Судья – Спирина И.В. Дело 33-4755 А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 03 июля 2012 года судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе: председательствующего: Курепчиковой О.С. судей: Старковой А.В., Захаровой С.В. при секретаре: Бурдуковой Е.И. с участием: представителя ГУ МВД России по Нижегородской области Бойко В.Д. (по доверенности) заслушала в открытом судебном заседании по докладу: дело по апелляционной жалобе представителя ГУ МВД России по Нижегородской области Никитиной А.А. на решение Нижегородского районного суда г.Нижнего Новгорода от по иску Сорокина И.Н. к ГУ МВД России по Нижегородской области о признании приказа незаконным в части, взыскании единовременного пособия, процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда, возмещении понесенных судебных расходов, Сорокин И.Н. обратился в суд к ГУ МВД России по Нижегородской области с указанным иском. Исковые требования мотивированы тем, что истец проходил службу в органах внутренних дел - ГУ МВД России по Нижегородской области на должности инспектора по исполнению административного законодательства. Приказом № 1158 л/с от 10 августа 2011 года истец был уволен из органов внутренних дел по п. «б» части 1 Учитывая указанное, истец просил признать оспариваемый приказ незаконным в части определения размера единовременного пособия при увольнении, взыскать с ответчика в пользу истца дополнительно 5 окладов денежного содержания в сумме 27940 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами, компенсацию морального вреда в сумме 10000 руб., а также возместить понесенные судебные расходы. В судебном заседании истец Сорокин И.Н. заявленные исковые требования поддержал. Представитель ГУ МВД России по Нижегородской области - Решением Нижегородского районного суда г.Нижнего Новгорода от «Исковые требования Сорокина И.Н. удовлетворить частично. Признать приказ ГУ МВД России по Нижегородской области №1158 от 10.08.2011г. в части выплаты Сорокину И.Н. единовременного пособия при увольнении в размере 15 окладов денежного содержания незаконным. Взыскать с ГУ МВД России по Нижегородской области в пользу Сорокина И.Н. дополнительно единовременное пособие при увольнении в размере 27940 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 1267 руб.77 коп., компенсацию морального вреда в сумме 1500 руб., расходы на оплату юридических услуг в сумме 2500 руб., в остальной части в удовлетворении исковых требований Сорокину И.Н. отказать». В апелляционной жалобе представитель ГУ МВД России по Нижегородской области - Никитина А.А. просит решение суда первой инстанции отменить, указывая на то, что судом первой инстанции неверно применены нормы материального права в части исчисления выслуги лет, что повлияло на законность и обоснованность решения суда первой инстанции. В силу п.1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с законом и установленными по делу обстоятельствами. Судом первой инстанции установлено, что истец в соответствии с приказом №22 л\с от 12.06.1993г. был назначен на должность милиционера батальона милиции отдела охраны при отделе внутренних дел Нижегородского района г.Н.Новгорода с испытательным сроком 3 месяца с 11.06.1993г. Приказом №25 л\с от 16.09.1993г. Сорокину И.Н. присвоено очередное специальное звание рядовой милиции как прошедшему испытательный срок. Согласно приказу от 10.08.2011г. истец уволен по п. «б» ч.1 ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ (по достижении предельного возраста). Указанным приказом установлена, в том числе, выслуга лет истца в органах внутренних дел: календарная 20 лет 01 месяц 06 дней, для выплаты единовременного пособия 19 лет 10 месяцев 06 дней. Судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что выслуга лет для выплаты единовременного пособия исчислена ответчиком неверно, так как при исчислении неверно применены нормы права, подлежащие применению. В соответствии со ст. 12 Постановления Верховного Совета РФ от 23.12.1992 года N 4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации" для лиц, впервые поступающих на службу в органы внутренних дел, может быть установлен испытательный срок продолжительностью от трех месяцев до одного года в зависимости от уровня подготовки и должности, на которую они поступают. Испытательный срок засчитывается в стаж службы в органах внутренних дел, дающий право на выплату процентной надбавки за выслугу лет и назначение пенсии по линии Министерства внутренних дел Российской Федерации. Из буквального содержания п. 12 Постановления Верховного Совета РФ от 23.12.1992 года N 4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации" не следует, что стажер не является лицом, осуществляющим службу в органах внутренних дел. Основания, порядок назначения и выплаты единовременного пособия, выплачиваемого при увольнении, предусмотрены Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации". В п. 17 указанного Постановления определено выплачивать при увольнении со службы единовременное пособие в размерах: при выслуге менее 10 календарных лет - пяти месячных окладов, при выслуге от 10 до 14 календарных лет включительно - 10 месячных окладов, при выслуге от 15 до 20 календарных лет включительно - 15 месячных окладов и при выслуге свыше 20 лет - 20 месячных окладов денежного содержания. В пункте 17 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 указано, что в выслугу лет для выплаты единовременного пособия при увольнении со службы засчитываются в календарном исчислении периоды военной службы и службы в органах внутренних дел, Госпротивопожарной службе, учреждениях и органах УИС, указанные в пункте 1 настоящего Постановления. В пункте 1 данного Постановления установлено, что в выслугу лет для назначения пенсии включается служба в милиции…, в том числе и в должности стажеров. Таким образом, пункты 1 и 17 постановления Правительства РФ N 941 прямо предусматривают включение в выслугу лет для выплаты единовременного пособия при увольнении период службы в должности стажера. Приказом Минюста РФ от 30.12.2005 N 258 "Об утверждении Инструкции об организации работы по социальному обеспечению сотрудников и их семей в уголовно-исполнительной системе" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.01.2006 N 7427) в общую продолжительность службы для выплаты ежемесячного социального пособия сотрудникам засчитываются в календарном исчислении служба в милиции, исправительно-трудовых учреждениях, военизированной пожарной охране, других учреждениях и формированиях органов внутренних дел (охраны общественного порядка) Российской Федерации и бывшего Союза ССР в должностях офицерского, сержантского, рядового и начальствующего состава (в том числе в должностях стажеров) (п. 14.2.1.). Основываясь на установленных по делу юридически значимых обстоятельствах во взаимосвязи с правильным применением положений норм права, регулирующих спорные правоотношения, суд первой инстанции сделал правомерный вывод о наличии правовых оснований для удовлетворения иска о включении спорного периода в стаж истца для выплаты единовременного пособия при увольнении со службы. Доводы апелляционной жалобы аналогичны позиции представителя ответчика в суде первой инстанции, основаны на субъективном толковании заявителем норм законодательства, регулирующего спорные правоотношения, не опровергают выводов суда и не содержат обстоятельств, влекущих отмену постановленного судом решения. Нормы материального и процессуального права применены судом правильно, поэтому предусмотренных ст.330 ГПК РФ оснований к отмене решения в апелляционном порядке не имеется. Руководствуясь ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Нижегородского районного суда г.Нижнего Новгорода от Председательствующий: Судьи:
Курепчиковой О.С.
01 марта 2012 года по делу
ст. 58 (по достижению предельного возраста) с 10 августа 2011года. Этим же приказом установлен стаж истцу: выслуга календарная 20 лет 01 месяц 06 дней, для выплаты единовременного пособия при увольнении -19 лет 10 мес. 06 дней. Принято решение при увольнении выплатить истцу единовременное пособие в размере 15 окладов денежного содержания. Истец данный приказ считает незаконным в части установления единовременной выплаты в 15 окладов денежного содержания, т.к. его стаж составляет 20 лет 01 мес.06 дней, в связи с чем положено при увольнении выплатить 20 окладов денежного содержания. При определении стажа для назначения единовременной выплаты не был учтен период службы в органах внутренних дел на испытательном сроке.
Никитина А.А. (по доверенности) исковые требования не признала по основаниям, указанным в письменных возражениях на иск.
01 марта 2012 года постановлено:
01 марта 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.