Судья: Лелёкин С.А. Дело №33-3688 НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ город Нижний Новгород 29 мая 2012 года Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе: председательствующего судьи Бушминой А.Е., судей Дороднова Г.И. и Кручинина М.А. при секретаре судебного заседания Антоновой Е.А., с участием Брусовой Н.М., представителя Брусовой Н.М. – Казакова В.В., председателя ТИК г.Арзамаса Шмелева Д.И., представителя ТИК г.Арзамаса Романовой О.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи областного суда Кручинина М.А. дело по апелляционной жалобе территориальной избирательной комиссии г.Арзамаса Нижегородской области на решение Арзамасского городского суда Нижегородской области от 07 марта 2012 года по заявлению Брусовой Н.М. о признании незаконными действий председателя участковой избирательной комиссии, протокола и решения участковой избирательной комиссии, бездействия территориальной избирательной комиссии, постановления территориальной избирательной комиссии, УСТАНОВИЛА: Брусова Н.М. обратилась в Арзамасский городской суд Нижегородской области с заявлением о признании незаконными действий председателя УИК № «…» города Арзамаса Нижегородской области Корсакова П.Н. по нарушению её избирательных прав, выразившихся в воспрепятствовании осуществления ею функций члена избирательной комиссии с правом решающего голоса от избирательного объединения – парламентской партии КПРФ и незаконном удалении её с избирательного участка, в понуждении находящихся в служебной зависимости от него членов избирательной комиссии к голосованию за принятие незаконных решений, созданию препятствий в получении ею протоколов и решений о её удалении с избирательного участка; о признании недействительным протокола УИК №«…» о нарушении ею требований законодательства; о признании незаконным решения УИК №«…» об удалении её с избирательного участка, признании незаконным её удаления с участка №«…»; о признании незаконными действий сотрудников полиции по принудительному удалению её с избирательного участка и их бездействия при обнаружении ею вброшенных бюллетеней; признании незаконным бездействия Территориальной избирательной комиссии города Арзамаса и её председателя Шмелёва Д.Н. по незамедлительному рассмотрению её жалобы на действия должностных лиц УИК и признании незаконным вынесенного по ее жалобе постановления ТИК от 16 января 2012 года №«…». В части обжалования действий сотрудников полиции определением Арзамасского городского суда от 02 февраля 2012 года в принятии заявления Брусовой Н.М. было отказано. В обоснование поданного в суд заявления Брусова Н.М. указала, что на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации 04 декабря 2011 года она была назначена членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса от КПРФ на избирательном участке №«…». По решению комиссии, инициированному председателем комиссии Корсаковым П.Н., во время подсчета голосов она была неправомерно удалена из помещения. Поводом для ее удаления явилось то, что она дважды обращала внимание председателя, членов комиссии и наблюдателей на признаки, указывающие на явный вброс двух пачек бюллетеней, обнаруженных ею после начала процедуры подсчета. Ее обвинили в том, что она мешает работе комиссии и помимо своей воли она была принудительно удалена из помещения избирательного участка сотрудниками полиции. Протокол и решение избирательной комиссии ей не вручались, её обращение в прокуратуру г.Арзамаса от 04 декабря 2011 года было рассмотрено ТИК г.Арзамаса лишь 16 января 2012 года, что свидетельствует о незаконном бездействии ТИК. При рассмотрении дела в Арзамасском городском суде Нижегородской области Брусова Н.М. заявление поддержала. Заинтересованное лицо председатель УИК №«…» Корсаков П.Н. с заявлением Брусовой Н.М. был не согласен, считал свои действия законными, так как Брусова Н.М. своим поведением во время подсчета голосов мешала работе комиссии. Представитель заинтересованного лица ТИК г.Арзамаса Романова О.Ф. в Арзамасском городском суде Нижегородской области с заявлением Брусовой Н.М. не согласилась. Указала, что два заявления Брусовой Н.М. о ее незаконном удалении из помещения избирательного участка, поступили в ТИК г.Арзамаса 10 и 13 января 2012 года и были рассмотрены 16 января 2012 года. Решением ТИК г.Арзамаса была подтверждена правомерность действий УИК №«…», установлено, что Брусова Н.М. была фактически отстранена от участия в работе комиссии, а в формулировке о ее удалении имеется неточность, что следует считать технической ошибкой. Решением Арзамасского городского суда Нижегородской области от 07 марта 2012 года постановлено заявление Брусовой Н.М. удовлетворить частично. Признать незаконным решение участковой избирательной комиссии №«…» г.Арзамаса от 04 декабря 2011 года №«…» об удалении члена избирательной комиссии с правом решающего голоса Брусовой Н.М. из помещения для голосования. Признать незаконным постановление территориальной избирательной комиссии г.Арзамаса от 16 января 2012 года № «…» о признании правомочными действий участковой избирательной комиссии №«…» г.Арзамаса по удалению члена избирательной комиссии с правом решающего голоса Брусовой Н.М. из помещения для голосования 04 декабря 2011 года. В остальной части в удовлетворении заявления Брусовой Н.М. судом постановлено отказать. В апелляционной жалобе представитель ТИК г.Арзамаса просит решение суда отменить в части удовлетворения требований Брусовой Н.М., принять в этой части новое решение, которым в удовлетворении требований отказать. Указал, что вывод суда об удалении Брусовой Н.М. из помещения для голосования не соответствует установленным обстоятельствам. Указание в решении УИК №«…» на удаление Брусовой Н.М. сделано ошибочно, фактически такого действия не совершалось. При рассмотрении дела в Нижегородском областном суде представитель ТИК г.Арзамас Романова О.Ф. и председатель ТИК г.Арзамас Шмелев Д.И. доводы жалобы поддержали, просили решение суда отменить в части удовлетворения заявления. Брусова Н.М. и её представитель Казаков В.В. с апелляционной жалобой не согласились, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения. В силу части 1 и 2 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает данное гражданское дело исходя из доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, и проверяет законность и обоснованность решения в обжалуемой части. Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующему. Из материалов дела усматривается, что заявитель Брусова Н.М. являлась членом участковой избирательной комиссии избирательного участка №«…» по г.Арзамасу с правом решающего голоса от партии КПРФ на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва, проходивших 04 декабря 2012 года. В день проведения выборов 04 декабря 2012 года был составлен протокол заседания УИК №«…», согласно которому УИК №«…» приняла решение от 04 декабря 2012 года №«…» об удалении из помещения для голосования в связи с совершением ею действий, выразившихся в помехах в работе УИК №«…», неоднократных угрозах председателю комиссии и членам комиссии. Данное решение Брусовой Н.М. было обжаловано ТИК г.Арзамаса Нижегородской области. Постановлением ТИК г.Арзамаса от 16 января 2012 года №«…» было признано, что УИК №«…» действовала в рамках полномочий, предоставленных ей законодательством. Признавая незаконным решение УИК №«…» г.Арзамаса от 04 декабря 2012 года №«…» об удалении Брусовой Н.М. из помещения для голосования и постановления ТИК г.Арзамаса от 16 января 2012 года №«…», суд первой инстанции, принимая во внимание то обстоятельство, что Брусова Н.М. является членом участковой избирательной комиссии и руководствуясь положениями части 12 статьи 64 Федерального закона от 12июня2002года N67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и части 15 статьи 75 Федерального закона от 18мая2005года N51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», согласно которым член участковой комиссии отстраняется от участия в работе комиссии, а наблюдатель и иные лица – удаляются из помещения для голосования, если они нарушают закон о выборах, референдуме, пришел к правильному выводу о том, что решение УИК №«…» не могло содержать положения об удалении Брусовой Н.М. из помещения для голосования. Довод апелляционной жалобы о необходимости отмены судебного решения в данной части, так как Брусова Н.М. добровольно покинула помещение, судебная коллегия считает несостоятельным, так как в указанной части суд первой инстанции оценивал законность самого решения УИК №«…» г.Арзамаса. В удовлетворении заявленного требования о признании незаконными действий по удалению Брусовой Н.М. из помещения для голосования судом, как это следует из решения, отказано. Довод апелляционной жалобы о том, что суд признал незаконным решение УИК №«…» г.Арзамаса от 04 декабря 2011 года №«…», однако не признал незаконным протокол заседания УИК №«…» от 04 декабря 2011 года, не может повлечь отмену судебного решения. Протокол заседания избирательной комиссии является документом, фиксирующим обстоятельства принятия комиссией решения, однако не является самим решением, принятие которого влечет за собой возникновение юридически значимых обстоятельств. Судебная коллегия не может принять во внимание и довод о том, что в решении имело место техническая ошибка. В решении УИК №«…» г.Арзамаса от 04 декабря 2011 года №«…» указано именно об удалению Брусовой Н.М., что не является тождественным понятию «отстранение». В остальной части решение суда не обжалуется, отмене или изменению также не подлежит. Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Арзамасского городского суда Нижегородской области от 07 марта 2012 года по данному делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу оставить без удовлетворения. Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия. Председательствующий: Судьи: