№7п-246/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород мая 2012 года

Заместитель председателя Нижегородского областного суда Лысов М.В., рассмотрев жалобу генерального директора ОАО «**************» Тюрина А.П. на постановление мирового судьи судебного участка №1 Навашинского района Нижегородской области от 26.10.2011 года и решение судьи Навашинского районного суда Нижегородской области от 25.11.2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ, в отношении генерального директора ОАО «******************» Тюрина А.П.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Навашинского района Нижегородской области от 26.10.2011 года генеральный директор ОАО «*******************» Тюрин А.П. привлечен к административной ответственности по ст.19.29 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Решением судьи Навашинского районного суда Нижегородской области от 25.11.2011 года постановление мирового судьи судебного участка №1 Навашинского района Нижегородской области от 26.10.2011 года оставлено без изменения.

В жалобе Тюрин А.П. просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты, как незаконные, необоснованные, вынесенные с нарушением процессуальных норм КоАП РФ.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, нахожу состоявшиеся по делу судебные акты законными и обоснованными.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно п.1-3 ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения…

В соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 N273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Неисполнение работодателем данной обязанности в силу части 5 данной статьи является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от 04.05.2011 N 97-ФЗ) предусмотрена ответственность за привлечение к трудовой деятельности либо выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, государственного или муниципального служащего (бывшего государственного или муниципального служащего), замещающего (замещавшего) должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии коррупции».

Как установлено мировым судьей, приказом генерального директора ОАО «*******************» Тюрина А.П. №246-к от 01.12.2010 года на работу в ОАО «*******************» на должность начальника юридического отдела принят П.С.Н. 01.12.2010 года ОАО «*********************», в лице генерального директора Тюрина А.П. заключило с П.С.Н. трудовой договор №**** (л.д.19), что подтверждено копией приказа о приеме на работу (л.д. 18).

Согласно выписке из протокола №**** Общего собрания акционеров открытого акционерного общества «**********************» от 24.05.2006г. (л.д.24) генеральным директором общества избран Тюрин А.П.

Ранее, П.С.Н. замещал должность федеральной государственной службы в ОВД по Навашинскому району, занимал должность ******************************* при ОВД ************* района, и уволен со службы из ОВД *********** года (л.д.13).

Должность ******************* – *********************** ОВД района включена в разделы 1 и 2 перечня должностей федеральной государственной службы, утвержденных Указом Президента РФ от 18.05.2009 года №557 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы.

Таким образом, в силу приведенных положений законодательства работодатель – генеральный директор ОАО «****************» Тюрин А.П. при заключении трудового договора с бывшим государственным служащим П.С.Н. обязан был в десятидневный срок в письменной форме сообщить об этом представителю нанимателя государственного служащего – ****************, в порядке установленном Постановлением Правительства РФ от 08.09.2010 №700, чего сделано не было.

Указанные обстоятельства были выявлены в результате проверки и явились основанием для возбуждения 27.05.2011 года И.о. прокурора Навашинского района Нижегородской области дела об административном правонарушении в отношении должностного лица – генерального директора ОАО «******************» Тюрина А.П. по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.3-6).

Оценив перечисленные доказательства в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья обоснованно пришел к выводу о виновности генерального директора ОАО «*******************» Тюрина А.П. в совершении указанного правонарушения, за которое назначил ему справедливое наказание с учетом характера и степени общественной опасности содеянного, данных о личности, в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Законность и обоснованность постановления в полном объеме проверены судьей районного суда с соблюдением требований, установленных статьями 30.6 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы, которыми аргументирована надзорная жалоба, являлись предметом судебного контроля со стороны суда второй инстанции и отвергнуты как несостоятельные, с приведением мотивов принятого решения, которые следует признать обоснованными. Дополнительной аргументации указанные в жалобе доводы в данном постановлении не требуют.

Процессуальных нарушений при производстве по данному делу, способных повлечь отмену вынесенных по делу судебных актов, не установлено.

Порядок и срок давности привлечения генерального директора ОАО «******************» Тюрина А.П. к административной ответственности не нарушены, наказание назначено в пределах санкции ст. 19.29 КоАП РФ с учетом требований ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ. При назначении наказания судьей были учтены фактические обстоятельства дела, данные о должностном лице, а также характер совершенного административного правонарушения.

Основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка №1 Навашинского района Нижегородской области от 26.10.2011 года и решение судьи Навашинского районного суда Нижегородской области от 25.11.2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ, в отношении генерального директора ОАО «**********************» Тюрина А.П. оставить без изменения, жалобу Тюрина А.П. – без удовлетворения.

Заместитель председателя суда М.В. Лысов