Кремневская В.Н. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Сормовском районе города Нижнего Новгорода о включении в специальный трудовой стаж периодов работы, применении стажевого коэффициента, перерасчете пенсии и др.



Судья Нестерук Р.Ю. Дело N 33-2537

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Нижний Новгород 15 мая 2012 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Паршиной Т.В.

судей: Васильевых И.Д., Кочетковой М.В.

при секретаре Ложкиной М.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании 15 мая 2012 года гражданское дело

по апелляционной жалобе Кремневской В.Н.

на решение Сормовского районного суда г.Н.Новгорода от 21.02.2012 года

по иску Кремневской В.Н. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Сормовском районе города Нижнего Новгорода о включении в специальный трудовой стаж периодов работы, применении стажевого коэффициента, перерасчете пенсии, взыскании недоплаты пенсии с учетом индексации,

заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда Паршиной Т.В., судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Кремневская В.Н обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Сормовском районе города Нижнего Новгорода о включении в специальный трудовой стаж периодов работы, применении стажевого коэффициента, перерасчете пенсии, взыскании недоплаты пенсии с учетом индексации, мотивируя требования следующим.

Она является получателем трудовой пенсии по старости с 01.03.1998 года, в связи с чем, обратилась к ответчику с заявлением о защите своих пенсионных прав, указав, что они нарушены.

В ответе УПФ РФ в Сормовском районе г.Н.Новгорода на вышеуказанное обращение, ей было разъяснено, что пенсия установлена согласно действующему законодательству, ее льготный стаж применительно к Списку №2 составляет 8 лет 6 месяцев 15 дней.

Кремневская В.Н. указывает, что спорные периоды работы в специальный стаж не включены, с учетом данных периодов ее стаж на 31.12.2001 года составил 20 лет 7 месяцев 3 дня. Кроме того, при расчете ее пенсии следует применять стажевый коэффициент 0,65, исчисленный из специального стажа 20 лет, имеющихся при 10 годах требуемого, что дает право на увеличение размера пенсии.

Решением Сормовского районного суда г.Н.Новгорода от 21.02.2012 года в удовлетворении иска Кремневской В.Н. отказано.

В апелляционной жалобе Кремневской В.Н. поставлен вопрос об отмене решения суда по доводам того, что суд не дал правовой оценке сведениям, содержащимся в архивных справках № <...> и № <...> от 24.08.2011 года, которые указывают на трудовую деятельность в спорные периоды времени с особым характером работы. Кроме того, судом не принято во внимание, что характеристика работ по неучтенным ответчиком специальностям, установленная Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС от 17 июля 1985 года № 25/15-87, дает право на включение периодов в льготную пенсию.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 ГПК Российской Федерации, с учетом ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия признает решение суда законным и обоснованным.

Отказывая в удовлетворении иска Кремневской В.Н., суд первой инстанции исходил из того, что юридически значимые обстоятельства для удовлетворения заявленных требований не были подтверждены относимыми и допустимыми доказательствами. Занятость и характер выполняемой работы сотрудниками на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, определяется работодателем на основании имеющихся в организации документов.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции ввиду следующего.

В соответствии с подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, (ст.7 Закона), женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста на 1 год за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно подп.1 п.1 ст. 30.3 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), в том числе исчисленный с учетом суммы валоризации (пункт 1 статьи 30.1 настоящего Федерального закона), подлежит перерасчету при изменении величины расчетного пенсионного капитала, в том числе влекущего за собой изменение суммы валоризации, в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих общий трудовой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, приобретенный до 1 января 2002 года, который не был учтен при осуществлении оценки пенсионных прав застрахованного лица в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

Судом первой инстанции установлены следующие юридически значимые обстоятельства по спору.

С 19.04.1977 г. истица была принята на работу в качестве <...> водопроводной сети на участке ТВК в шахту «<...>» Производственного объединения по добыче угля «<...>» в г. <...>, проработала в данной должности по 27.02.1979 г. С 28.02.1979г. по 02.09.1987 г. Кремневская В.Н. работала на данном предприятии в должности <...>. С 03.09.1987 г. по 28.11.1995 г. истица работала там же по профессии <...> по ремонту оборудования. При этом, согласно справки от 01.04.1998 г., этим работодателем с учетом характера работы истицы, засчитано время ее работы на должностях, включенных в Список №2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР №1173 от 22.08.1956 г., только время работы с 28.02.1979 г. по 02.09.1987 г. в должности <...> (л.д. 24).

Согласно справки Шахты «<...>» Производственного объединения по добыче угля «<...>» с 29.11.1995 г. истица работала в должности <...>, <...> по ремонту оборудования, <...> в шахте «<...>» Производственного объединения по добыче угля «<...>». При этом этим работодателем с учетом характера работы истицы, засчитано время ее работы на должностях, включенных в Список №2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР №1173 от 22.08.1956г., Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, только время работы с 16.02.1998 г. по «настоящее время» (л.д. 25).

07.09.1999 г. истица была уволена в связи с ликвидацией предприятия (л.д. 13).

Как следует из материалов пенсионного дела № <...> Кремневской В.Н., 25.02.1998 г. она обратилась в пенсионный орган в г.<...> за назначением досрочной трудовой пенсии по старости.

С 01.03.1998 г. Кремневской В.Н. пенсионными органами г. <...> по месту ее жительства была назначена досрочно трудовая пенсия по старости. Ее общий стаж составил 38 лет 4 мес. 20 дней, специальный - 10 лет.

При обращении за назначением пенсии в пенсионный орган были представлены справки с вышеуказанных мест работы, в которых работодателем было указано, что на должностях, предусмотренных Списком №2, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР №1173 от 22.08.1956г., Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, истица работала в периоды с 28.02.1979 г. по 02.09.1987 г., с 16.02.1998 г. и не позднее 25.02.1998 г.

Иных сведений о периодах работы истицы, дающих право на льготный трудовой стаж, в материалах ее пенсионного дела не имеется, и истицей пенсионному органу представлено не было.

В ответ на обращение истицы в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Сормовском районе г.Н.Новгорода, куда было передано пенсионное дело истицы из пенсионных органов г.<...>, ей 06.07.2011 г. был направлен ответ с данными о расчете ее пенсии, истице было сообщено, что ей в соответствии со ст.12 Федерального закона №340 от 20.11.1990 г. «О государственных пенсиях в РФ» была назначена трудовая пенсия по старости на льготных условиях по Списку №2, ее стажевый коэффициент составляет 0,60, и, что пенсия ей выплачивается правильно в соответствии с действующим законодательством (л.д. 9-11).

Согласно подп. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно раздела I «Горные работы» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 установлено, что правом на пенсию на льготных условиях обладают слесари (электрослесари) дежурные и по ремонту оборудования, механизмов, водяных и воздушных магистралей, занятых на шахтах, в разрезах и карьерах.

Согласно раздела I «Горные работы» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 установлено, что правом на пенсию на льготных условиях обладают электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом, как правильно было указано судом первой инстанции со ссылкой на п. 5 Постановления Минтруда РФ № 16, ПФ РФ № 19па от 27.02.2002 (ред. от 12.03.2010) «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», что при назначении гражданину пенсии в расчет принимаются сведения о характере работы гражданина с указанием должности и стажа, в том числе льготного, полученные гражданином у работодателя и предоставленные в пенсионный орган самим гражданином.

Судебная коллегия указывает, что занятость и характер выполняемой работы сотрудниками на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, определяется работодателем на основании имеющихся в организации документов.

Давая оценку характеру выполняемых истицей работ в спорные периоды времени, суд проанализировал документы, которые были представлены Кремневской В.Н. для подтверждения своих требований, а именно: архивные справки № <...> и <...> от 24.08.2011, справку работодателя от 01.04.1998 г. № <...> и справку о работе на шахте «<...>». Кроме того, судебной коллегией дополнительно были исследованы материалы пенсионного дела № <...> Кремневской В.Н.

При этом каких-либо других доказательств, способных подтвердить особый характер работы истицы, а также продолжительность работы в течение полного рабочего дня, представлены не были.

Из имеющихся письменных доказательств по делу следует, что она проработала на должностях, включенных в вышеуказанные Списки № 2, лишь с 28.02.1979 г. по 02.09.1987 г., и с 16.02.1998 г. и не позднее 25.02.1998 г.

При этом в справках указано, что они выданы с учетом иных документальных сведений о характере условий труда истицы, в том числе книги приказов, расчетных ведомостей и журналов спуска в шахту, должностной инструкции, штатного расписания, характеристики рабочего места, книги приема и перемещения, расчетно-платежных ведомостей, единого справочника тарифно-квалификационных работ, положения о предприятии.

Таким образом, самим работодателем, с учетом имеющихся у него на тот период времени документов, было установлено, что работа Кремневской В.Н. с 03.09.1987 по 28.11.1995 г. в должности <...> по ремонту оборудования шахты «<...>», с 29.11.1995 по 15.02.1998 г. в должности <...>, дежурного по ремонту оборудования, <...> в шахте «<...>» Производственного объединения по добыче угля «<...>», исходя из характера работы, не дает ей право для их включения в льготный стаж для назначения пенсии досрочно.

Кроме того, согласно архивных справок № <...> и <...> от 24.08.2011 г. подтверждены указанные выше обстоятельства, а также дополнительно имеется ссылка на отсутствие других сведений, уточняющих характер труда и занятости на льготный работе в сданных на хранение документах (л.д. 12,13).

Доказательств, ставящих по сомнение достоверность сведений, указанных в этих справках, доказательств того, что истица оспаривала или оспаривает в настоящее время достоверность этих сведений, ни суду, ни судебной коллегии представлено не было.

Довод апелляционной жалобы заявителя о том, что суд не дал правовой оценки сведениям, содержащимся в архивных справках № <...> и № <...> от 24.08.2011 г. о трудовой деятельности истицы в спорные периоды времени с особым характером работы, отклоняется судебной коллегией, поскольку опровергается выводами, сделанными судом в обжалуемом решении.

При этом, ссылка заявителя жалобы на нормативное установление характеристики работы по не учтенным ответчиком специальностями, установленным Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС от 17 июля 1985 г. № 225/15-87 (в последствии Постановлением Минтруда РФ от 12.08.2003 № 61), при отсутствии подтверждающих данную работу документов, не может служить основанием для включения данных периодов работы в льготный стаж.

Указанные доводы апелляционной жалобы заявителя по существу не опровергают выводы суда, сводятся лишь к несогласию с ними и субъективной оценке установленных обстоятельств, что не может рассматриваться в качестве достаточного основания для отмены обжалуемого решения суда.

Новых обстоятельств, которые не были бы предметом обсуждения судом первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения, доводы апелляционной жалобы не содержат.

С учетом изложенного, у судебной коллегии не имеется оснований сомневаться в соблюдении судом порядка принятия решения и выводах, изложенных в нем.

Руководствуясь ст.ст.328,329,330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сормовского районного суда г.Н.Новгорода от 21 февраля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кремневской В.Н. без удовлетворения.

Председательствующий судья: Паршина Т.В.

Судьи: Васильевых И.Д., Кочеткова М.В.