Дело № 7-п-506/2010

Постановление

г. Нижний Новгород 09 августа 2010 года

Председатель Нижегородского областного суда Каневский Б.С., рассмотрев протест исполняющего обязанности прокурора Нижегородской области Шахнавазова Р.А. на решение судьи Канавинского районного суда г.Нижнего Новгорода от 07 апреля 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, в отношении Сесорова А.Ю.,

Установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Канавинского района г.Нижнего Новгорода от 17 марта 2010 года Сесоров А.Ю. привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.12.15 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортным средством на срок 4 месяца.

Решением судьи Канавинского районного суда г.Нижнего Новгорода от 07 апреля 2010 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, в отношении Сесорова А.Ю. прекращено за отсутствием в действиях состава правонарушения.

В протесте исполняющего обязанности прокурора Нижегородской области Шахвазова Р.А. поставлен вопрос об отмене состоявшегося решения, как вынесенного с существенным нарушением норм административного права.

Проверив доводы протеста, и изучив материалы дела, нахожу решение судьи районного суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что мировой судья, привлекая Сесорова А.Ю. к административной ответственности указал, что 27 января 2010 года в 08 часов 49 минут Сесоров А.Ю., управляя транспортным средством, в нарушение требований дорожного знака 5.7.1 «Выезд на дорогу с односторонним движением» совершил поворот налево и осуществил движение во встречном направлении по дороге с односторонним движением, тем самым, совершив правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.12.15 КоАП РФ.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, суд второй инстанции указал, что в действиях Сесорова А.Ю. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.4 ст.12.15 КоАП РФ. В обоснование указал, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие вину Сесорова А.Ю. о совершении им административного правонарушения. Вынося обжалуемое решение, суд принял во внимание показания Сесорова А.Ю., а также показания свидетелей С.А.В., В.А.А., К.А.В.      

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2).

Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона (часть 3).

Согласно ст.26.11 КоАП РФ, судья, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Из материалов дела усматривается, что мировым судьей установлены все обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного рассмотрения дела, дана оценка указанным Сесоровым А.Ю. событиям правонарушения.

Мировым судьей исследованы и оценены все доказательства, представленные в дело об административном правонарушении, а именно протокол об административном правонарушении, рапорт сотрудника ГИБДД, схема места нарушения Правил дорожного движения, схема дислокации дорожных знаков, показания сотрудников ГИБДД, видеозапись прибора ВИЗИР, фотографии, представленные Сесоровым А.Ю, показания свидетелей. Результат оценки доказательств по делу нашел свое отражение в вынесенном постановлении. Мировой судья указал основания, по которым были приняты одни доказательства и отвергнуты другие.

Рассматривая жалобу Сесорова А.Ю. на постановление мирового судьи судебного участка №1 Канавинского района г.Нижнего Новгорода, районный суд указал, что показаниями свидетелей С.А.В., В.А.А., К.А.В. подтверждается отсутствие в действиях Сесорова А.Ю. состава административного правонарушения. Кроме того, прибор ВИЗИР зафиксировал только выполнение поворота с ул.Страж революции на ул.Безрукова, однако информации откуда Сесоров А.Ю. въехал на ул.Безрукова не имеется.  

На основании указанных обстоятельств суд второй инстанции сделал вывод об отсутствии в действиях Сесорова А.Ю. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, и прекратил производство по делу.

Однако указанный вывод районного суда не соответствует обстоятельствам дела и опровергается доказательствами, исследованными мировым судьей при рассмотрении дела. Из материалов дела усматривается, что действия Сесорова А.Ю. был зафиксированы прибором ВИЗИР, который предназначен для фиксации в фото и видео режиме. Данное доказательство исследовалось в суде первой инстанции и полностью подтвердило вину Сесорова А.Ю. во вменяемом ему правонарушении. Кроме того, в материалах дела имеются иные доказательства виновности Сесорова А.Ю., которые были оценены мировым судьей по правилам ст.26.11 КоАП РФ.     

Между тем, свидетели В.А.А., К.А.В., С.А.В., на показания которых ссылается судья районного суда, при совершении Сесоровым А.Ю. административного правонарушения не присутствовали, что подтвердили в судебном заседании.  

При таких обстоятельствах у судьи районного суда отсутствовали основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении Сесорова А.Ю. по ст.12.15 ч.4 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Вместе с тем, исходя из положений ст.46, ч.1 ст.50, ст.55 Конституции РФ во взаимосвязи с положениями ст.4 Протокола №7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.1.1950г.) произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

Вместе с тем, Конвенция о защите прав человека и основных свобод, устанавливает в п. 2 ст. 4 Протокола № 7 (в редакции Протокола N 11), что право не привлекаться повторно к суду или повторному наказанию не препятствует повторному рассмотрению дела в соответствии с законом соответствующего государства, если имеются сведения о новых или вновь открывшихся обстоятельствах или если в ходе предыдущего разбирательства было допущено имеющее фундаментальный, принципиальный характер существенное нарушение, повлиявшее на исход дела.

Требования правовой определенности и стабильности не являются абсолютными и не препятствуют возобновлению производства по делу в связи с появлением новых или вновь открывшихся обстоятельств или при обнаружении существенных нарушений, которые были допущены на предыдущих стадиях процесса и привели к неправильному разрешению дела.

Поскольку допущенные судьей районного суда нарушения носят существенный характер и повлияли на выводы, сделанные по данному делу об административном правонарушении, данное решение нельзя признать законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах, решение судьи районного суда подлежит отмене.

Вместе с тем, учитывая, что на момент рассмотрения протеста исполняющего обязанности прокурора Нижегородской области Шахнавазова Р.А. в областном суде срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел, истек, производство по делу подлежит прекращению за истечением сроков привлечения к административной ответственности.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.30.17 КоАП РФ,

Постановил:

Решение судьи Канавинского районного суда г.Нижнего Новгорода от 07 апреля 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, в отношении Сесорова А.Ю., отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить за истечением сроков привлечения к административной ответственности.

Председатель суда Б.С. Каневский