Дело №7-507/10

г.Н.Новгород                                                         

17 августа 2010 года судья Нижегородского областного суда Кручинин М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ходатайству представителя Антилофьева А.П. – Мазульникова И.В. (по доверенности) о восстановлении срока для подачи жалобы и по жалобе представителя Антилофьева А.П. – Мазульникова И.В. на решение судьи Кстовского городского суда Нижегородской области от 28 июня 2010 года и постановление начальника Кстовского отдела Государственной жилищной инспекции Нижегородской области №515-05-41-5-09 от 11 марта 2009 года о привлечении Антилофьева А.П. к административной ответственности по ст.7.22 КоАП РФ в виде штрафа в размере 4000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника Кстовского отдела Государственной жилищной инспекции Нижегородской области №515-05-41-5-09 от 11 марта 2009 года генеральный директор ООО «Кстовская управляющая компания» Антилофьев А.П. привлечен к административной ответственности по ст.7.22 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Решением судьи Кстовского городского суда Нижегородской области от 28 июня 2010 года постановление начальника Кстовского отдела Государственной жилищной инспекции Нижегородской области №515-05-41-5-09 от 11 марта 2009 года оставлено без изменения.

Представитель Антилофьева А.П. – Мазульников И.В. обратился в Нижегородский областной суд с ходатайством о восстановлении срока обжалования решения судьи Кстовского городского суда Нижегородской области от 28 июня 2010 года и жалобой на состоявшиеся по делу решения. В ходатайстве Мазульников И.В. указал на то, что копия решения Кстовского городского суда Нижегородской области от 28 июня 2010 года была получена Антилофьевым А.П. 08 июля 2010 года. В Кстовский городской суд Нижегородской области жалоба представителем Антилофьева А.П. – Мазульниковым И.В. была направлена по почте 12 июля 2010 года, что подтверждается приложенным к жалобе конвертом л.д.107).

На основании изложенного судья Нижегородского областного суда полагает, что представитель Антилофьева А.П. – Мазульников И.В. не пропустил срок обжалования решения судьи Кстовского городского суда Нижегородской области от 28 июня 2010 года.

В жалобе, поданной в областной суд, представитель Антилофьева А.П. – Мазульников И.В. просит отменить указанное решение судьи Кстовского городского суда Нижегородской области от 28 июня 2010 года и постановление должностного лица Государственной жилищной инспекции от 11 марта 2009 года, как вынесенные незаконно, с нарушением процессуальных норм КоАП РФ, которые повлекли нарушение прав Антилофьева А.П. Производство по делу об административном правонарушении просит прекратить.

В Нижегородский областной суд в судебное заседание явился представитель государственной жилищной инспекции Соловьева Е.В.

В судебное заседание не явились Антилофьев А.П., представитель прокуратуры Кстовского района Нижегородской области, были извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. Судом, пересматривающим постановление и решение по жалобе, принято решение о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся в судебное заседание лиц.

При рассмотрении дела в Нижегородском областном суде представитель государственной жилищной инспекции Соловьева Е.В. с доводами жалобы не согласилась, указала, что как таковой проверки в отношении ООО «Кстовская управляющая компания» не проводилось, осуществлялся мониторинг объектов жилищного фонда. Нарушения имели место. Извещался Антилофьев А.П. надлежащим образом.

 Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав представителя государственной жилищной инспекции, суд, пересматривающий дело по жалобе, приходит к следующему.

Согласно ст.7.22 КоАП РФ нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что на момент проведения мероприятия по государственному контролю 12 февраля 2009 года в 10 часов 00 минут по адресу: Нижегородская область, г.К., пл.М., д.* специалистом 1 категории Кстовского отдела Государственной жилищной инспекции Нижегородской области выявлены нарушения «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утв. постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003г. N170, выразившиеся в том, что ООО «Кстовская управляющая компания» не приняло надлежащих мер по содержанию и ремонту вышеуказанного жилого дома, а именно: сосульки и наледь с кровли по всему периметру жилого дома (п.4.6.1.23), козырьки входа в подъезд не очищены от снега и наледи (п.4.8.10), обледенение воронок (п.4.6.1.24), отмостка не очищена от снега (.4.1.7) л.д.3 административного материала).

При рассмотрении данного дела об административном правонарушении в отношении Антилофьева А.П. судья Кстовского городского суда Нижегородской области исследовал представленные доказательства, счел их достаточными, оценил их в совокупности и, исходя из оценки доказательств, пришел к мотивированным и обоснованным выводам о том, что постановление начальника Кстовского отдела Государственной жилищной инспекции Нижегородской области №515-05-41-5-09 от 11 марта 2009 года отмене не подлежит, так как в действиях Антилофьева А.П. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ.

С доводом жалобы представителя Антилофьева А.П. – Мазульникова И.В. о том, что в постановлении начальника Кстовского отдела Государственной жилищной инспекции Нижегородской области №515-05-41-5-09 от 11 марта 2009 года о привлечении Антилофьева А.П. к административной ответственности указаны два субъекта правонарушения, что является, по его мнению, основанием для отмены принятого постановления, суд, пересматривающий дело по жалобе, не может согласиться.

Объективная сторона состава правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ, выражается в нарушении лицами, ответственными за содержание жилых домов, правил их содержания и ремонта.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ, являются лица, ответственные за содержание жилых домов.

Санкция статьи 7.22 КАП РФ предусматривает наказание за совершение административного правонарушения как юридическим, так и должностным лицам.

Из материалов дела следует, что Антилофьев А.П. на момент проведения мероприятия по государственному контролю за исполнением жилищного законодательства являлся генеральным директор ООО «Кстовская управляющая компания» и как руководитель управляющей компании не обеспечил выполнение возглавляемой им организации Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда. Таким образом, привлечение к административной ответственности руководителя ООО «Кстовская управляющая компания» в качестве должностного лица не противоречит нормам КоАП РФ и не может служить основанием для отмены вынесенных постановления и решения.

Кроме того, доводы, изложенные в жалобе представителя Антилофьева А.П. – Мазульникова И.В., сводятся к переоценке доказательств, которые были предметом рассмотрения в Кстовском городском суде Нижегородской области при рассмотрении жалобы на постановление административного органа, им дана надлежащая оценка, выводы по ним изложены в решении судьи.

Вид и размер наказания Антилофьеву А.П. назначены в соответствии с требованиями ч.1 ст.3.1, ст.3.5 и ст.7.22 КоАП РФ.

Каких-либо процессуальных нарушений, влекущих за собой отмену постановления должностного лица и судебного решения, изучением материалов дела не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7 и 30.9 КоАП РФ, суд, пересматривающий дело по жалобе,

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Кстовского городского суда Нижегородской области от 28 июня 2010 года и постановление начальника Кстовского отдела Государственной жилищной инспекции Нижегородской области №515-05-41-5-09 от 11 марта 2009 года о привлечении Антилофьева А.П. к административной ответственности по ст.7.22 КоАП РФ в виде штрафа в размере 4000 рублей – оставить без изменения, а жалобу представителя Анилофьева А.П. – Мазульникова И.В. (по доверенности) – оставить без удовлетворения.

Судья областного суда М.А. Кручинин