Дело № 7-п-595/2010                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород 10 сентября 2010 года

Заместитель председателя Нижегородского областного суда Лысов М.В., рассмотрев жалобу адвоката Новикова А.Ю., действующего в интересах Бочкова И.В., на постановление мирового судьи судебного участка №3 г.Саров Нижегородской области от 22 мая 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Бочкова И.В.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 г.Саров Нижегородской области от 22 мая 2010 года Бочков И.В. привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.12.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 4 месяца.

В городском суде постановление мирового судьи обжаловано не было.

В жалобе Новиков А.Ю., действующий в интересах Бочкова И.В., просит отменить состоявшееся по делу судебное постановление и прекратить производство по делу.

Проверив доводы жалобы, и изучив материалы дела, нахожу постановление мирового судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», судье следует иметь в виду, что статьей 4.5 КоАП РФ установлены сроки давности привлечения к административной ответственности, истечение которых является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункт 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ). Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).

В соответствии со ст.25.4 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Как следует из материалов административного дела, 13 марта 2010 года в 09 часов 15 минуты Бочков И.В., управляя транспортным средством в нарушение требований п.9.2 ПДД на дороге с двусторонним движением, имеющей четыре полосы для движения, совершил выезд на сторону проезжей части дороги, предназначенную для встречного движения.

В соответствии с положениями ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно было быть вынесено не позднее 13 мая 2010 года.  

Постановление мирового судьи судебного участка №3 г.Саров Нижегородской области, которым Бочков И.В. был привлечен к административной ответственности, вынесено 22 мая 2010 года.

Вынося обжалуемое постановление, мировой судья указал, что срок давности привлечения к административной ответственности (с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 30 апреля 2010 года) составляет 3 месяца, следовательно, срок не пропущен. В мотивировочной части постановления мировой судья указал, что положениями ч.3 ст.1.7 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении осуществляется на основании закона, действующего во время производства по указанному делу.

Вместе с тем, данный вывод суда является ошибочным.

Федеральным законом №69-ФЗ от 30 апреля 2010 года внесены изменения в положения ст.4.5 КоАП РФ, в соответствии с которыми срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, увеличен до 3 месяцев.

В силу ч.1 ст.1.7 КоАП РФ, лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Поскольку, положения ст.4.5 носят материально-правовой характер и не относятся к числу процессуальным норм административного права, которые являются нормами немедленного действия, следовательно, для определения их действия во времени следовало руководствоваться положения ч.1 ст.1.7 КоАП РФ, а не ч.3 данной статьи. 

Принимая во внимание указанные обстоятельства, следует сделать вывод о нарушении мировым судьей сроков привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с п.3 ст. 24.5 КоАП РФ.

В силу ч.6 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка №3 г.Саров Нижегородской области от 22 мая 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Бочкова И.В. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить за истечением сроков привлечения к административной ответственности.

Заместитель председателя суда М.В. Лысов