7п-889/10

Заместитель председателя Нижегородского областного суда Лысов М.В., рассмотрев протест Приволжского транспортного прокурора на решение судьи Нижегородского районного суда Нижегородской области от 12 октября 2010 года, которым отменено постановление мирового судьи судебного участка № 3 Нижегородского района г. Нижнего Новгорода от 24 августа 2010 года о привлечении *** Валько Сергея Геннадьевича к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, и прекращено производство по делу,

Установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Нижегородского района г. Нижнего Новгорода от 24.08.2010 года ***Валько С.Г. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Решением судьи Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 12.10.2010 года постановление о привлечении Валько С.Г. к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ отменено, производство по делу прекращено.

Приволжский транспортный прокурор обратился в Нижегородский областной суд с протестом в порядке надзора, поступившим 15.11.2010 года, в котором поставлен вопрос об отменен решения судьи Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 12.10.2010 года как постановленного с нарушением фундаментальных норм закона.

Проверив материалы дела, поступившего в Нижегородский областной суд 03.12.2010 года, доводы протеста, нахожу решение судьи Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 12.10.2010 года подлежащим отмене.

Из материалов дела следует, что 20.04.2010, 30.04.2010 года и 05.02.2010 года Нижегородская транспортная прокуратура направила в адрес ** запросы о предоставлении документов и информации; сроки исполнения запросов установлены соответственно: 26.04.2010 года, 04.05.2010 года, 10.03.2010 года.

Разрешая вопрос о наличии в действиях должностного лица состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, мировой судья (и с ним согласился судья районного суда) пришел к выводу о том, что срок давности привлечения к административной ответственности за неисполнение запросов прокурора о предоставлении документов от 20.04.2010 года и 05.02.2010 года истек.

Что касается запроса прокурора о предоставлении информации от 30.04.2010 года в срок до 04.05.2010 года, мировой суд установил, что указанный запрос не был исполнен в установленный срок, и бездействие должностного лица образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Нижегородского района г. Нижнего Новгорода от 24.08.2010 года *** Валько С.Г. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Пересматривая постановление мирового судьи о привлечении к административной ответственности по жалобе Валько С.Г., судья Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода пришел к выводу об отмене постановления. При этом выводы суда мотивированы тем, что на момент вынесения постановления истек двухмесячный срок привлечения к административной ответственности за совершение указанного правонарушения. (согласно редакции ст. 4.5 КоАП РФ от 28.12.2009 года)

Однако с такими выводами суда нельзя согласиться по следующим основаниям.

Согласно запросу Нижегородской транспортной прокуратуры от 30.04.2010 года срок предоставления необходимых сведений установлен не позднее 04.05.2010 года.

В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Таким образом, срок давности привлечения к ответственности необходимо исчислять с 05.05.2010 года.

В соответствии с Федеральным законом от 30.04.2010 года №69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный сок» с 04.05.2010 года срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, вмененное Валько С.Г., увеличен до трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

С учетом того, что определением мирового судьи судебного участка №6 Канавинского района г. Нижнего Новгорода от 15 июля 2010 года было удовлетворено ходатайство Валько С.Г. о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту его жительства и срок давности в связи с отправлением дела по подсудности был приостановлен с 15.07.2010 года до момента поступления материала на соответствующий судебный участок (04.08.2010 года), выводы суда второй инстанции об истечении срока привлечения к административной ответственности Валько С.Г. ошибочны.

Поскольку судьей Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода при пересмотре постановления о привлечении к административной ответственности было допущено имеющее фундаментальный, принципиальный характер существенное нарушение, повлиявшее на исход дела, решение судьи районного суда подлежит отмене.

Основываясь на изложенном, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

решение судьи Нижегородского районного суда Нижегородской области от 12 октября 2010 года, которым отменено постановление мирового судьи судебного участка № 3 Нижегородского района г. Нижнего Новгорода от 24 августа 2010 года о привлечении *** Валько Сергея Геннадьевича к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, и прекращено производство по делу, отменить, дело направить на новое рассмотрение в Нижегородский районный суд.