О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 27 июля 2010 года судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Гаврилова В.С., судей Кочневой Е.Н. и Таниной Н.А., при секретаре Магдановой Е.Р., заслушала в открытом судебном заседании по докладу Гаврилова В.С. дело по кассационной жалобе администрации Борского района с участием Гельфановой Ю.И.(по довер.), Красильникова А.В.(по довер.) на решение Борского городского суда Нижегородской области от 08 июня 2010 года по иску Кирилычева Николая Зиновьевича к Администрации Борского района Нижегородской области, Правительству Нижегородской области, третье лицо: Министерство социальной политики Нижегородской области – о признании распоряжения администрации Борского района Нижегородской области от 31.03.2010 года № 1114 «Об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий» незаконным, обязании администрации Борского района Нижегородской области принять на учет в качестве лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий, и обеспечить жилым помещением в соответствии с Указом Президента РФ до 31.12.2010 года, у с т а н о в и л а: Кирилычев Н.З. обратился в суд с заявлением о признании распоряжения администрации Борского района Нижегородской области от 31.03.2010 года № 1114 «Об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий» незаконным, обязать администрацию Борского района Нижегородской области принять его на учет в качестве лица нуждающегося в улучшении жилищных условий и обеспечить жилым помещением в соответствии с Указом Президента РФ до 31.12.2010 года. В обоснование своих требований Кирилычев Н.З. указал, что он является участником Великой Отечественной войны 1941-45г., ему 96 лет, он инвалид 2 группы, имеет квартиру в п.*, которая расположена в жилом доме, год постройки которого 1962 г., в квартире имеется 1 комната, кухня, туалет – выгребная яма, провели холодную воду в квартиру, согласно технической документации данная услуга отсутствует, в квартире нет душевой кабины или ванной комнаты, отсутствует горячая вода, ему требуется постоянный уход, он вынужден проживать совместно с внуком и его семьей в коммунальной квартире площадью 17,7 кв.м. Он (Кирилычев Н.З.) обратился с заявлением в Администрацию Борского района о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, но на основании Распоряжения от 31.03.2010 года ему было отказано, отказ администрации в постановке на учет является неправомерным. Решением Борского городского суда от 08 июня 2010 года исковые требования Кирилычева Н.З. удовлетворены частично. Постановлено признать Распоряжение Администрации Борского района Нижегородской области от 31.03.2010 года № 1114 «Об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий» незаконным. Обязать Администрацию Борского района Нижегородской области принять Кирилычева Н.З. на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий. В кассационной жалобе администрации Борского района содержится требование об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, поскольку, истец не обращался в администрацию с заявлением о признании жилого помещения непригодным для проживания, обеспечение истца жилым помещением возможно только после его принятия на учет в качестве нуждающегося, суд разрешил вопрос о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения явившихся по делу лиц, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судом решения. В соответствии со ст.15 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» предоставляется обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Предоставление указанной меры социальной поддержки подтверждено также Указом Президента РФ от 07.05.2008 года № 714. Указанные нормы ставят решение вопроса об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны в зависимость от нуждаемости в улучшении жилищных условий. В соответствии со ст.51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в частности, лица, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Как следует из материалов дела и установлено судом, Кирилычев Н.З. является участником Великой Отечественной войны 1941-1945 годов. В принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий распоряжением администрации Борского района Нижегородской области от 31.03.2010 года № 1114 ему было отказано л.д. 3) в силу его обеспечения жильем выше учетной нормы (площадь квартиры заявителя составляет 32,4 кв.м при учетной норме в Борском районе в размере 12 кв.м) л.д. 4). Вместе с тем Кирилычев Н.З., 1914 года рождения, имеет заболевания, ввиду выраженных возрастных изменений нуждается в постоянном постороннем уходе л.д. 10, 19). Согласно техническому паспорту квартиры, собственником которой является Кирилычев Н.З., квартира состоит из жилой комнаты, прихожей, кухни, туалет – выгребная яма л.д. 8-9), в квартире отсутствуют ванная комната, горячее и холодное водоснабжение в ванной комнате и туалете, необходимые истцу в силу имеющихся заболеваний. При указанных обстоятельствах, с учетом принципа разумности и справедливости, социального статуса участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, судебная коллегия соглашается с выводами суда о наличии правовых оснований для признания Кирилычева Н.З. нуждающимся в улучшении жилищных условий и возложения на администрацию Борского района Нижегородской области обязанности поставить его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Доводы кассационной жалобы администрации Борского района в указанной части по изложенным мотивам судебная коллегия находит необоснованными и не влекущими отмену решения. Вместе с тем судебная коллегия полагает необходимым уточнить резолютивную часть решения суда, указав в ней на признание незаконным распоряжения Администрации Борского района Нижегородской области от 31.03.2010 года № 1114 «Об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий» только в части отказа в принятии на учет Кирилычева Николая Зиновьевича, участника Великой Отечественной войны, так как оспариваемым решением решался вопрос в отношении и других лиц л.д.3,72). Процессуальных нарушений, являющихся основаниями для отмены решения, судом не допущено. Довод жалобы о том, что суд своим решением нарушил права других граждан, указанных в оспариваемом распоряжении, не привлек их к участию в деле в качестве заинтересованных лиц, несостоятелен, так как администрацией района вопрос относительно каждого из перечисленных в распоряжении граждан разрешался отдельно, а общим для всех этих лиц является лишь правовое оформление органом власти отказа в постановке на учет, т.е. указанным судебным постановлением права других граждан никоим образом не затрагиваются. Основываясь на изложенном и руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия, о п р е д е л и л а: Резолютивную часть решения Борского городского суда Нижегородской области от 08 июня 2010 года уточнить в части признания незаконным распоряжения Администрации Борского района Нижегородской области от 31.03.2010 года № 1114, изложив абзац второй резолютивной части решения в следующей редакции: «Признать незаконным распоряжение Администрации Борского района Нижегородской области от 31.03.2010 года № 1114 «Об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий» в части отказа в принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий Кирилычева Николая Зиновьевича, участника Великой Отечественной войны». В остальной части решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу Администрации Борского района – без удовлетворения. Председательствующий: Судьи: