№7п-456/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород июля 2012 года

Заместитель председателя Нижегородского областного суда Лысов М.В., рассмотрев жалобу Макарова С.В. на постановление мирового судьи судебного участка №1 Лысковского района Нижегородской области от 30.05.2012 года и решение судьи Лысковского районного суда Нижегородской области от 08.06.2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.37 КоАП РФ, в отношении Макарова С.В.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Лысковского района Нижегородской области от 30.05.2012 года Макаров С.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.8.37 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей с конфискацией орудия охоты в виде охотничьего ружья *****.

Решением судьи Лысковского районного суда Нижегородской области от 08.06.2012 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В жалобе Макаров С.В. просит изменить состоявшиеся по делу судебные акты, исключив из них дополнительное наказание, назначенное Макарову С.В., в виде конфискации охотничьего ружья *****.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы надзорной жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч.3 ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.8.37 КоАП РФ, нарушение правил охоты - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой или лишение права осуществлять охоту на срок до двух лет.

Мировым судьей установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривается Макаровым С.В. пребывание его 22 апреля 2012 года на территории ********************, с охотничьим ружьем ******, калибр 12, №**********, не имея при себе разрешения на добычу охотничьих ресурсов, с просроченным охотничьим билетом №*********.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 57 ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлена ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации для лиц, виновных в нарушении законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

К охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами.

Согласно ч.3 ст.14 указанного Закона, любительская и спортивная охота в закрепленных охотничьих угодьях осуществляется при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства) и разрешения на добычу охотничьих ресурсов.

На основании п.2 Правил добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.01.2009 г. N 18, добывание объектов животного мира в целях любительской и спортивной охоты ведется с соблюдением настоящих Правил в охотничьих угодьях в соответствии с путевкой (разрешением), выдаваемой: общественными охотничьими организациями, другими юридическими и физическими лицами для охоты в угодьях, в которых охотничье хозяйство ведется этими общественными охотничьими организациями, другими юридическими и физическими лицами; органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочия по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, - для охоты в иных охотничьих угодьях.

Согласно п. 7 Правил добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.01.2009 г. N 18, при добывании объектов животного мира лица обязаны иметь при себе охотничий билет, путевку, разрешение на оружие (в случае добывания объектов животного мира с применением оружия).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" под орудиями охоты понимаются огнестрельное, пневматическое и холодное оружие, отнесенное к охотничьему оружию, а также боеприпасы, капканы и другие устройства, приборы, оборудование, используемые при осуществлении охоты.

Таким образом, нарушениями правил охоты является отсутствие у лица права на охоту, нарушение условий лицензии, нахождение без разрешение в охотничьих угодьях с охотничьим оружием, осуществление охоты с применением оружия не разрешенного для осуществления охоты.

Макаров С.В. эти требования Правил охоты не выполнил, что самим им не оспаривается.

Ответственность за нарушение правил охоты предусмотрена ч.1 ст.8.37 КоАП, поэтому действия Макарова С.В. квалифицированы правильно.

Нарушений процессуальных требований при рассмотрении настоящего дела не допущено. Наказание назначено Макарову С.В. в пределах санкции ч.1 ст.8.37 КоАП РФ.

Между тем, в соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция ч.1 ст.8.37 КоАП РФ альтернативна и предусматривает возможность назначения административного наказания как в виде наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой или лишение права осуществлять охоту на срок до двух лет.

Однако вывод мирового судьи о том, что Макарову С.В. должно быть назначено административное наказание исключительно с применением дополнительного наказания в виде конфискации охотничьего ружья ******, является не вполне обоснованным, поскольку был сделан без учета положений ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, а также без учета отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связаны ее доводами и проверяют дело в полном объеме. Однако указанное выше обстоятельство в нарушение требования ст. 30.6 КоАП РФ осталось без должного внимания со стороны судьи районного суда, рассмотревшего жалобу на постановление мирового судьи суда.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы в порядке надзора выносится постановление об изменении постановления по делу об административном правонарушении и решения по результатам рассмотрения жалобы на это постановление, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление и решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №1 Лысковского района Нижегородской области от 30.05.2012 года и решение судьи Лысковского районного суда Нижегородской области от 08.06.2012 года в отношении Макарова С.В. следует изменить, исключив дополнительное наказание, назначенное судом, в виде конфискации охотничьего ружья *****.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка №1 Лысковского района Нижегородской области от 30.05.2012 года и решение судьи Лысковского районного суда Нижегородской области от 08.06.2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.37 КоАП РФ, в отношении Макарова С.В. – изменить, исключить дополнительное наказание, назначенное судом, в виде конфискации охотничьего ружья ******.

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка №1 Лысковского района Нижегородской области от 30.05.2012 года и решение судьи Лысковского районного суда Нижегородской области от 08.06.2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.37 КоАП РФ, в отношении Макарова С.В. оставить без изменения.

Заместитель председателя суда М.В. Лысов