Судья: Шевелилова С.Ю. Дело № 33-2866/2012 НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ г.НижнийНовгород 24 апреля 2012года Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи: Погорелко О.В. судей: Винокуровой Н.С. и Пятовой Н.Л. при ведении протокола судебного заседания секретарем: Мельнёвой А.А. рассмотрела в открытом судебном заседании по апелляционной жалобе начальника ГУ УПФ РФ по Городецкому району Нижегородской области Морозова А.М. на решение Городецкого городского суда Нижегородской области от 26 декабря 2011 года по гражданскому делу по иску Трофимова В.Л. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Городецкому району Нижегородской области о признании права на досрочное назначении трудовой пенсии по старости, обязании включить в специальный педагогический стаж период работы и обязании назначить досрочную трудовую пенсию, заслушав доклад судьи Пятовой Н.Л. и выслушав объяснения Трофимова В.Л. и его представителя Горянина А.Н., судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Истец обратился в суд с настоящим иском к ответчику, указывая, что решением комиссии ответчика № 248 от 24.03.2011 г. ему отказано в досрочном назначении пенсии со ссылкой, что автомобильная школа ДОСААФ не входит в перечень учреждений и организаций, работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию, а должность инструктора-методиста по спорту и заместителя начальника автошколы, Перечнем должностей, работа, в которых давала право на пенсию за выслугу лет до 01.10.1993 года, не предусмотрена. Трофимов В.Л. просил суд признать незаконным решение ГУ УПФ РФ по Городецкому району Нижегородской области № 248 от 24.03.2011г.; обязать ответчика включить в его специальный трудовой стаж периоды работы с 14.09.1981 г. по 10.03.2011 г.; признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 10.03.2011 г. и произвести выплаты пенсии. Представитель ответчика – по доверенности Софронова С.В. с иском не согласилась в части, а именно считает, что период с 01.10.1993 г. по 31.10.1999 г. можно включить в подсчет стажа Трофимову В.Л., дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии. Решением суда от 26 декабря 2011 года постановлено: - признать незаконным решение ГУ УПФ РФ по Городецкому району Нижегородской области № 248 от 24.03.2011 года об отказе в назначении трудовой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого специального стажа; - признать за Трофимовым В.Л. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 10 марта 2011 года; - обязать ГУ УПФ РФ по Городецкому району Нижегородской области с 10 марта 2011 года назначить Трофимову В.Л. досрочную трудовую пенсию, включив в специальный педагогический стаж период его работы с 10 сентября 1982 года по 10 марта 2011 года, и произвести выплаты пенсий; - взыскать с ГУ УПФ РФ по Городецкому району в пользу Трофимова В.Л. расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей. В апелляционной жалобе начальника ГУ УПФ РФ по Городецкому району Нижегородской области Морозова А.М. поставлен вопрос об отмене решения суда первой инстанции как вынесенного с нарушением норм материального права. В обоснование доводов заявителем указано на ошибочность выводов относительно включения в специальный стаж истца периодов его работы 01.11.1999г. по 10.03.2011г. в должности заместителя начальника по учебно-производственной части Городецкой автомобильной школы ДОСААФ, Негосударственного образовательного учреждения «Городецкая автомобильная школа РОСТО (ДОСААФ)», Негосударственного образовательного учреждения дополнительного образования «Городецкая Автомобильная школа Регионального отделения ДОСААФ России Нижегородской области» (НОУ ДПО Городецкая АШ ДОСААФ России). Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения явившихся по делу лиц, судебная коллегия приходит к следующему. На основании положений ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления (ч.1). В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части. Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме (ч.2). Вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционных жалобе, представлении, суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью четвертой статьи 330 настоящего Кодекса основаниями для отмены решения суда первой инстанции (ч.3). Разрешая требования истца о включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, суд без надлежащих оснований включил в специальный стаж Трофимова В.Л. периоды работы с 01.11.1999г. по 10.03.2011г. – в должности заместителя начальника по учебно-производственной части Городецкой автомобильной школы, Негосударственного образовательного учреждения «Городецкая автомобильная школа РОСТО (ДОСААФ)», Негосударственного образовательного учреждения дополнительного образования «Городецкая Автомобильная школа Регионального отделения ДОСААФ России Нижегородской области» (НОУ ДПО Городецкая АШ ДОСААФ России). А именно, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Пунктом 2 статьи 27 данного Федерального закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Как усматривается из материалов гражданского дела, истец в период с 10.09.1982г. по 10.03.2011г. работал в должности заместителя начальника по учебно-производственной части в Городецкой автошколе ДОСААФ. При этом в течение этого времени наименование и организационно-правовая форма автошколы менялись, а именно: Городецкая автомобильная школа ДОСААФ была переименована в Городецкую автомобильную школу Нижегородского областного Совета ОСТО Российской оборонной спортивно-технической организации в 1991 году, в Негосударственное образовательное учреждение Нижегородской областной оборонной спортивно-технической организации - Городецкая автомобильная школа в 1996 году, в Негосударственное образовательное учреждение «Городецкая Автомобильная школа РОСТО» в 1999 году, в Негосударственное образовательное учреждение «Городецкая автомобильная школа РОСТО (ДОСААФ)» в 2004 году, в Негосударственное образовательное учреждение дополнительного образования «Городецкая Автомобильная школа Регионального отделения ДОСААФ России Нижегородской области» (НОУ ДПО Городецкая АШ ДОСААФ России) в 2009 году. Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. № 1067 утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (действует с 01.11.1999г.). С 12 ноября 2002г. действует Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. № 781. Такое учреждение, как образовательное учреждение, в котором работал истец, Списками 1999 года и 2002 года не предусмотрено, равно как указанные учреждения не поименованы и в соответствующих Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (п. 5 Правил 1999 года, п. 13 Правил 2002г.). При этом вывод суда о возможности установления тождества места работы истца с учреждением начального профессионального образования – училищем - не может быть признан состоятельным, поскольку в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. № 516 право на установление тождества профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации. Автомобильная школа в установленном порядке не признана тождественной такому учреждению начального профессионального образования как училище, а у суда право установления такого тождества отсутствует. Вопрос о тождественности автошколы тем учреждениям, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, мог быть решен в судебном порядке только в случае неправильного наименования работодателем организации. При таких обстоятельствах законные основания для включения в специальный стаж Трофимова В.Л. периода его работы с 01.11.1999г. по 10.03.2011г. – в должности заместителя начальника по учебно-производственной части Городецкой автомобильной школы, Негосударственного образовательного учреждения «Городецкая автомобильная школа РОСТО (ДОСААФ)», Негосударственного образовательного учреждения дополнительного образования «Городецкая Автомобильная школа Регионального отделения ДОСААФ России Нижегородской области» (НОУ ДПО Городецкая АШ ДОСААФ России), - отсутствуют. Учитывая, что без учета данного периода работы истца, стаж его педагогической деятельности составляет менее 25 лет, требуемых для приобретения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии в п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», не усматривается правовых оснований и для признания недействительным решения ГУ УПФ РФ по Городецкому району Нижегородской области № 248 от 24.03.2011 года об отказе в назначении трудовой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого специального стажа; признания за Трофимовым В.Л. права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 10 марта 2011 года, в, в связи с этим, и возложения обязанности с 10 марта 2011 года назначить истцу досрочную трудовую пенсию, включив в специальный педагогический стаж период его работы с 10 сентября 1982 года по 10 марта 2011 года, и произвести выплаты пенсий. В силу приведенных выше мотивов, решение суда в указанной части подлежит отмене с принятием нового решения, которым Трофимову В.Л. следует отказать в иске к ответчику о признании недействительным решения ГУ УПФ РФ по Городецкому району Нижегородской области № 248 от 24.03.2011 года об отказе в назначении трудовой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого специального стажа; признании за Трофимовым В.Л. права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 10 марта 2011 года; возложении на ГУ УПФ РФ по Городецкому району Нижегородской области обязанности с 10 марта 2011 года назначить Трофимову В.Л. досрочную трудовую пенсию, включив в специальный педагогический стаж период его работы с 10 сентября 1982 года по 10 марта 2011 года, и произвести выплаты пенсий. При этом, включение в специальный трудовой стаж Трофимова В.Л. периода работы в должности заместителя начальника автошколы по учебно-производственной части в Городецкой автомобильной школе ДОСААФ, Городецкой автомобильной школе Нижегородского областного Совета ОСТО Российской оборонной спортивно-технической организации – РОСТО, негосударственном образовательном учреждении Нижегородской областной оборонной спортивно-технической организации - Городецкая автомобильная школа, с 10 сентября 1982 года по 31 октября 1999 года является правильным, решение суда в указанной части ответчиком не оспаривается. В соответствии со ст. 98, ч.4 ст. 329 ГПК РФ, с Трофимова В.Л. подлежат взысканию судебные расходы, понесенные ответчиком при подаче апелляционной жалобы. Руководствуясь ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Городецкого городского суда Нижегородской области от 26 декабря 2011 года в части включения в специальный трудовой стаж Трофимова В.Л. периода работы в должности заместителя начальника автошколы по учебно-производственной части в Городецкой автомобильной школе ДОСААФ, Городецкой автомобильной школе Нижегородского областного Совета ОСТО Российской оборонной спортивно-технической организации – РОСТО, негосударственном образовательном учреждении Нижегородской областной оборонной спортивно-технической организации - Городецкая автомобильная школа, с 10 сентября 1982 года по 31 октября 1999 года, и взыскания с ГУ УПФ РФ по Городецкому району Нижегородской области в пользу Трофимова В.Л. расходов по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей - оставить без изменения. В остальной части решение суда отменить, и приняв в этой части новое решение, которым отказать в иске Трофимову В.Л. к ГУ УПФ РФ по Городецкому району Нижегородской области о признании недействительным решения № 248 от 24.03.2011 года об отказе в назначении трудовой пенсии, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности с включением периода работ с 1 ноября 1999 года по 10 марта 2011 года, с 10 марта 2011 года и возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию. Взыскать с Трофимова В.Л. в пользу ГУ УПФ РФ по Городецкому району Нижегородской области судебные расходы по оплате госпошлины за подачу апелляционной жалобы в сумме 2 000 рублей. Председательствующий: Судьи: