Судья Е.В.Гульовская Дело №33-6824

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Нижний Новгород

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего Т.В.Паршиной,

судей И.Д.Васильевых, М.В. Кочетковой,

при секретаре М.М.Ложкиной,

рассмотрела в открытом судебном заседании 11 сентября 2012 года дело

по апелляционной жалобе начальника ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Арзамасскому району Нижегородской области

на решение Арзамасского городского суда Нижегородской области от 31 мая 2012 года по делу по иску Яшиной О.С. к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Арзамасскому району Нижегородской области о включении в стаж спорных периодов работы.

Заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда Васильевых И.Д., судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Яшина О.С. обратилась с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Арзамасскому району Нижегородской области о признании отказа пенсионного органа незаконным, о включении в стаж периода ухода за ребенком для установления повышенного размера базовой части трудовой пенсии по старости, указывая на то, что она является получателем трудовой пенсии по старости досрочно в связи с тем, что имеет стаж работы в районе Крайнего Севера 15 лет и 9 месяцев.

Федеральным законом Российской Федерации от 1 декабря 2007 года были внесены изменения в ст.14 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года за N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а именно был добавлен пункт 4.2, в соответствии с которым лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 2 340 рублей в месяц.

Увеличенный размер базовой части трудовой пенсии по старости установлен с 1 января 2008 года.

Федеральным законом Российской Федерации от 24 июля 2009 года за N 213-ФЗ внесены изменения в п.7 ст.14 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно которому лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3 843 рублей в месяц.

Истица обратилась к ответчику с заявлением об установлении базовой части трудовой пенсии в повышенном размере, но получила отказ, ввиду отсутствия 15-летнего стажа. При этом из стажа был исключен период ухода за ребенком с 04.06.1981г. по 14.04.1982г. – 00 лет 10 месяцев 11 дней.

Яшина О.С. просила признать отказ пенсионного органа незаконным, обязать ответчика включить в стаж для установления повышенного размера базовой части трудовой пенсии по старости период ухода за ребенком с даты назначения пенсии.

Решением Арзамасского городского суда Нижегородской области от 31 мая 2012 года постановлено:

Признать отказ ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Арзамасскому району Нижегородской области в установлении Яшиной О.С. повышенного фиксированного размера базовой пенсии незаконным.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Арзамасскому району Нижегородской области учесть период нахождения Яшиной О.С. в отпуске по уходу за ребенком с 04.06.1981г. по 14.04.1982г. (00 лет 10 мес. 11 дней) для установления повышенного размера фиксированной базовой части пенсии с даты назначения пенсии - с 19.10.2011г.

В апелляционной жалобе начальника ГУ УПФ Российской Федерации по Арзамасскому району содержится требование об отмене решения суда как незаконного и необоснованного. Заявитель жалобы считает, что нормы ранее действующего законодательства при реализации права на повышенный размер базовой части трудовой пенсии не могут применяться, поскольку правовое регулирование, касающееся повышения размера базовой части трудовой пенсии было впервые введено с 01.01.2008г.

Кроме того, указывает, что действующее законодательство не предусматривает включение отпуска по уходу за ребенком в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Законность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 ГПК Российской Федерации, с учетом ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав в поддержку решения суда представителя О.С.Яшиной Глазова А.О., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с законом и установленными по делу обстоятельствами.

Федеральным законом от 01.12.2007г. N 312-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" внесены изменения в Федеральный закон от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и введены дополнительные пункты 4.2, 4.11 в ст.14 Закона, согласно которым установлены размеры базовой части трудовой пенсии по старости лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин. Базовая часть трудовой пенсии им определена в размере 2340 рублей в месяц.

Вышеуказанные изменения были введены в действие с 01.01.2008г.

Федеральным законом Российской Федерации от 24 июля 2009 года N213-ФЗ внесены изменения в п.7 ст.14 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с которым лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы) проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3 843 рублей в месяц.

Из материалов дела усматривается, что Яшина О.С. получает досрочную трудовую пенсию по старости с 19.10.2011г., как женщина, проработавшая не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера.

Определяя право истицы на установление повышенного размера базовой части пенсии, пенсионный орган не включил в стаж периоды ухода за детьми, в том числе период - с 04.06.1981г. по 14.04.1982г. (00 лет 10 мес. 11 дней), и отказал в признании права на повышенный размер пенсии ввиду отсутствия 15-летнего стажа. Как указал ответчик, стаж работы истицы в районах Крайнего Севера составил 14 лет 11 месяцев 15 дней.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении иска, поскольку установил, что с учетом вышеуказанного периода ухода за ребенком стаж работы истицы в районах Крайнего Севера составил более 15 лет и, следовательно, истица имеет право на повышенный размер базовой части пенсии на основании ст.14 Закона о трудовых пенсиях.

Суд правильно указал, что в спорный период действовала ст.167 Кодекса законов о труде (в редакции от 09.12.1971г.), предусматривавшая включение периодов ухода за детьми в специальный трудовой стаж.

Кроме того в абз.8 п.2 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 5 ноября 2002 года N 320-О указано, что правовые отношения, связанные с приобретением специального трудового стажа, как правило, завершаются до наступления пенсионного возраста. Принимая то или иное решение, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.

Яшина О.С., находясь в отпуске по уходу за ребенком в спорный период, ориентировалась на действующую в тот момент норму права - ст.167 КЗоТ, предусматривавшую включение таких периодов в специальный трудовой стаж.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П указал, что нормы Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на который рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования, независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично.

С учетом изложенного судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, постановленным при полном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, правильном применении норм материального права, подлежащим применению к спорным правоотношениям, а также надлежащей оценке представленных доказательств, без нарушений процессуального законодательства. У судебной коллегии не имеется оснований сомневаться в соблюдении судом порядка принятия решения и выводах, изложенных в нем. Решение является законным.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку не содержат правовых оснований к отмене решения и не указывают на нарушение судом норм материального или процессуального права, которые могли бы привести или привели к вынесению незаконного решения. Все доводы жалобы по существу сводятся к иному толкованию ответчиком норм материального права, а также к иной оценке установленных судом обстоятельств, что не может служить основанием для отмены законного и обоснованного решения.

Руководствуясь ст.ст.328,329,330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Арзамасского городского суда Нижегородской области от 31 мая 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Арзамасскому району Нижегородской области - без удовлетворения.

Председательствующий Т.В.Паршина

Судьи И.Д.Васильевых

М.В.Кочеткова