООО «Наш дом» по поставке воды потребителям ненадлежащего качества являются противоправными, в связи с чем ответчик обязан прекратить нарушение прав потребителей и обеспечить подачу горячего водоснабжения потребителям температурой не ниже 60°C.

ООО «Наш дом» является управляющей организацией, осуществляющей управление многоквартирными домами.

Согласно ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 г. N 307, установлено, что коммунальные услуги - это деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях.

Согласно п. 6 Правил состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг определяется степенью благоустройства многоквартирного дома или жилого дома, под которой понимается наличие в многоквартирном доме или жилом доме внутридомовых инженерных систем, позволяющих предоставлять потребителю коммунальные услуги, в том числе горячее водоснабжение, под которым понимается круглосуточное обеспечение потребителя горячей водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение. В соответствии с пунктом 49 Правил исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором.

Согласно п. 2.1. договора управления управляющая организация по заданию собственников помещений в многоквартирном доме обязуется организовать (обеспечить) выполнение работ и оказание услуг по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома и обеспечению технической возможности предоставления Собственнику коммунальных услуг. Пунктом 2.1.9 установлено, что управляющая организация обязуется в случае предоставления жилищно-коммунальных услуг ненадлежащего качества организовать проведение перерасчета платы.

Таким образом, суд пришел к правильному выводу, что общество, приняв на себя обязательства по обслуживанию внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги горячего водоснабжения, является лицом, ответственным за оказание потребителям услуг надлежащего качества, соответствующих требованиям санитарных правил. Обществом с ограниченной ответственностью «Наш дом» как исполнителем услуг должны проводиться мероприятия по соблюдению требований законодательства в области защиты прав потребителей. Однако, в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что обществом надлежащим образом осуществляется контроль за качеством оказываемых коммунальных услуг, а также принимались меры для недопущения данного нарушения.

Доводы кассационных жалоб не могут служить основанием для отмены решения суда, так как доказательств отсутствия нарушений вышеуказанных норм и правил ответчиками суду не представлено, а имеющиеся в материалах дела подтверждают обратное.

Опровергаются доводы ответчиков и представленным мониторингом температуры ГВС на вводах в жилые дома, из которого также следует, что температура подачи воды на вводах в жилые дома ниже норм установленных СанПиН (т.1 л.д.99-102).

Из ответа на судебный запрос также следует, что мониторинг параметров горячего водоснабжения на вводах в многоквартирные жилые дома проводился 28 октября 2010 года (т. 1 л.д.98).

Необоснованными являются доводы ответчиков, что представленные доказательства не подтверждают их вины, поскольку замеры температуры горячей воды производились на ТНС, принадлежащих ООО «Энергосети», тогда как замеры температуры горячей воды производятся в местах водоразбора, т.е. в месте, в котором Потребитель имеет возможность использовать горячую воду для бытовых нужд (квартира потребителя).

Установлено, что истец проводил замеры воды, отобранной в специально оборудованных местах для отбора проб на трубопроводе горячей воды на жилой квартал.

Поставка воды в местах водоразбора ниже установленных норм подтверждается также многочисленными жалобами жителей Автозаводского района адресованные администрации г.Н.Новгорода и Автозаводского района, а также в ООО «Наш дом», в которых в частности граждане ставят вопрос не только об отсутствие в квартирах горячего водоснабжения, но и поставке воды температурой ниже установленных норм (том 1 л.д.164, 166, 168, 170, 174), ответами администрации Автозаводского района о принятых мерах по решению вопроса по нормализации горячей воды в жилых домах (том 1 л.д. 165, 173,175).

Более того, в судебном заседании установлено, что ЗАО «Волгаэнергосбыт» неоднократно на протяжении 2010 года производило перерасчет населению в связи с поставкой услуги горячего водоснабжения ненадлежащего качества, что подтверждается соответствующими приказами о снижении оплаты за некачественное предоставление коммунального ресурса – тепловой энергии на горячую воду, а также письмами ООО «Наш дом» (том 2 л.д.29, 46-58).

В соответствии с п. 4.12, 4.12.1 ГОСТ Р 51617-2000 "Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия", утвержденного Постановлением Госстандарта России от 19.06.2000 г. N 158-ст, а также ГОСТ Р 51232 "Вода питьевая", потребительские свойства и режим оказания услуг по предоставлению электрической энергии, питьевой воды, газа, тепловой энергии и горячей воды, канализации должны обеспечивать как безопасность потребления в количестве, необходимом потребителю для бытового потребления, так и непрерывность потребления.

Несоответствие коммунальных услуг санитарными требованиями по качеству в данном случае судом достоверно установлено.

ООО «Энергосети» осуществляющее эксплуатацию тепловых сетей, ресурсоснабжающая организация - ЗАО «Волгаэнергосбыт», управляющая организация ООО «Наш дом», являясь исполнителем коммунальных услуг и осуществляя свою профессиональную деятельность по управлению многоквартирными жилыми домами, приняв на себя обязательство по обслуживанию внутридомовых сетей не могут не знать о требованиях к качеству коммунальных услуг.

Решение постановлено в соответствии с требованиями закона и установленными по делу обстоятельствами.

Доводы кассационных жалоб фактически повторяют позицию, занятую ответчиками при рассмотрении дела судом первой инстанции, они были предметом рассмотрения суда первой инстанции и не могут послужить основанием для отмены обжа­луе­мого судебного постановления, поскольку по существу направлены на иную оценку доказательств, имеющихся в материалах дела, что в силу закона не является основанием для отмены судебного постановления в кассационном порядке.

Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда, в кассационной жалобе не содержится.

Таким образом, состоявшееся решение суда является законным и обоснованным, вынесенным в соответствии с установленными по делу обстоятельствами. Нормы материального и процессуального права применены судом правильно, поэтому предусмотренных ст. 362 ГПК РФ оснований к отмене решения в кассационном порядке не имеется.

Руководствуясь статьей 361 ГПК РФ, су­деб­ная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Автозаводского районного суда г.Н.Новгорода от14 ноября2011 года оставить без изменения, кассационные жалобы без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи