Заместитель председателя Нижегородского областного суда Лысов М.В., рассмотрев жалобу законного представителя юридического лица – главного врача Федерального государственного учреждения здравоохранения «Клиническая больница №50 Федерального медико-биологического агентства России» Окова С.Б. на постановление Саровского городского суда Нижегородской области от 10 августа 2010 года, решение судьи Нижегородского областного суда от 06 сентября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.16 КоАП РФ в отношении Федерального государственного учреждения здравоохранения «Клиническая больница №50 Федерального медико-биологического агентства России»,

Установил:

Постановлением Саровского городского суда Нижегородской области от 10.08.2010 года Федерального государственное учреждение здравоохранения «Клиническая больница №50 Федерального медико-биологического агентства России» (далее ФГУЗ КБ №50 ФМБА России) привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.16 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Решением судьи Нижегородского областного суда от 06.09.2010 года постановление о привлечении юридического лица к административной ответственности от 10.08.2010 года оставлено без изменения.

Не согласившись с вынесенными судебными постановлениями законный представитель ФГУЗ КБ №50 ФМБА России обратился в Нижегородский областной суд с жалобой в порядке ст. 30.12 КоАП РФ, в которой просит отменить судебные постановления, мотивируя свои требования тем, что юридическое лицо предприняло все зависящие от него меры к соблюдению правил и норм, кроме того, как указывает заявитель, выявленные нарушения являются малозначительными.

Проверив материалы дела, поступившего в Нижегородский областной суд 08.11.2010 года, доводы жалобы, оснований для удовлетворения требований жалобы не нахожу.

В соответствии со ст. 6.16 КоАП РФ нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой.

Материалами дела установлено, в том числе протоколом об административном правонарушении, что в ходе проверочных мероприятий деятельности ФГУЗ КБ №50 ФМБА России, проведенных сотрудниками Управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Нижегородской области, выявлены факты нарушения требований к оборудованию помещений инженерными и техническим средствами охраны, а также условий хранения в них наркотических средств и психотропных веществ, предусмотренных п.п. 7,10,11,12,13 Постановления Правительства РФ от 31.12.2009 года №1148 «О порядке хранения наркотических средств и психотропных веществ».

Нарушения перечислены в протоколе об административных правонарушениях и состоят в том, что ряде помещений, где осуществляется деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, не заменены имеющиеся дверные замки на два запирающихся устройства не ниже третьего класса защиты от разрушающих воздействий, не сейфы, в которых хранятся наркотические средства и психотропные вещества, не прикреплены к полу или стене. Кроме того, не были представлены документы, подтверждающие класс устойчивости к взлому, на сейфы, в которых хранятся наркотические и психотропные вещества, и не внесены необходимые изменения, относительно указанных в протоколе помещений, в приказ руководителя юридического лица о режиме работы помещений., что предусмотрено п.п.12,13, 7 Постановления Правительства от 31.12.2009 года №1148 «О порядке хранения наркотических средств и психотропных веществ» (л.д. 8-12, 5-7)

Как следует из материалов дела выявленные нарушения положений Постановления Правительства РФ от 31.12.2009 года №1148 «О порядке хранения наркотических средств и психотропных веществ» лицом, в отношении которого возбуждено производство по делу об административной ответственности, не оспаривались выявленные в ходе проверки факты нарушений положений Постановления Правительства РФ от 31.12.2009 года №1148 «О порядке хранения наркотических средств и психотропных веществ».

Принимая во внимание собранные по делу доказательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ФГУЗ КБ №50 ФМБА России состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ.

Суд второй инстанции, основываясь на установленных обстоятельствах, подтверждающихся материалами дела, обоснованно указал об отсутствии правовых оснований отменить постановление о привлечении ФГУЗ КБ №50 ФМБА России к административной ответственности.

Довод жалобы о малозначительности был предметом оценки в суде первой и второй инстанции. Принимая во внимание характер правонарушения, посягающего на установленные правила оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, суд первой инстанции обоснованно сделал вывод о том, что правонарушение, вменяемое юридическому лицу, не может быть признано малозначительным. Оснований не согласиться с выводами суда не имеется.

Доводы жалобы о том, что в вину юридическому лицу вменяется в качестве нарушения отсутствие договора на охрану помещения на первом этаже здания молочной кухни, в то время, как в указанном помещении не хранятся наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры не является основанием для отмены состоявшихся судебных постановлений, поскольку материалами дела установлены и иные нарушения, ответственность за которые предусмотрены ст. 6.16 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства судом были оценены в соответствии со ч.3 ст.26.2 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах суд обоснованно подверг ФГУЗ КБ №50 ФМБА России административному наказанию в соответствии со ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ с учетом характера совершенного административного правонарушения и в пределах предусмотренной статьей санкции.

Отмена или изменение судебного постановления в порядке надзора допустимы лишь в случае, если без устранения судебной ошибки, имевшей место в ходе предшествующего разбирательства и повлиявшей на исход дела, невозможно восстановление и защита существенно нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защищаемых законом публичных интересов.

Как следует из обжалуемого постановления, суд при решении вопроса о наличии в действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дал суждения относительно обстоятельств, установленных собранными по делу доказательствами, мотивированные выводы суда содержатся в судебном постановлении.

Полномочия вышестоящих судов по отмене или изменению окончательных и вступивших в законную силу судебных постановлений могут быть использованы только в целях исправления существенных ошибок. Иная точка зрения суда надзорной инстанции на то, как должно было быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены или изменения судебного постановления нижестоящего суда.

Каких-либо процессуальных нарушений, способных повлечь отмену состоявшихся судебных постановлений, не установлено.

Основываясь на изложенном, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Саровского городского суда Нижегородской области от 10 августа 2010 года, решение судьи Нижегородского областного суда от 06 сентября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.16 КоАП РФ в отношении Федерального государственного учреждения здравоохранения «Клиническая больница №50 Федерального медико-биологического агентства России», оставить без изменения.

Заместитель председателя суда М.В.Лысов