Судья Зрилина О.В. Дело № 33-4471

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Г.Нижний Новгород 26 июня 2012 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе :

председательствующего судьи : Пятовой Н.Л.,

судей : Крашенинниковой М.В. и Винокуровой Н.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем: Филипповой З.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании по апелляционной жалобе

главы администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области

на решение Ардатовского районного суда Нижегородской области от 19 марта 2012 года

гражданское дело по иску Слеповой Н.Ф. к Администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области и администрации Чув-Майданского сельсовета об установлении факта владения и пользования жилым домом на праве собственности, об установлении факта принятия наследства, о признании права на компенсационные выплаты при утрате жилого помещения и имущества вследствие природных пожаров, о включении в списки граждан-получателей компенсационных выплат,

заслушав докладу судьи Крашенинниковой М.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Слепова Н.Ф. обратилась в суд с иском к Администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области и Администрации Чуварлей-Майданского сельсовета Ардатовского муниципального района Нижегородской области об установлении факта принятия наследства, открывшегося в <...> после смерти И.А.Г., умершей 1 июля 1995 года, об установлении факта владения и пользования на праве собственности Слеповой Н.Ф., <...> г.рождения, жилым домом, общей площадью 35 кв.м., расположенным по адресу: <...>, о признании за ней права на компенсационную выплату за утраченное жилое помещение вследствие природных пожаров, предусмотренную Постановлением Правительства Нижегородской области от 13.08.2010 года №495, и на материальную помощь в размере <...> в связи с утратой имущества вследствие природных пожаров, предусмотренную Постановлением Правительства Нижегородской области от 02.08.2010 года №460, и о включении ее в Список граждан-получателей компенсационных выплат за утраченные в результате чрезвычайной ситуации жилые помещения, и в Список лиц, утративших имущество вследствие чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании истица Слепова Н.Ф. и ее представитель Маслова С.Н. исковые требования поддержали и показали, что 1 июля 1995 года умерла мать истицы И.А.Г., проживавшая до дня смерти в <...>. Данный дом с надворными постройками, баней и имуществом принадлежал ей на праве собственности. Ранее нумерации домов в <...> не было. Позднее дому был присвоен адрес: <...>.

После смерти матери Слепова Н.Ф. к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство не обращалась, однако фактически приняла наследство. 10.10.2005 года Слепова Н.Ф. получила у нотариуса свидетельство о праве на наследство по закону на денежные вклады и компенсации по ним.

С 1995 года до лета 2010 года Слепова Н.Ф. владела и пользовалась указанным домом: следила за его сохранностью, проводила декоративный ремонт в доме, содержала дом в надлежащем состоянии, часто приезжала в дом со своей семьей и жила в нем по несколько дней, страховала дом от несчастных случаев. Она также пользовалась земельным участком при доме, выращивала на нем овощи и сеяла траву для заготовки сена. Однако в доме она не была прописана, в связи с чем в похозяйственную книгу по <...> данный дом не был занесен.

В доме была необходимая мебель, постельные принадлежности, кухонная утварь, одежда, телевизор, холодильник, газовая плита с газовым баллоном, запас дров. Площадь дома была 35 кв.м.

Во время природного пожара, произошедшего 29.07.2010 года, данный дом сгорел. Поскольку у истицы нет надлежащим образом оформленных документов, подтверждающих право собственности на дом, ответчик отказал во включении ее в Списки пострадавших от природных пожаров для дальнейшей выплаты компенсаций и материальной помощи при утрате жилого помещения и имущества вследствие природных пожаров.

Дом был деревянный, покрытый железом, и состоял из двух комнат, терраски, с дворовыми постройками.

Слепова Н.Ф. считает, что она владела и пользовалась домом на праве собственности, в связи с чем она имеет право на компенсационную выплату за утраченное жилое помещение вследствие природных пожаров, предусмотренную Постановлением Правительства Нижегородской области от 13.08.2010 года №495, и на материальную помощь в связи с утратой имущества вследствие природных пожаров, предусмотренную Постановлением Правительства Нижегородской области от 02.08.2010 года №460.

Представитель ответчика Администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области Резин И.М. в судебном заседании исковые требования Слеповой Н.Ф. не признал

Представитель ответчика Администрации Чуварлей-Майданского сельсовета Ардатовского муниципального района Козлов А.А. в судебном заседании исковые требования Слеповой Н.Ф. не признал и показал, что жилой дом, расположенный по адресу: <...>, до 1995 года принадлежал на праве собственности И.А.Г., матери истицы. Ранее нумерации домов не было. Она была установлена в 1999 году.

После ее смерти истица в указанном доме временно не регистрировалась. Факт проживания истицы в данном доме они подтвердить не могут.

Представитель третьего лица Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Ардатовского района» в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном отзыве на иск просили о рассмотрении дела в отсутствии представителя учреждения.

В письменном отзыве на иск указали следующее. Согласно п.10 Порядка предоставления гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайных ситуаций, произошедших на территории Нижегородской области в 2010 году, компенсационных выплат за утраченное жилое помещение, утвержденному Постановлением Правительства Нижегородской области №495 от 13.08.2010 года, администрация Ардатовского муниципального района Нижегородской области формирует и утверждает Список лиц, утративших в результате чрезвычайной ситуации жилые помещения.

В соответствии с п.п.12, 13 Порядка компенсационная выплата осуществляется их учреждением путем зачисления денежных средств на счета граждан, открытые в ОАО «Сбербанк России», на основании представленных администрацией Списков.

Согласно п.2.1 Порядка предоставления мер социальной поддержки гражданам, пострадавшим в результате природных пожаров, произошедших на территории Нижегородской области в 2010 году, утвержденного Постановлением Правительства Нижегородской области №460 от 02.08.2010 года, администрация Ардатовского муниципального района, на территории которого произошла чрезвычайная ситуация, формирует и утверждает список лиц, утративших имущество вследствие чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п.2.2 указанного Порядка выплата материальной помощи осуществляется государственным казенным учреждением Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Ардатовского района» путем зачисления денежных средств на счета граждан, открытых в ОАО «Акционерный коммерческий Сберегательный банк РФ», на основании представленных администрацией списков.

Решением Ардатовского районного суда от 19 марта 2012 года постановлено : Исковые требования Слеповой Н.Ф. удовлетворить.

Установить факт принятия наследства, открывшегося в <...> после смерти И.А.Г., <...> г.рождения, умершей 1 июля 1995 года, Слеповой Н.Ф., <...> года рождения.

Установить факт владения и пользования на праве собственности Слеповой Н.Ф., <...> г.рождения, жилым домом, общей площадью 35 кв.м., расположенным по адресу: <...>.

Признать за Слеповой Н.Ф, <...> г.рождения, право на компенсационную выплату за утраченное жилое помещение (жилой дом, расположенным по адресу: <...>, общей площадью 35 кв.м.) вследствие природных пожаров, предусмотренную Постановлением Правительства Нижегородской области от 13.08.2010 года №495.

Признать за Слеповой Н.Ф., <...> г.рождения, право на материальную помощь в связи с утратой имущества вследствие природных пожаров, предусмотренную Постановлением Правительства Нижегородской области от 02.08.2010 года №460 в размере <...>.

Обязать Администрацию Ардатовского муниципального района Нижегородской области включить Слепову Н.Ф., <...> г.рождения, в Список граждан-получателей компенсационных выплат за утраченные в результате чрезвычайной ситуации жилые помещения, и в Список лиц, утративших имущество вследствие чрезвычайной ситуации.

В апелляционной жалобе главы Администрации Ардатовского района поставлен вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного, ссылаясь на то обстоятельство, что истицей не представлено ни одного доказательства соответствия дома требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

На основании положений ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме (ч. 2).

Вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционных жалобе, представлении, суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью четвертой статьи 330 настоящего Кодекса основаниями для отмены решения суда первой инстанции (ч. 3).

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, принятым при точном соблюдении норм материального и процессуального права.

Разрешая заявленные требования, исследовав материалы дела суд пришел к правильному выводу, что Слепова Н.Ф. знала об открывшемся наследстве после смерти И.А.Г. и фактически приняла его путем вступления во владение имуществом, принадлежащим наследодателю И.А.Г.

Таким образом, факт принятия наследства истицей Слеповой Н.Ф. после смерти И.А.Г., <...> г.рождения, умершей 1 июля 1995 года, нашел свое подтверждение в судебном заседании.

Также судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что вышеуказанный дом был жилым, что подтверждается материалами данного дела. При этом доводы апелляционной жалобы в данной части не обоснованы.

Согласно лицевому счету указанного домовладения из похозяйственной книги №<...> Чув-Майданского сельсовета за 1991-1996г.г. общая площадь жилого дома составляет 35 кв.м.

Факт владения и пользования по праву собственности Слеповой Н.Ф. жилым домом, общей площадью 35 кв.м., расположенным в <...>, нашел свое подтверждение в судебном заседании.

Судом первой инстанции было установлено, что данный дом был уничтожен в результате стихийного бедствия - пожара, произошедшего 29.07.2010 года, что подтверждается, показаниями истицы, свидетелей, и другими материалами дела.

Согласно положениям ст. ст. 56, 59, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В силу п.2 Порядка предоставления гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайных ситуаций, произошедших на территории Нижегородской области в 2010 году, компенсационных выплат за утраченное жилое помещение, утвержденного Постановлением Правительства Нижегородской области от 13.08.2010 года №495 (далее по тексту «Правила выплаты компенсации за утраченное жилое помещение»), право на получение компенсационных выплат имеют граждане-собственники жилых помещений, утраченных в результате чрезвычайной ситуации, а также граждане, представившие выписку из похозяйственной книги, в случае их письменного отказа от строительства либо приобретения жилого помещения на вторичном рынке.

Учитывая, что в судебном заседании был установлен факт того, что истица Слепова Н.Ф. владела и пользовалась по состоянию на 29.07.2010 года на праве собственности жилым домом, расположенным по адресу: <...>, общей площадью 35 кв.м., и данный дом был уничтожен в результате стихийного бедствия – пожара, произошедшего 29.07.2010 года, суд обоснованно пришел к выводу, что истица Слепова Н.Ф. имеет право на компенсационную выплату за утраченное жилое помещение вследствие природных пожаров, предусмотренную Постановлением Правительства Нижегородской области от 13.08.2010 года №495.

Кроме того, ответчиком не было представлено доказательств, подтверждающих, что дом истицы отсутствовал, либо был признан непригодным для проживания в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Таким образом, дом истицы на момент природных пожаров в 2010 году являлся жилым помещением пригодным для проживания.

Кроме того, Правила выплаты компенсации за утраченное жилое помещение не связывают возникновение права на компенсационную выплату с фактом использования собственником жилого помещения для своего постоянного проживания.

В силу п. 1.3 Порядка предоставления мер социальной поддержки гражданам, пострадавшим в результате природных пожаров, произошедших на территории Нижегородской области в 2010 году, утвержденного Постановлением Правительства Нижегородской области от 02.08.2010 года №460 (далее по тексту «Порядок»), право на оказание материальной помощи имеют граждане, утратившие имущество в результате чрезвычайной ситуации, произошедших в 2010 году на территории Нижегородской области.

Материальная помощь в связи с утратой имущества выплачивается гражданину по одному из предусмотренных п.1.2 настоящего Порядка оснований.

Одним из оснований выплаты материальной помощи в связи с утратой имущества в п.1.2 Порядка предусмотрено – при утрате жилого помещения либо жилого помещения и надворных построек при отсутствии регистрации граждан в данном жилом помещении в размере <...> собственнику данного жилого помещения за счет средств федерального и областного бюджетов в соотношении 50/50.

В связи с тем, что в доме истицы имелось принадлежащее ей имущество: необходимая мебель (столы, стулья, кровать, диван, и др.), постельные принадлежности, кухонная утварь, одежда, в доме никто на регистрационном учете по месту жительства (месту пребывания) не состоит, суд пришел к правильному выводу, что Слепова Н.Ф. имеет право на материальную помощь в связи с утратой имущества по указанному выше основанию.

Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит, поскольку ее доводы не содержат оснований к отмене решения.

Доводы апелляционной жалобы сводится к необходимости переоценки исследованных судом первой инстанции доказательств. Однако оснований для иной оценки имеющихся в деле доказательств не имеется, поскольку выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам, нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия.

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Ардатовского рйонного суда Нижегородской области от 19 марта 2012 года – оставить без изменения, а апелляционную жалобу Администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области – без удовлетворения.

Председательствующий :

Судьи :