7п-962/10

Заместитель председателя Нижегородского областного суда Лысов М.В., рассмотрев в порядке надзора протест первого заместителя прокурора Нижегородской области на решение судьи Ленинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 12 ноября 2010 года, которым отменено постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Нижнего Новгорода от 28 сентября 2010 года оп привлечении Василенко Татьяны Александровны к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 7.27 КоАП РФ, и прекращено производство по делу,

Установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 Ленинского района г. Нижнего Новгорода от 28.09.2010 года Василенко Т.А. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.17 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 12.11.2010 года постановление судьи судебного участка №4 Ленинского района г. Нижнего Новгорода от 28.09.2010 года отменено, производство по делу прекращено.

Первый заместитель прокурора обратился в Нижегородский областной суд с протестом в порядке надзора, поступившим 06.12.2010 года, в котором поставлен вопрос об отменен решения судьи Ленинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 12.11.2010 года как постановленного с нарушением фундаментальных норм закона.

Проверив материалы дела, поступившего в Нижегородский областной суд 19.01.2011 года, доводы протеста, нахожу решение судьи Ленинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 12.11.2010 года подлежащим отмене.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 15.07.2010 года в *** в магазине ООО *** на *** повредила упаковку шторы для ванной комнаты, причинив ущерб на сумму *** рублей *** копеек, ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 7.17 КоАП РФ.

Разрешая вопрос о наличии в действиях Василенко Т.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.17 КоАП РФ, мировой судья пришел к выводу о наличии правовых оснований для привлечения Василенко Т.А. к административной ответственности за указанное правонарушение.

Пересматривая постановление мирового судьи о привлечении к административной ответственности по жалобе Василенко Т.А., судья Ленинского районного суда г. Нижнего Новгорода пришел к выводу об отмене постановления. При этом выводы суда мотивированы тем, что на момент вынесения постановления истек двухмесячный срок привлечения к административной ответственности за совершение указанного правонарушения. (согласно редакции ст. 4.5 КоАП РФ от 28.12.2009 года)

Однако с такими выводами суда нельзя согласиться по следующим основаниям.

В соответствии с Федеральным законом от 30.04.2010 года №69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный сок» с 04.05.2010 года срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, вмененное Василенко Т.А., увеличен до трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с п. 14 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2010 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков – со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).

С учетом положений указанной редакции статьи и принимая во внимание, что факт, послуживший основанием для возбуждения производства по делу об административном правонарушении, имел место 15.07.2010 года, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью1 статьи4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истек 16.10.2010 года. Таким образом, выводы судьи, пересматривающего постановление, об истечении срока привлечения к административной ответственности Василенко Т.А. на момент вынесения постановления являются ошибочными.

Поскольку судьей Ленинского районного суда г. Нижнего Новгорода при пересмотре постановления о привлечении к административной ответственности было допущено имеющее фундаментальный, принципиальный характер существенное нарушение, повлиявшее на исход дела, решение судьи районного суда подлежит отмене.

Исходя из положений части1 статьи4.5 и пункта6 части1 статьи24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Кроме того, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке статьи30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно части2 статьи30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

Основываясь на изложенном, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

решение судьи Ленинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 12 ноября 2010 года, которым отменено постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Нижнего Новгорода от 28 сентября 2010 года оп привлечении Василенко Татьяны Александровны к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 7.27 КоАП РФ, и прекращено производство по делу, отменить,

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта6 части1 статьи24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.