7п-680/10

г. Нижний Новгород 14 октября 2010 года

Заместитель председателя Нижегородского областного суда Лысов М.В., рассмотрев протест заместителя прокурора Нижегородской области на постановление мирового судьи судебного участка №3 Городецкого района Нижегородской области от 24 июня 2010 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Власова Александра Алексеевича,

Установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Городецкого района Нижегородской области от 24.06.2010 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Власова А.А. прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Не согласившись с постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Городецкого района Нижегородской области от 24.06.2010 года заместитель прокурора Нижегородской области, обратился в Нижегородский областной суд с протестом в порядке ст. 30.17 КоАП РФ, в котором просит отменить указанное постановление как вынесенное с существенным нарушением норм КоАП РФ.

Изучив материалы дела, поступившего в Нижегородский областной суд 29.09.2010 года, доводы представления, прихожу к следующему.

Материалами дела установлено, что постановлением начальника Балахнинского отдела инспекции административно-технического надзора Нижегородской области от 13.01.2010 года Власов А.А. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 3.3 КоАП Нижегородской области, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. (л.д. 3-4)

Согласно копии уведомления о вручении копию постановления Власов А.А. получил 27.01.2010 года, таким образом, постановление вступило в законную силу 09.02.2010 года.

В соответствии с ч.1, 5 ст. 32.2 КоАП РФ 1. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.5. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Таким образом, последний день предусмотренного законом срока для оплаты административного штрафа, истек 10.03.2010 года, соответственно срок давности привлечения к административной ответственности истек 11.05.2010 года.

Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении, предусмотренное ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Кроме того, неверными являются суждения суда об отсутствии состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в том случае, если лицо не уплатило административный штраф, наложенный постановлением о привлечении к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное нормами Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.

Согласно ст. 1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях настоящим Кодексом в соответствии с пунктом "к" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливается административная ответственность за административные правонарушения на территории Нижегородской области (далее - область) по вопросам, не отнесенным к вопросам, имеющим федеральное значение, определяется перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы, органов и должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно гипотезе ч. 1статьи 20.25 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом. Срок, в течение которого административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, в соответствии с 1, 5 ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в действиях лиц, неуплативших штраф, наложенный в качестве наказания за совершение правонарушения, предусмотренного Кодексом Нижегородской области ставит в неравное положение указанных лиц с лицами, которым наказание в виде штрафа назначено за совершение правонарушения, предусмотренного нормами особенной части КоАП РФ.

Согласно положениям ст. 4.5 КоАП в редакции, действовавшей на момент составления протокола об административном правонарушении, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ обсуждаться не может.

Отмена или изменение судебного постановления в порядке надзора допустимы лишь в случае, если без устранения судебной ошибки, имевшей место в ходе предшествующего разбирательства и повлиявшей на исход дела, невозможно восстановление и защита существенно нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защищаемых законом публичных интересов.

Учитывая допущенные мировым судьей существенные нарушения норм административного законодательства, руководствуясь ст.30.11 КоАП РФ,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка №3 Городецкого района Нижегородской области от 24 июня 2010 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Власова Александра Алексеевича, отменить, производство по делу прекратить.