№7п-298/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород « » мая 2012 года

Заместитель председателя Нижегородского областного суда Лысов М.В., рассмотрев надзорную жалобу О.С.В. на постановление № 665 главного государственного инспектора Московского района г.Н.Новгорода по пожарному надзору от 26.10.2011 года, решение Московского районного суда г. Н.Новгорода от 06.12.2011 года по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «***» О.С.В. по ч.1,3,4 ст. 20.4 КоАП РФ,

установил:

постановлением № 665 главного государственного инспектора Московского района г.Н.Новгорода по пожарному надзору от 26.10.2011 года директор ООО «***» О.С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1,3,4 ст. 20.4 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Решением Московского районного суда г. Н.Новгорода от 06.12.2011 года постановление № 665 главного государственного инспектора Московского района г.Н.Новгорода по пожарному надзору от 26.10.2011 года оставлено без изменения, а жалоба О.С.В. – без удовлетворения.

Определением Нижегородского областного суда от 01.03.2012 года отказано О.С.В. в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования решения Московского районного суда г. Н.Новгорода от 06.12.2011 года.

В надзорной жалобе О.С.В. просит, состоявшиеся по делу постановление № 665 главного государственного инспектора Московского района г.Н.Новгорода по пожарному надзору от 26.10.2011 года и решение Московского районного суда г. Н.Новгорода от 06.12.2011 года отменить, производство по делу прекратить.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы О.С.В., прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно ч. 4 ст. 20.4 КоАП нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что в период с 11 по 18 октября 2011 года главным государственным инспектором ОГПН по Московскому району г. Н.Новгорода проведена плановая выездная проверка с целью контроля за соблюдением ООО «***» обязательных требований пожарной безопасности при эксплуатации находящегося во владении ООО «***» здания, производственных и административных помещений в нем, расположенного по адресу: г. Н., С. шоссе, д. **.

В ходе проверки было выявлено множество нарушений требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 года № 313, а также требований нормативно-технических документов, содержащих положения в области пожарной безопасности: СНиПа 21-01-97, СНиПа 2.08.02-89, СНиПа 41-01-2003, СНиПа 2.04.01-85, СНиПа 11-35-76, НПБ 110-2003, НПБ 88-2001, НПБ 104-2003, СНиПа 21-02-99, СНиПа 2.04.02-84.

Квалифицируя выявленные нарушения требований пожарной безопасности как признаки объективной стороны составов административных правонарушений, предусмотренных ч.ч. 1,3,4 ст. 20.4 КоАП РФ должностным лицом 19.10.2011 года в отношении директора ООО «***» О.С.В. составлен протокол об административном правонарушении № 665 (л.д.27-30), а 26.10.2011 года вынесено постановление о привлечении директора ООО «***» О.С.В. к административной ответственности по вышеуказанной статье закона с применением административного наказания в виде штрафа в размере 15 000 рублей (л.д.31-34).

Вместе с тем, вынесение постановления от 26.10.2011 года в отношении директора ООО «***» О.С.В. не может быть признано законным обоснованным.

Так, из материалов дела усматривается, что в рамках проведенной инспектором по пожарному надзору проверки на предмет соблюдения требований пожарной безопасности при эксплуатации находящегося во владении ООО «***» здания, производственных и административных помещений в нем, расположенного по адресу: г. Н., С. шоссе, д. **, постановление о привлечении к административной ответственности по ст. 20.4 ч. 1,3,4 КоАП РФ было вынесено также в отношении юридического лица – ООО «***». Однако решением Арбитражного суда Нижегородской области от 23.01.2012 года указанное постановление инспектора по пожарному надзору, было отменено в виду неустранимых нарушений процессуальных требований при производстве по делу об административном правонарушении, и повлекшие недоказанность вмененных заявителю нарушений требований пожарной безопасности (о чем к надзорной жалобе приложено соответствующее решение).

Поскольку доказательствами совершения административного правонарушения по ч.ч. 1,3,5 ст. 20.4 КоАП РФ как юридическим лицом ООО «***», так и директором ООО «***» - О.С.В. являются доказательства добытые в результате одной и той же проверки главным государственным инспектором Московского района г. Нижнего Новгорода в период с 11.10.2012г. по 18.10.2012г., а решением вышеуказанного Арбитражного суда Нижегородской области постановление административного органа в отношении ООО «***» отменено виду неустранимых нарушений процессуальных требований при производстве по делу об административном правонарушении, и повлекшие недоказанность вмененных заявителю нарушений требований пожарной безопасности, то постановление № 665 главного государственного инспектора Московского района г.Н.Новгорода по пожарному надзору от 26.10.2011 года и решение Московского районного суда г. Н.Новгорода от 06.12.2011 года, вынесенные в отношении директора ООО «***» О.С.В. по ч.ч. 1,3,4 ст. 20.4 КоАП РФ подлежат отмене, а производство по данному делу прекращению на основании п. 1 ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ, ст.ст.30.17, 30.18 КоАП РФ,

постановил:

жалобу директора ООО «***» О.С.В. -удовлетворить.

Постановление № 665 главного государственного инспектора Московского района г.Н.Новгорода по пожарному надзору от 26.10.2011 года и решение Московского районного суда г. Н.Новгорода от 06.12.2011 года, вынесенные в отношении директора ООО «***» О.С.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.ч.1,3,4 ст. 20.4 КоАП РФ, – отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 1 ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ.

Заместитель председателя суда М.В. Лысов