ФИО1 ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ г. Н.Новгород

Судебная коллегия по гражданским делам ФИО1 областного суда в составе:

председательствующего судьи: Лазорина Б.П.

судей Кузьмичева В.А., Щербакова М.В.

при секретаре ФИО6

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО8 к администрации Бахтызинского сельсовета Вознесенского муниципального района ФИО1 <адрес> об отмене распоряжения о снятии с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и восстановлении на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий,

по апелляционной жалобе ФИО8 на решение Вознесенского районного суда ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

Заслушав доклад судьи Кузьмичева В.А., объяснения ФИО8 и ее представителя Абакумова А.Б., представителя администрации Бахтызинского сельсовета Вознесенского муниципального района ФИО1 <адрес> ФИО9, судебная коллегия

установила:

ФИО8 обратилась в суд с заявлением о признании недействительным постановления администрации Бахтызинского сельсовета Вознесенского муниципального района ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О снятии с учета семьи ФИО8, признанной нуждающейся в улучшении жилищных условий» и восстановлении в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий без признания малоимущей для приобретения права субсидий на приобретение жилья. В обоснование заявления указала, что оспариваемым актом органа местного самоуправления незаконно была снята с названного учета, на котором ее семья состояла с ноября 2008 г.

В суде ФИО8 заявление поддержала.

Представитель администрации Бахтызинского сельсовета Вознесенского муниципального района ФИО1 <адрес> ФИО9 с заявлением не согласился, в возражениях указав, что приходящаяся на ФИО8 и членов ее семьи площадь больше учетной нормы, кроме того, в занимаемую квартиру ею квартиру была прописана Ш.М.И., что повлекло признание ФИО8 нуждающейся в улучшении жилищных условий, в связи с чем, ФИО8 может быть поставлена на соответствующий учет через пять лет.

Решением Вознесенского районного суда ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления ФИО8 отказано.

В апелляционной жалобе ФИО8 поставлен вопрос от отмене решения как незаконного, поскольку судом необоснованно включена в общую площадь занимаемого ею жилого помещения площадь самовольно возведенного пристроя.

Законность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам ФИО1 областного суда в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что распоряжением администрации Бахтызинского сельсовета Вознесенского муниципального района ФИО1 <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО8 в составе 2-х человек признана нуждающейся в улучшении жилищных условий без признания ее малоимущей для приобретения права получений субсидий на приобретение жилого помещения.

Распоряжением этой же администрации № *** от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № *** в связи с изменением состава семьи ФИО8 (рождением дочери): семья ФИО8 в составе 3-х человек признана нуждающейся в улучшении жилищных условий без признания ее малоимущей для приобретения права получений субсидий на приобретение жилого помещения.

Постановлением администрации Бахтызинского сельсовета Вознесенского муниципального района ФИО1 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 снята с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании ст. 56 ч. 1 п. 2 ЖК РФ.

Из текста оспариваемого постановления следует, что основанием для снятия с учета семьи ФИО8 явилось намеренное ухудшение жилищных условий в результате регистрации ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства еще одного члена семьи – ФИО14 (л.д. 7,9).

Разрешая дело, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что поскольку ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 дала согласие на регистрацию ФИО14 по месту жительства в квартире, в результате чего по уровню обеспеченностью общей площадью жилого помещения она стала нуждающейся в улучшении жилищных условий, то в соответствии с требованиями ст. 53 Жилищного кодекса РФ она может приниматься на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении не ранее через пять лет со дня совершения указанных действий.

Между тем, с данным выводом суда согласиться нельзя, поскольку регистрация ФИО14 в жилом помещении по указанному выше адресу не повлекла оснований для признания ФИО8 нуждающейся в улучшении жилищных условий.

В соответствии со ст. 51 ч. 1 п. 2 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно договору о безвозмездной передаче жилья в собственность ФИО8 на праве долевой собственности принадлежит квартира №, расположенная по адресу: <…> (л.д. 12).

На регистрационном учете по указанному адресу состоят: ФИО8, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, а с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована также ФИО14 (л.д. 57-58).

Как следует из текста договора о безвозмездной передаче жилья в собственность общая площадь <адрес>,4 кв.м.

На территории Бахтызинского сельсовета решением от ДД.ММ.ГГГГ № *** учетная норма площади жилого помещения в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях установлена в размере 15 кв. м. общей площади жилого помещения на одного человека.

По смыслу п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ критерием для отнесения гражданина к категории нуждающихся в улучшении жилищных условий служит соотношение приходящейся на него общей площади жилого помещений к учетной норме. Применительно к собственникам жилых помещений при определении уровня обеспеченности общей площадью на одного человека учитывается площадь всех находящихся в их собственности (или собственности одного либо нескольких членов семьи) помещений.

<адрес> квартиры, принадлежащей ФИО8 на праве долевой собственности на основании договора о безвозмездной передаче жилья в собственность, составляет 48,4 кв.м., и с учетом количества зарегистрированных в ней лиц, как до регистрации ФИО14 так и после ее регистрации, обеспеченность ФИО8 общей площадью менее учетной нормы, составляющей на территории Бахтызинского сельсовета 15 кв. м.

При принятии решения о снятии семьи ФИО8 с соответствующего учета во внимание компетентным органом принят технический паспорт на квартиру, по сведениям которого общая площадь жилого помещения составляет 88,9 кв.м. (л.д. 53), поскольку в общую площадь квартиры была включена площадь самовольно возведенного ФИО12 (отцом ФИО8) пристроя.

Как указал в своем решении суд первой инстанции ФИО12, осуществивший самовольную постройку, не вправе распоряжаться пристроем и за ним не может быть признано право собственности на пристрой, однако посчитал, что при определении общей площади квартиры в целях выяснения обеспеченности площадь пристроя не может не учитываться. Изложенный вывод не соответствует нормам материального права, а именно, положениям ст. 222 ГК РФ и п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ. Самовольно возведенный пристрой объектом гражданских правоотношений не является и на праве собственности ФИО8 не принадлежит.

Следовательно, решая вопрос об обеспеченности ФИО8 жильем по учетной норме, надлежало исходить не из общей площади квартиры с включением в нее самовольно возведенного пристроя, а из общей площади квартиры, принадлежащей ей на праве долевой собственности по правоустанавливающему документу.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии основания для применения в отношении ФИО8 положений ст. 53 ЖК РФ, устанавливающей, что граждане, которые с намерением приобрести права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Судом при рассмотрении дела были нарушены нормы материального права, что в соответствии с нормами 330 ГПК РФ является основанием для отмены обжалуемого решения.

Принимая во внимание установление обстоятельств, имеющих значение для дела на основании представленных доказательств, судебная коллегия приходит к выводу о возможности принять новое решение об удовлетворении заявления ФИО8, не передавая дело на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вознесенского районного суда ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить, вынести по делу новое решение.

Заявление ФИО8 удовлетворить.

Признать недействительным постановление администрации Бахтызинского сельсовета Вознесенского муниципального района ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О снятии с учета семьи ФИО8, признанной нуждающейся в улучшении жилищных условий» и восстановить семью ФИО8 в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Председательствующий

Судьи: