по заявлению Кузнецова М.В. об отмене постановления начальника ФКУ ЛИУ №3 ГУФСИН России по Нижегородской области о признании злостным нарушителем



Судья Соболева Т.В. Дело 33-3596 НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород 29 мая 2012 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи Бушминой А.Е.

судей Дороднова Г.И. и Кручинина М.А.

при секретаре судебного заседания Антоновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи областного суда Кручинина М.А.

дело по апелляционной жалобе Кузнецова М.В. на решение Краснобаковского районного суда Нижегородской области от 29 декабря 2011 года по заявлению Кузнецова М.В. об отмене постановления начальника ФКУ ЛИУ №3 ГУФСИН России по Нижегородской области о признании злостным нарушителем,

УСТАНОВИЛА:

Кузнецов М. В. обратился в суд с заявлением об отмене постановления начальника Федерального бюджетного учреждения «Лечебное исправительное учреждение №3 ГУФСИН России по Нижегородской области» (далее – ФБУ ЛИУ №3 ГУФСИН России по Нижегородской области) от 11 декабря 2008 года о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Указал, что постановление вынесено незаконно и ущемляет его права. 11 декабря 2008 года на него было наложено взыскание в виде 15 суток ШИЗО, однако срок ранее наложенного 08 декабря 2008 года взыскания в виде 5 суток ШИЗО не закончился. Таким образом, по мнению заявителя, допущено нарушение процессуального и уголовно – исполнительного законодательства.

Допрошенный на основании судебного поручения по настоящему гражданскому делу в Лысковском районном суде Нижегородской области по месту отбывания наказания Кузнецов М.В. пояснил, что обжалуемое постановление было объявлено ему под роспись, когда это происходило, не помнит. С начала декабря 2008 года по середину февраля 2009 года находился в ШИЗО, в связи с чем не имел возможности обратиться с жалобой на постановление. Впоследствии был переведен в карантин, а потом убыл в СИЗО, прибыл в ИК-16 лишь 01 апреля 2009 года. Обращался с жалобой в прокуратуру, по результатам прокурорской проверки никаких нарушений выявлено не было. Эти события происходили в октябре - ноябре 2009 года. До этого в ФКУ ЛИУ №3 ГУФСИН России по Нижегородской области также проводилась проверка, в ходе которой писал объяснения. Просил восстановить срок обращения в суд с заявлением об отмене постановления, так как считал перечисленные обстоятельства уважительными. В дополнительном заявлении от 05 декабря 2011 года, направленном в районный суд, Кузнецов М.В. указал, что в проверочных документах имеется несоответствие в дате совершения им вменяемого нарушения.

В письменном отзыве от 08 апреля 2011 года представитель ФКУ ЛИУ №3 ГУФСИН России по Нижегородской области требование Кузнецова М.В. не признал, указав, что Кузнецов М.В. 03 декабря 2008 года нарушил режим содержания, не поздоровался с представителями администрации и 04 декабря 2008 года было вынесено постановление о водворении его в ШИЗО сроком на 5 суток. В ШИЗО данный осужденный поступил 08 декабря 2008 года в 16.00 час. Дата совершения повторного нарушения – 08 декабря 2008 года 10.00 - самовольно покинул рабочее место, был задержан в магазине поселка Пруды.

Решением Краснобаковского районного суда Нижегородской области от 29 декабря 2011 года постановлено в удовлетворении заявления Кузнецова Максима Владимировича об отмене постановления начальника ФБУ ЛИУ №3 ГУФСИН России по Нижегородской области о признании злостным нарушителем отказать.

В апелляционной жалобе Кузнецов М.В. просит решение суда отменить. Указывает, что материалы, находящиеся в его личном деле, являются недействительными доказательствами. 08 декабря 2008 года он был помещен в ШИЗО сроком на 5 суток, а 11 декабря 2008 года на него было наложено взыскание в виде 15 суток ШИЗО за нахождение в магазине. Признание его злостным нарушителем режима повлекло вынесение 25 февраля 2009 года Краснобаковским районным судом Нижегородской области постановления об изменении ему режима содержания с колонии-поселения на колонию общего режима. Нарушение его прав имеет место до настоящего времени и продолжается, поэтому срок обжалования постановления начальника ФКУ ЛИУ №3 ГУФСИН России по Нижегородской области о признании его злостным нарушителем нельзя считать пропущенным.

Проверив материалы данного гражданского дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Кузнецовым М.В. обжалуется постановление начальника ФБУ ЛИУ №3 ГУФСИН России по Нижегородской области от 11 декабря 2008 года о признании осужденного Кузнецова М.В. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно данному постановлению Кузнецов М.В. в течение года дважды совершал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за которые был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной изолятор. Постановление Кузнецову М.В. было объявлено 11 декабря 2008 года.

