Решение изменить,установить администраивный надзор



Дело № 33-2269/2012

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород «03» апреля 2012 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи - С В.В.,

судей: Б А.Е. и Д Г.И.,

с участием прокурора – К М.А.,

при секретаре судебного заседания - Т.М.Д,

по докладу судьи областного суда Д Г.И.,

рассмотрев в порядке апелляционного производства материалы дела по апелляционному представлению помощника Нижегородского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях П Д.В. на решение Борского городского суда Нижегородской области от 19.01.2012 года по делу по заявлению начальника ФКУ ИК – *** ГУФСИН России по Нижегородской области об установлении административного надзора в отношении осужденного Л А В, 1977 года рождения,

УСТАНОВИЛА:

Начальник ФКУ ИК-*** ГУФСИН России по Нижегородской области Д И.Р. обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Л А.В.

В обоснование заявленных требований указал, что Л А.В. судим приговором Борского городского суда Нижегородской области от 15.04.2011 г. по п. а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Содержится в ФКУ ИК-*** с 12.05.2011 г., конец срока отбывания 28.03.2012 г. За период отбывания наказания зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. Поскольку Л А.В. ранее неоднократно судим, учитывая характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, для профилактики новых преступлений, считает необходимым установить в отношении осужденного административный надзор, с установлением ограничений, а именно: запретить посещение мест проведения массовых мероприятий, запретить пребывание вне места жительства после 22 часов, запретить выезд за пределы административно-территориального округа, обязать явкой в ОВД по месту жительства.

В судебном заседании представитель заявителя Р В.И., заявленные требования поддержал.

Осужденный Л А.В. возражал против установления в отношении него административного надзора, поскольку по приговору суда он должен отбывать условное наказание с испытательным сроком, назначенное ему ранее.

Решением Борского городского суда Нижегородской области от 19.01.2012 года заявление начальника ФКУ ИК-*** ГУФСИН России по Нижегородской области об установлении административного надзора в отношении осужденного Л А В удовлетворено.

Решено установить административный надзор на срок 2 (два) года в отношении Л А В, 01 января 1977 г. рождения, уроженца г. Бор Горьковской области, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: ***, проживающего по адресу; *** установив административные ограничения;

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время, в период времени с 23:00 до 06:00 следующего дня;

- запретить выезд за пределы Нижегородской области без письменного согласования с отделом внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- 1 раз в месяц в течение 1 года являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в установленное органом внутренних дел время.

Помощником Нижегородского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях П Д.В. на вышеуказанное решение Борского городского суда Нижегородской области от 19.01.2012 года принесен протест, в котором ставится вопрос об его отмене, по тем основаниям, что судом в нарушение ч. 2 ст. 3 и п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» неверно установлен срок административного надзора в отношении Л А.В. Кроме того, считает, что устанавливая Л А.В. административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 23:00 часов до 06:00 часов, не дополняя при этом «вне рабочее время» нарушается право на трудовую деятельность, которая по трудовому распорядку для различных организаций может осуществлять в указанный промежуток времени. Тем самым, влечет за собой нарушение Конституционных прав, предусмотренных положением ст. 37 Конституции РФ.

В своих возражениях представитель ФКУ ИК-*** ГУФСИН России по Нижегородской области указал, что с апелляционным представлением помощника Нижегородского прокурора согласен частично, пояснив, что в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора в отношении лиц, совершивших преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания. Срок погашения судимости в данном случае в соответствии со ст. 86 УК РФ равен 6 годам. В связи с чем, просит срок административного надзора в отношении осужденного Л А.В. изменить с 2-х лет на 6 лет. В остальной части решение суда оставить без изменения.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив мотивы представления помощника Нижегородского прокурора П Д.В., возражения на представление представителя ФКУ ИК-*** ГУФСИН России по Нижегородской области, выслушав заключение прокурора К М.А., судебная коллегия приходит к следующему.

01.07.2011 г. вступил в законную силу Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствие с п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В соответствие с ч. 2 ст. 3 Закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствие с ч. 1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Судом установлено, что Л А.В. был осужден Борским городским судом Нижегородской области 15.04.2011 г. по п. а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Ранее Л А.В. судим приговором Варнавинского районного суда Нижегородской области по п. «а» ч. 3 ст. 226, п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы. Приговором Борского городского суда Нижегородской области от 20.08.2004 г. по п.п. «а, в» ч. 2 ст. 161, п.п. «а, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к 5 годам лишения свободы, с присоединением приговора от 12.04.2004 г., на общий срок 6 лет лишения свободы; освобожден условно-досрочно на 6 месяцев на основании постановление Усть-Вымского районного суда республики Коми от 20.07.2009 г. Приговором мирового судьи судебного участка № *** Борского района Нижегородской области от 28.12.2010 г. по ч. 1 ст. 158 УК РФ, к 1 году лишения свободы, условно, с испытательным сроком на 2 года. Исполнять самостоятельно.

Приговором Борского городского суда Нижегородской области от 15.04.2011 г. в действиях Л А.В. установлен опасный рецидив преступлений.

При таких обстоятельствах, судья Борского городского суда Нижегородской области обоснованно удовлетворил заявление начальника ФКУ ИК-*** ГУФСИН России по Нижегородской области об установлении административного надзора в отношении Л А.В.

Между тем, решение Борского городского суда Нижегородской области от 19.01.2012 года подлежит изменению в части назначения срока административного надзора в отношении Л А.В. по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного закона административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом нарушено требование вышеуказанного закона.

Так, в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбывания наказания.

Преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.

Таким образом, с учетом положения указанных норм закона во взаимосвязи с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор в отношении Л А.В. должен быть установлен на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть с учетом тяжести совершенного Л А.В. преступления, а именно на срок – 6 (шесть) лет.

Тем не менее, решением Борского городского суда от 19.01.2012 года постановлено установить административный надзор в отношении Л А.В. на срок 2 (два) года, с чем согласиться нельзя.

При таких обстоятельствах, срок административного надзора в отношении Л А.В. подлежит изменению с 2-х лет на 6 лет.

Кроме того, в соответствии со ст. 37 Конституции РФ труд свободен. Каждый человек имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Устанавливая административный надзор в отношении Л А.В. с назначением такого административного ограничения, как запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время, в период времени с 23:00 до 06:00 следующего дня, судом также не были учтены положения вышеуказанной статьи Конституции РФ, что может повлечь нарушение права Летягина А.В. на его трудовую деятельность.

Таким образом, судебная коллегия считает возможным второй пункт административного ограничения, установленного в отношении Л А.В., изложить в следующей редакции: «- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное не рабочее время, в период времени с 23:00 до 06:00 следующего дня».

На основании изложенного и руководствуясь ч. 2 ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Борского городского суда Нижегородской области от 19.01.2012 года – изменить.

Установить в отношении Л А В, 01 января 1977 г. рождения, уроженца г. Бор Горьковской области, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: *** проживающего по адресу; *** административный надзор на срок 6 (шесть) лет.

Второй пункт административного ограничения, установленного в отношении Л А.В., изложить в следующей редакции: «- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное не рабочее время, в период времени с 23:00 до 06:00 следующего дня;».

В остальной части решение Борского городского суда Нижегородской области от 19.01.2012 года оставить без изменения.

Определение апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий-

Судьи-