Дело № 7-п-899/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Нижний Новгород 24 февраля 2012 года

Заместитель председателя Нижегородского областного суда Лысов М.В., рассмотрев жалобу Храмова О.А. на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Воскресенского района – мирового судьи судебного участка №2 Семеновского Нижегородской области от 23 сентября 2008 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Храмова О.А.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Воскресенского района – мирового судьи судебного участка №2 Семеновского Нижегородской области от 23 сентября 2008 года Храмов О.А. привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.12.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 3 года.

Постановление мирового судьи обжаловано не было и вступило в законную силу.

В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, Храмов О.А. просит об отмене вынесенного в отношении него судебного постановления, считая его незаконным.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы Храмова О.А. свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения данной жалобы частично.

Как усматривается из материалов дела, признавая Храмова О.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.8 КоАП РФ, мировой судья судебного участка №2 Семеновского района Нижегородской области (временно исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка Воскресенского района Нижегородской области) в постановлении от 23 сентября 2008 года исходил из того, что 10 августа 2008 года в 04 часа 10 минут на ул.Ленина р.п.Воскресенское Нижегородской области Храмов О.А. передал управление транспортным средством без государственного регистрационного знака, Г.С.Б., находящемуся в состоянии алкогольного опьянения, будучи ранее привлеченным к административной ответственности по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ.

С указанным выводом мирового судьи согласиться нельзя.

Согласно ч.4 ст.12.8 КоАП РФ административным правонарушением признается повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 данной статьи.

В соответствии с ч.2 ст.12.8 КоАП РФ передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения, влечет назначение административного наказания.

Принимая во внимание, что постановлением мирового судьи судебного участка Воскресенского района Нижегородской области от 14 марта 2008 года и постановлением мирового судьи судебного участка Воскресенского района Нижегородской области от 01 апреля 2008 года Храмов О.А. подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок полтора года и два года соответственно за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.12.8 КоАП РФ (управление транспортным средством в состоянии опьянения), оснований полагать, что 10 августа 2008 года Храмов О.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.12.8 КоАП РФ, не имеется.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы, протеста выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

Составы административных правонарушений, предусмотренные частями 2 и 4 статьи 12.8 КоАП РФ, имеют единый родовой объект посягательства, им присущи одинаковые непосредственные объекты административного правонарушения, мотивы и условия их совершения. В каждом конкретном случае вопрос о квалификации содеянного должен решаться по правилам конкуренции общей и специальной нормы, в соответствии с которыми часть 2 статьи 12.8 КоАП РФ является общей по отношению к части 4 названной статьи.

Кроме того, санкция ч.2 ст.12.8 КоАП РФ предусматривает менее строгое административное наказание, чем санкция ч.4 данной статьи.

Следовательно, в этом случае переквалификация действий Храмова О.А. с ч.4 на ч.2 ст.12.8 КоАП РФ согласуется с требованиями п.2 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ и п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

При таких обстоятельствах, а также, учитывая, что факт передачи Храмовым О.А. 10 августа 2008 года управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 10 августа 2008 года в отношении Храмова О.А., копией акта медицинского освидетельствования Г.С.Б. на состояние опьянения от 10 августа 2008 года, копией протокола об административном правонарушении от 10 августа 2008 года в отношении Г.С.Б., копией постановления от 22 августа 2008 года о привлечении Г.С.Б. к административной ответственности по ч.3 ст.12.8 КоАП РФ, состоявшееся по данному делу об административном правонарушении судебное постановление подлежит изменению: действия Храмова О.А. подлежат переквалификации с ч.4 на ч.2 ст.12.8 КоАП РФ.

Обсуждая вопрос об административном наказании, необходимо отметить следующее.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 указанной статьи).

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Принимая во внимание наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность, а именно повторное совершение Храмовым О.А. однородного административного правонарушения в пределах срока, предусмотренного статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), заместитель председателя Нижегородского областного суда полагает возможным назначить Храмову О.А. административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на два года.

Не могут быть приняты во внимание доводы жалобы со ссылкой на отсутствие доказательств подтверждающих факт опьянения Г.С.Б., поскольку совершение Г.С.Б. правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.8 КоАП РФ (управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления), подтверждается вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка Воскресенского района от 22 августа 2008 года.

Доводы жалобы о нарушении мировым судьей процессуальных норм, в данном случае основанием к отмене вынесенного по делу судебного постановления не являются, поэтому во внимание быть приняты не могут.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

жалобу Храмова О.А. удовлетворить частично.

постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Воскресенского района – мирового судьи судебного участка №2 Семеновского Нижегородской области от 23 сентября 2008 года, вынесенные в отношении Храмова О.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, изменить - действия Храмова О.А. переквалифицировать с части 4 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на часть 2 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок два года.

В остальной части указанные судебные постановления оставить без изменения.

Заместитель председателя суда М.В. Лысов