7п-411/12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород 24 июля 2012 года

Заместитель председателя Нижегородского областного суда Лысов М.В., рассмотрев надзорную жалобу Игнатьевой Анастасии Евгеньевны на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Канавинского района г. Нижнего Новгорода от 16 декабря 2011 года, решение Канавинского районного суда Г.Н.Новгорода от 23 января 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении Игнатьевой Анастасии Евгеньевны,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Канавинского района г. Н.Новгорода от 08.11.2011 года Игнатьева А.Е. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 4 (четыре) месяца.

Решением судьи Канавинского районного суда г. Н.Новгорода от 07.12.2011 года постановление от 08.11.2011 года о привлечении Игнатьевой А.Е. к административной ответственности отменено в связи с отсутствием сведений о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности и направлено на новое рассмотрение.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Канавинского района г. Н.Новгорода от 16.12.2011 года Игнатьева А.Е. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 4 (четыре) месяца.

Решением судьи Канавинского районного суда г. Н.Новгорода от 23.01.2012 года постановление от 16.12.2011 года о привлечении Игнатьевой А.Е. к административной ответственности оставлено без изменения.

Не согласившись с вынесенными судебными решениями, Игнатьева А.Е. обратилась в Нижегородский областной суд с жалобой в порядке ст.30.12 КоАП РФ, в которой указывает, что судебные акты вынесены с нарушением норм процессуального права. Просит прекратить производство по делу.

Проверив материалы дела, истребованного в Нижегородский областной суд, доводы жалобы, суд надзорной инстанции приходит к следующему.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 06.07.2011 года №<адрес>4, поводом для возбуждения производства по делу послужило нарушение Игнатьевой А.Е. Правил дорожного движения РФ : 06.07.2011 года в 13-30 в г. Нижнем Новгороде <адрес> Игнатьева А.Е., управляя транспортным средством, совершила выезд в нарушение п. 1.3 и 8.6 Правил дорожного движения на встречную полосу дороги.

На основании ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев при рассмотрении дела должностным лицом, и по истечении трех месяцев по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей со дня совершения административного правонарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков – со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения.

В соответствии с частью 5 ст. 4.5 КоАП РФ в случае удовлетворения ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту жительства данного лица срок давности привлечения к административной ответственности приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело, по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, событие правонарушения было установлено 06.07.2011 года. По ходатайству Игнатьевой А.Е. о направлении материала дела для рассмотрения по месту ее жительства, дело было направлено из судебного участка № 1 Нижегородского района г. Н.Новгорода в судебный участок № 1 Канавинского района г. Н.Новгорода исполняющему обязанности мирового судьи судебного участка № 6 Канавинского района г.Н.Новгорода. Определение об удовлетворении ходатайства Игнатьевой А.Е. датировано 16 августа 2011 года. Сопроводительное письмо судебного участка №1 мирового судьи Нижегородского района г. Нижнего Новгорода о направлении материалов дела в отношении Игнатьевой А.Е. по подсудности датировано 05.09.2011 года, на сопроводительном письме имеется штамп судебного участка №6 Канавинского района, на котором указано, что указанные в сопроводительном письме документы поступили в судебный участок №6 Канавинского района 01.11.2011 года. (л.д.13)

В материалах дела отсутствует уведомление о вручении заказного письма с административным материалом в отношении Игнатьевой А.Е. в судебный участок № 6. Однако в надзорной жалобе заявитель указывает, что материалы дела поступили в судебный участок №6 Канавинского района г. Нижнего Новгорода 23.09.2011 года. Для проверки указанного довода на устный запрос мировым судьей судебного участка №1 Нижегородского района была представлена копия уведомления о вручении заказного письма с административным материалом в отношении Игнатьевой А.Е., из которого следует, что данный административный материал в отношении Игнатьевой А.Е. поступил на судебный участок №6 Канавинского района 23.09.2011 года, получено секретарем ФИО4

При таких обстоятельствах, принимая во внимание буквальное толкование положений части 5 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу был приостановлен на период с 16.08.2011 года по 23.09.2011 года – на 38 дней. Следовательно, последним днем срока привлечения к административной ответственности является 17 ноября 2011 года.

При таких обстоятельствах на момент рассмотрения дела об административном правонарушении Канавинским районный судом срок давности привлечения Игнатьевой А.Е. к административной ответственности истек.

Таким образом, в соответствии с п.6 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.15 КоАП РФ в отношении Игнатьевой А.Е. не могло быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, без обсуждения вопросов о виновности и об её административной ответственности.

В нарушение указанных норм, судья Канавинского районного суда направил дело на новое рассмотрение по существу, а мировой судья судебного участка № 6 Канавинского района г. Н.Новгорода рассмотрел дело по существу и привлек Игнатьеву А.Е. к административной ответственности. При этом ни судья районного суда, ни мировой судья не обратили должного во внимания на период пересылки данного административного материала, который составил исходя из даты регистрации работником судебного участка №6 Канавинского района 76 дней, не предприняли попыток установить обстоятельства пересылки и доставления судебной документации, проконтролировать секретаря, ответственного за регистрацию корреспонденции.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, судья отменяет постановление и прекращает производство по делу.

С учетом изложенного, прихожу к выводу о том, что постановление мирового судьи судебного участка № 6 Канавинского района г. Нижнего Новгорода от 16.12.2011 г. о привлечении Игнатьевой А.Е. к административной ответственности по ч.4 ст.12.15 КоАП РФ в виде лишения права управления сроком на четыре месяца является незаконным и подлежащим отмене, поскольку оно вынесено с нарушением срока давности привлечения к административной ответственности, и поэтому, решение судьи Канавинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 23.01.2012 г. также подлежит отмене, а производство по делу об административном

правонарушении в отношении Игнатьевой А.Е. подлежит прекращению на основании ч.1 ст.4.5 КоАП РФ – за истечением срока привлечения к административной ответственности.

Основываясь на изложенном, руководствуясь ст.30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 6 Канавинского района г. Нижнего Новгорода от 16 декабря 2011 года, и решение Канавинского районного суда Г.Н.Новгорода от 23 января 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении Игнатьевой Анастасии Евгеньевны - отменить.

Производство по делу прекратить на основании ч.1 ст.4.5 КоАП РФ – за истечением срока привлечения к административной ответственности.

Заместитель председателя суда М.В. Лысов