Дело № 7- 464/10

г.Нижний Новгород

09 июля 2010 года судья Нижегородского областного суда Самарцева В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Цыдова С.Н. на решение судьи Автозаводского районного суда г.Нижнего Новгорода от 28.05.2010 года, вынесенное на постановление ИДПС 2 роты ОБ ДПС ГИБДД УВД по г.Нижнему Новгороду от 23.03.2010 года о привлечении Цыдова Сергея Николаевича к административной ответственности по ч.2 ст.12.13 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 200 рублей,   

УСТАНОВИЛ :

          Постановлением ИДПС 2 роты ОБ ДПС ГИБДД УВД по г.Нижнему Новгороду от 23.03.2010 года Цыдов Сергей Николаевич привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.13 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 200 рублей.

Цыдов С.Н. подал жалобу на указанное постановление в Автозаводский районный суд г.Нижнего Новгорода.

Решением судьи Автозаводского районного суда г.Нижнего Новгорода от 28.05.2010 года постановление ИДПС 2 роты ОБ ДПС ГИБДД УВД по г.Нижнему Новгороду от 23.03.2010 года о привлечении Цыдова Сергея Николаевича к административной ответственности по ч.2 ст.12.13 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 200 рублей оставлено без изменения.

         Не согласившись с вынесенным по делу решением Цыдов С.Н. подал жалобу в Нижегородский областной суд в которой просит об отмене решения судьи Автозаводского районного суда г.Нижнего Новгорода от 28.05.2010 года, как незаконное и необоснованное, вынесенного с нарушением норм процессуального права.

Жалоба Цыдова С.Н. рассматривается с его участием. Цыдову С.Н. в судебном заседании разъяснены его права, предусмотренные ст.25.1, положения ст.51 Конституции РФ. Права ясны и понятны. Отводов нет. Ходатайств не заявлено.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы Цыдова С.Н., заслушав его, суд, пересматривающий дело по жалобе, находит решение судьи Автозаводского районного суда г.Нижнего Новгорода от 28.05.2010 года подлежащим отмене, по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с п.6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу.

Согласно п.4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ судья выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Из материалов административного дела усматривается, что лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Цыдов С.Н. не был извещен Автозаводским районным судом о времени и месте рассмотрения административного дела по жалобе Цыдова С.Н. на постановление ИДПС 2 роты ОБ ДПС ГИБДД УВД по г.Нижнему Новгороду от 23.03.2010 года о привлечении Цыдова С.Н. к административной ответственности надлежащим образом.

В материалах дела отсутствуют какие-либо сведения о надлежащем извещении Цыдова С.Н. о времени и месте рассмотрения дела в отношении его, а именно, в деле отсутствует уведомление, с которым было отправлено письмо, выписка из реестра отправления заказной корреспонденции, выписка из журнала реестра почты. В справочном листе дела не имеется никаких отметок о том, что в адрес Цыдова С.Н. направлялись судебные извещения или повестки. 

Кроме того, в судебном заседании судья Автозаводского районного суда г.Нижнего Новгорода не выяснил вопрос о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Цыдова С.Н., а так же причину его неявки в судебное заседание.

Таким образом, при рассмотрении административного дела в отношении Цыдова С.Н. судья Автозаводского районного суда г.Нижнего Новгорода существенно нарушил положения ст.25.1 КоАП РФ.

Кроме того, судья Автозаводского районного суда г.Нижнего Новгорода не привлек к участию в деле второго участника ДТП – К., тем самым нарушив его процессуальные права, предусмотренные ст.25.2 КоАП РФ

При таких обстоятельствах, судом были нарушены права лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Цыдова С.Н., что является нарушением фундаментальных требований КоАП РФ и является основанием для отмены решения суда.

Кроме того, решение судьи Автозаводского районного суда г.Нижнего Новгорода от 28.05.2010 года, вынесенное по административному делу в отношении Цыдова С.Н. полностью не соответствует положениям ст.29.10 КоАП РФ, а именно в решении отсутствуют установочная и мотивировочная части.

В соответствии с положениями ст.29.10 КоАП РФ, в мотивировочной части должны быть указаны обстоятельства дела, а также фактические данные, на основании которых судья, … устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, которые также закреплены положениями ст. 26.2 КоАП РФ.

Кроме того, в мотивировочной части отсутствуют данные на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, т.е. судьей нарушены положения ст.26.2 КоАП РФ.

Резолютивная часть решения судьи Автозаводского районного суда г.Нижнего Новгорода не содержит указаний о рассмотрении жалобы Цыдова С.Н. Кроме того, резолютивная часть решения судьи Автозаводского районного суда г.Нижнего Новгорода изложена таким образом, что Цыдов С.Н. становиться привлеченным к административной ответственности за одно и тоже правонарушение дважды, что является недопустимым, согласно нормам КоАП РФ.

В нарушение ст.26.11 КоАП РФ судья Автозаводского районного суда г.Нижнего Новгорода при рассмотрении жалобы Цыдова С.Н. не исследовал и не оценил доказательства, собранные в материалах дела и имеющих существенное значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения данного дела в совокупности, не предавая никакому из доказательств заранее установленную силу.

При таких обстоятельствах решение судьи Автозаводского районного суда г.Нижнего Новгорода от 28.05.2010 года нельзя признать правильным, а, следовательно, оно подлежит отмене.

   В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело судья отменяет постановление и возвращает дело на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

  Учитывая изложенное, суд, пересматривающий данное дело считает возможным отменить решение судьи Автозаводского районного суда г.Нижнего Новгорода от28.05.2010 года и в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ возвратить административное дело, в отношении Цыдова С.Н. на новое рассмотрение судье Автозаводского районного суд г.Нижнего Новгорода, полномочному рассмотреть дело по существу жалобы. 

         На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7 и 30.9 КоАП РФ, суд, пересматривающий дело по жалобе,

РЕШИЛ :

Решение судьи Автозаводского районного суда г.Нижнего Новгорода от 28.05.2010 года на постановление ИДПС 2 роты ОБ ДПС ГИБДД УВД по г.Нижнему Новгороду от 23.03.2010 года о привлечении Цыдова Сергея Николаевича к административной ответственности по ч.2 ст.12.13 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 200 рублей – отменить.

Передать административное дело в отношении Цыдова С.Н. на новое рассмотрение судье Автозаводского районного суд г.Нижнего Новгорода, полномочному рассмотреть дело по существу жалобы.

         Копию настоящего решения выслать в адрес Цыдова С.Н., К., ИДПС по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УВД по г.Нижнему Новгороду в течение трех дней со дня вынесения настоящего решения.

Судья областного суда :                                                            В.В.Самарцева