РЕШЕНИЕ

г. Нижний Новгород

09.07.2010 года Судья Нижегородского областного суда Дороднов Г.И.,

при секретаре судебного заседания Н.В. Заказовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Климкина А.Ю. на решение Московского районного суда г. Н.Новгорода от 09.06.2010 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела Военного комиссариата Нижегородской области по Московскому району г. Н.Новгорода от 20.05.2010 года на Климкина А.Ю. наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.21.5 КоАП РФ.

Считая постановление начальника отдела Военного комиссариата Нижегородской области по Московскому району г. Н.Новгорода от 20.05.2010 года незаконным, Климкин А.Ю. обратился в Московский районный суд г. Н.Новгорода с жалобой об его отмене.

Решением Московского районного суда г. Н.Новгорода обжалуемое Климкиным А.Ю. постановление Военного комиссариата Нижегородской области по Московскому району г. Н.Новгорода от 20.05.2010 года оставлено без изменения, а его жалоба – без удовлетворения.

В жалобе по пересмотру решения суда от 09.06.2010 года Климкин А.Ю. просит об его изменении.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы Климкина А.Ю., выслушав объяснения Климкина А.Ю., представителя начальника отдела Военного комиссариата Нижегородской области по Московскому району г. Н. Новгорода- Лебедева М.А., судья приходит к следующему.

Согласно ст. 21.5 КоАП РФ неявка гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины, неявка в установленный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства, расположенного за пределами территории муниципального образования, место пребывания на срок более трех месяцев либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию, а равно несообщение в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания – влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Начальник отдела Военного комиссариата Нижегородской области по Московскому району г. Н.Новгорода, привлекая Климкина А.Ю. своим постановлением от 20.05.2010 года к административной ответственности по ст. 21.5 КоАП РФ не учел следующие обстоятельства.

В соответствии с п. 7  ст. 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998г. № 53-ФЗ, решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд. Жалоба гражданина должна быть рассмотрена в пятидневный срок со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации. В этом случае выполнение решения призывной комиссии приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда.

Административным органом нарушены требования вышеуказанного закона.

Так, из материалов дела видно, что 07.04.2010 года призывная комиссия Московского района г. Н.Новгорода отказала последнему в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу и в этот же день Климкин А.Ю. получил повестку о явке в военный комиссариат 19.04.2010 года для прохождения медкомиссии.

Однако, 16.04.2010 года Климкин А.Ю. направил в призывную комиссию Нижегородской области по почте жалобу о несогласии с решением призывной комиссии Московского района г. Н.Новгорода, отказавшей ему в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу.

21.04.2010 года получил уведомление, что его жалоба поступила в Нижегородский областной военкомат 19.04.2010 года, т.е. в день, назначенный для Климкина А.Ю. прохождения медкомиссии.

Факт подачи жалобы Климкиным А.Ю. 16.04.2010 года военным комиссариатом не оспаривается.

Более того в судебном заседании областного суда представитель начальника отдела Военного комиссариата Нижегородской области по Московскому району г. Н.Новгорода Л. подтвердил факт получения Областным военным комиссариатом жалобы Климкина А.Ю. и её дальнейшей пересылки в призывную комиссию Нижегородской области.

Таким образом, исходя из нормы вышеуказанного закона, выполнение решения призывной комиссией в отношении Климкина А.Ю. должно быть приостановлено до вынесения соответствующего решения по его жалобе вышестоящей призывной комиссией Нижегородской области.

Из пояснений в судебном заседании Нижегородского областного суда Климкин А.Ю. также заявил, что одновременно с подачей жалобы в Областной военный комиссариат им была направлена жалоба и в Нижегородскую призывную комиссию.

При таких обстоятельствах Климкин А.Ю. не должен был быть привлечен к административной ответственности по ст. 21.5 КоАП РФ.

Кроме того, судом установлено, что действительно, Климкин А.Ю. получил уведомление, что его жалоба на решение призывной комиссии Московского района г. Н.Новгорода, отказавшей ему в замене военной службе на альтернативную гражданскую службу, поступила в Нижегородский областной военкомат 19.04.2010 года.

При таких обстоятельствах постановление также является незаконным, поскольку оно вынесено 20.05.2010 года, хотя жалоба Климкина А.Ю. уже поступила в  Нижегородский областной военкомат 19.04.2010 года.

Суд же рассматривая дело по жалобе Климкина А.Ю. на постановление начальника отдела Военного комиссариата Нижегородской области по Московскому району г. Н.Новгорода от 20.05.2010 года на указанные обстоятельства внимания не обратил и оставил незаконно без изменения указанное постановление административного органа, с чем согласиться нельзя.

При таких обстоятельствах постановление начальника отдела Военного комиссариата Нижегородской области по Московскому району г. Н.Новгорода от 20.05.2010 года и решение Московского районного суда г. Н.Новгорода от 09.06.2010 года являются незаконными и подлежащими отмене, а производство по делу в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ и п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 4.5, п.6 ч.1 ст.24.5, ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

 Решение Московского районного суда г. Н.Новгорода от 09.06.2010 года и постановление начальника отдела Военного комиссариата Нижегородской области по Московскому району г. Н.Новгорода от 20.05.2010 года отменить, дело об административном правонарушении в отношении Климкина А.Ю. по ст. 21.5 КоАП РФ прекратить.

Судья областного суда –   Г.И.Дороднов

Копия верна:

СУДЬЯ-