В соответствии с частью 2 статьи 116 Уголовно-исполнительного кодекса РФ злостным может быть признано совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор.

Исследовав представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о законности данного постановления.

Из представленных письменных документов следует, что 03 декабря 2008 года в 9 час. 10 мин. во время проверки осужденных Кузнецов М.В. не поприветствовал представителей администрации колонии, а именно не поздоровался, чем нарушил пункт 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03 ноября 2005 года №205, согласно которому осужденные обязаны здороваться при встрече с работниками ИУ и другими лицами, посещающими ИУ, вставая, обращаться к ним на «Вы», называя «гражданин», «гражданка» и далее по званию либо занимаемой должности.

Данное обстоятельство подтверждается рапортом сотрудника колонии Елизарова Н.Н. (т.1 л.д.124), справкой начальника отряда Майорова В.Н. (л.д.125), объяснением самого Кузнецова М.В., признавшего данное обстоятельство (л.д.126),

За указанное нарушение на основании постановления начальника ФБУ ЛИУ №3 ГУФСИН России по Нижегородской области от 04 декабря 2008 года №«…» Кузнецову М.В. было назначено наказание в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 5 суток. Кузнецов М.В. был принят в штрафной изолятор 08 декабря 2008 года в 16 час. 00 мин., освобожден 13 декабря 2008 года (л.д.123, 127).

08 декабря 2008 года Кузнецов М.В. самовольно покинул рабочее место и в 10 час.00 мин. во время проверки осужденных был задержан в магазине п.Пруды, чем нарушил пункт 15 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03 ноября 2005 года №205, согласно которому осужденным, содержащимся в колонии, запрещается оставлять без разрешения администрации рабочие места.

Данное обстоятельство подтверждается рапортом сотрудника колонии Арбагаускаса А.В. (т.1 л.д.129), объяснением самого Кузнецова М.В., признавшего данное обстоятельство (л.д.130).

За указанно нарушение на основании постановления начальника ФБУ ЛИУ №3 ГУФСИН России по Нижегородской области от 11 декабря 2008 года №«…» Кузнецову М.В. назначено наказание в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 15 суток. Кузнецов М.В. был принят в штрафной изолятор 13 декабря 2008 года в 16 час. 00 мин. (л.д.128, 127), то есть после отбытия первоначально наложенного наказания.

Факт совершения осужденным Кузнецовым М.В. нарушений Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений подтверждается также материалом №«…»об изменении Кузнецову М.В. вида исправительного учреждения с колонии-поселения на колонию общего режима.

Довод Кузнецова М.В. о том, что даты совершения нарушений, установленные при рассмотрении данного гражданского дела (03 декабря 2008 года и 08 декабря 2008 года), не соответствуют датам, указанным лицами, допрошенными в качестве свидетелей по материалу №«…» (соответственно: 04 декабря 2008 года и 11 декабря 2008 года), не может повлечь отмену обжалуемого судебного решения. Показания относительно даты совершения Кузнецовым М.В. нарушений Правил внутреннего распорядка, данные свидетелями, допрошенными по материалу об изменении вида колонии (режима отбывания наказания), в силу гражданского процессуального закона не имеют преюдициального значения для рассматриваемого дела. Решение по рассматриваемому судом гражданскому делу вынесено на основании оценки всех доказательств в их совокупности, в том числе приведенных выше письменных доказательств.

Также суд первой инстанции пришел к обоснованным выводам о пропуске Кузнецовым М.В. установленного статьей 256 ГПК РФ трехмесячного срока обжалования постановления (срок истек 12 марта 2009 года, заявление подписано 11 марта 2011 года, поступило в районный суд 22 марта 2011 года), а также об отсутствии у районного суда законных оснований для восстановления пропущенного процессуального срока. При этом суд первой инстанции, изучив доводы Кузнецова М.В. о причинах пропуска срока правомерно сослался на положения Уголовно-исполнительного кодекса РФ и Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03 ноября 2005 года №205, согласно которым осужденный имел правовую и фактическую возможность своевременно обжаловать постановление.

Пропуск без уважительных причин трехмесячного срока обращения в суд с заявлением об обжаловании решения должностного лица также является основанием для отказа в удовлетворении заявления (пункт 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих»).

На основании пункта 1 статьи 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу, представление без удовлетворения.

Таким образом, решение Краснобаковского районного суда Нижегородской области от 29 декабря 2011 года по заявлению Кузнецова М.В. об отмене постановления начальника ФКУ ЛИУ №3 ГУФСИН России по Нижегородской области о признании злостным нарушителем отмене либо изменению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Краснобаковского районного суда Нижегородской области от 29 декабря 2011 года по данному делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу Кузнецова М.В. оставить без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи: