Дело №7-538/10 РЕШЕНИЕ 26 августа 2010 года судья Нижегородского областного суда Кручинин М.А., рассмотрев жалобу представителя Лебедева Василия Дмитриевича – Калина Е.А. (по доверенности) на постановление главного государственного инспектора Тоншаевского района по пожарному надзору №44 от 28 июня 2010 года о привлечении Лебедева В.Д. к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и решение судьи Тоншаевского районного суда Нижегородской области от 16 июля 2010 года, У С Т А Н О В И Л: Постановлением главного государственного инспектора Тоншаевского района по пожарному надзору №44 от 28 июня 2010 года Лебедев В.Д. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Не согласившись с вынесенным постановлением, Лебедев В.Д. обратился с жалобой в Тоншаевский районный суд Нижегородской области. Решением судьи Тоншаевского районного суда Нижегородской области от 16 июля постановление главного государственного инспектора Тоншаевского района по пожарному надзору №44 от 28 июня 2010 года оставлено без изменения, жалоба Лебедева В.Д. – без удовлетворения. В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, представитель Лебедева В.Д. – Калин Е.А. просит отменить решение Тоншаевского районного суда Нижегородской области от 16 юля 2010 года, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях Лебедева В.Д. состава административного правонарушения. В судебное заседание участники производства по делу не явились, были извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило. Судом, пересматривающим постановление и решение по жалобе, принято решение о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся в судебное заседание лиц. Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, возражения на жалобу, суд, пересматривающий дело по жалобе, приходит к следующему. В соответствии с ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей. Из протокола об административном правонарушении от 25 июня 2010 года в отношении Лебедева В.Д. следует, что сотрудниками ОГПН Тоншаевского района Нижегородской области были выявлены нарушения требований пожарной безопасности в помещении МОУ Т. СОШ, расположенной по адресу Нижегородская область, с.Т. ул.О., д.*, а именно: двери эвакуационных выходов закрыты на ключ (п.3, 52 ППБ 01-03, СНиП 21-01-97* п.6.18*); в кабинете №4 допускается применение электрического удлинителя не заводского изготовления (п.3, 60 ППБ 01-03); у выхода на чердак нет таблички с указанием места нахождения ключе от замка выхода на чердак (п.44 ППБ 01-03) л.д.3). В отношении должностного лица – зам.директора МОУ по АХР Лебедева В.Д. главным государственным инспектором Тоншаевского района по пожарному надзору 28 июня 2010 года вынесено постановление о привлечении Лебедева В.Д. к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ. При рассмотрении данного дела об административном правонарушении в отношении Лебедева В.Д., судья Тоншаевского районного суда Нижегородской области исследовал представленные доказательства, в том числе протокол об административном правонарушении л.д.3), приказ №20 по МОУ Тоншаевской СОШ л.д.7-8) и другие, счел их достаточными, оценил в совокупности и, исходя из оценки доказательств, пришел к мотивированным и обоснованным выводам о том, что постановление главного государственного инспектора Тоншаевского района по пожарному надзору от 28 июня 2010 года вынесено законно, а в действиях Лебедева В.Д. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ. Вывод судьи Тоншаевского районного суда Нижегородской области основан на полном, всестороннем и тщательном исследовании полученных доказательств и правильной их оценки. Доводы жалобы представителя Лебедева В.Д. – Калина Е.А. о том, что Лебедев В.Д. не является надлежащим субъектом правонарушения, предусмотренного ст.20.4 КоАП РФ. Объективная сторона вменяемого Лебедеву В.Д. правонарушения заключается в нарушении или невыполнении должностным лицом правил, норм и стандартов пожарной безопасности. Противоправные деяния могут выражаться как в форме активных действий (нарушение), так и в форме бездействия должностных лиц. В соответствии с п.1 Приказа №20 по МОУ Тоншаевская СОШ от 01 сентября 2009 года ответственным за пожарную безопасность основных зданий и сооружений образовательного учреждения назначен заместитель директора по АХР Лебедев В.Д. л.д.7). В соответствии с п.44 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утв. приказом МЧС РФ от 18 июня 2003г. N313, двери чердачных помещений, а также технических этажей и подвалов, в которых по условиям технологии не требуется постоянного пребывания людей, должны быть закрыты на замок. На дверях указанных помещений должна быть информация о месте хранения ключей. Окна чердаков, технических этажей и подвалов должны быть остеклены и постоянно закрыты. В силу п.52 названных Правил двери на путях эвакуации должны открываться свободно и по направлению выхода из здания, за исключением дверей, открывание которых не нормируется требованиями нормативных документов по пожарной безопасности. Запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать людям, находящимся внутри здания (сооружения), возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа. Согласно п.60 Правил при эксплуатации действующих электроустановок запрещается применять нестандартные (самодельные) электронагревательные приборы. Судья Тоншаевского районного суда Нижегородской области пришел к обоснованному выводу о том, что Лебедев В.Д., являющийся ответственным за пожарную безопасность в образовательном учреждении, правомерно привлечен к административной ответственности как должностное лицо, не обеспечившее соблюдение требований пожарной безопасности. Обсуждать вопрос о наличии вины других работников МОУ Тоншаевская СОШ в нарушении требований пожарной безопасности по данному делу суд неправомочен, так как постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в отношении Лебедева В.Д. На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, судья, РЕШИЛ: Решение судьи Тоншаевского районного суда Нижегородской области от 16 июля 2010 года и постановление главного государственного инспектора Тоншаевского района по пожарному надзору №44 от 28 июня 2010 года о привлечении Лебедева В.Д. к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей оставить без изменения, а жалобу представителя Лебедева В.Д. – Калинина Е.А. – без удовлетворения. Судья областного суда М.А. Кручинин.