Дело№7-616/10

г.Н.Новгород                                                         

23 сентября 2010 года судья Нижегородского областного суда Кручинин М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе председателя ТСЖ «Чугуново» Светловой Нины Викторовны на решение судьи Нижегородского районного суда города Нижнего Новгорода от 26 августа 2010 года и постановление и.о.заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Нижегородской области от 08 апреля 2010 года №515-04-453-10 о привлечении Светловой Н.В. к административной ответственности по ст.7.22 КоАП РФ в виде штрафа в размере 4000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением и.о.заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Нижегородской области от 08 апреля 2010 года №515-04-453-10 Светлова Н.В. привлечена к административной ответственности по ст.7.22 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Светлова Н.В. подала жалобу в Нижегородский районный суд г.Нижнего Новгорода.

Решением судьи Нижегородского районного суда г.Нижнего Новгорода от 26 августа 2010 года постановление и.о.заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Нижегородской области от 08 апреля 2010 года №515-04-453-10 оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в областной суд, Светлова Н.В. просит отменить вынесенное постановление от 08 апреля 2010 года и решение Нижегородского районного суда от 26 августа 2010 года как незаконные и необоснованные, вынесенные с нарушением материальных норм права, а производство по делу прекратить в связи с отсутствием в ее действиях става административного правонарушения. В жалобе Светлова Н.В. указала, что на момент вынесения постановления она уже не являлась предателем ТСЖ, в связи с чем не могла быть привлечена к ответственности.

В Нижегородский областной суд в судебное заседание явились Светлова Н.В. и представитель Государственной жилищной инспекции Селиванов А.И.

Светловой Н.В. разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ. Права понятны, отводов не заявлено. Заявлено ходатайство о допросе в качестве свидетеля У. Ходатайство удовлетворено.

При рассмотрении дела в Нижегородском областном суде Светлова Н.В. доводы жалобы поддержала, просила постановление и решение отменить по основаниям, указанным в жалобе. Сообщила, что в период её работы председателем ТСЖ «Чугуново» меры по устранению протечек крыши принимались.

Свидетель У. сообщила, что является председателем ТСЖ «С», пр.Л, д.***. У них был единый застройщик. Считает, что жалоба подана необоснованно, по инициативе отдельных лиц.

Представитель государственной жилищной инспекции по Нижегородской области Селиванов А.И. с доводами жалобы не согласился, указал, что нарушение требований и порядка обслуживания и ремонта жилищного фонда имело место. Председатель правления Светлова Н.В. не приняла всех мер по устранению недостатков при эксплуатации многоквартирного дома, что послужило основанием для обращения жителей в прокуратуру с жалобой. Просил решение оставить без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав явившихся по делу лиц, суд, пересматривающий дело по жалобе, приходит к следующему.

Согласно ст.7.22 КоАП РФ нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей. Объективная сторона данного состава правонарушения выражается в нарушении лицами, ответственными за содержание жилых домов, правил их содержания и ремонта; субъектом - лица, ответственные за содержание жилых домов.

Согласно пункту 1 ст.135 ЖК РФ товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.

ТСЖ в соответствии с п.4 ст.138 ЖК РФ должно обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме.

Требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда закреплены в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003г. №170.

ТСЖ «Чугуново», в силу ст.ст.135, 161-163 Жилищного кодекса РФ, является управляющей организацией, обеспечивающей управление, обслуживание, эксплуатацию и ремонт общего имущества многоквартирного дома №** по пр.Л. г.Нижнего Новгорода.

В силу статьи 149 ЖК РФ и пунктов 6.23, 6.24 Устава товарищества собственников жилья «Чугуново» председатель правления товарищества обеспечивает выполнение решений правления, имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества, исполнение которых для указанных лиц обязательно; председатель правления товарищества собственников жилья действует без доверенности от имени товарищества, подписывает платежные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом товарищества не требуют обязательного одобрения правлением товарищества или общим собранием членов товарищества.

Из материалов дела, в том числе протокола об административном правонарушении от 30 марта 2010 года следует, что 29 марта 2010 года в 09 часов 00 минут в ходе проведения внеплановой выездной проверки по обращению жителей о ненадлежащем техническом состоянии многоквартирного дома по адресу: г.Нижний Новгород, пр.Л., д.** выявлено, что, имея возможность по соблюдению «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденного постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003г. №170, Светлова Н.В. не приняла надлежащих мер по содержанию и ремонту названного жилого дома, а именно: в квартире №*** жилого дома №** имеются следы протечек с кровли в коридоре в комнатах №№* и *; на кровле под квартирой №*** наблюдаются неплотности рулонного ковра в местах примыкания к вентшахте; в квартирах №№*** и ** отопительные приборы в ванной комнате – полотенцесушитель – не прогреваются (п.п.4.6.1.1, 4.6.1.2, 5.2.1 Правил) л.д.21 административного материала).

Постановлением и.о.заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Нижегородской области №515-04-453-10 от 08 апреля 2010 года Светлова Н.В. привлечена к административной ответственности по ст.7.22 КоАП РФ как должностное лицо управляющей организации ТСЖ «Чугуново», ответственной за содержание и ремонт жилого дома №** по пр.Л. г.Нижнего Новгорода.

Факт совершения Светловой Н.В. административного правонарушения, предусмотренного ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, и.о.заместителя главного государственного жилищного инспектора Нижегородской области правильно квалифицировал совершенное Светловой Н.В. административное правонарушение по ст.7.22 КоАП РФ, а судья районного суда оставил постановление о привлечении Светловой Н.В. к административной ответственности без изменения.

С доводом жалобы Светловой Н.В. о том, что на момент вынесения постановления о привлечении ее к административной ответственности она уже не являлась председателем ТСЖ «Чугуново» и, следовательно, она не может быть субъектом правонарушения, суд, пересматривающий дело по жалобе, не может согласиться.

Вменяемое Светловой Н.В. административное правонарушение было выявлено в ходе проведения внеплановой выездной проверки, а именно 29 марта 2010 года, т.е. в период времени, когда Светлова Н.В. являлась председателем ТСЖ «Чугуново» и должна была, как должностное лицо ТСЖ, соблюдать требования действующего законодательства.

Доказательств того, что Светловой Н.В. предпринимались все зависящие от нее меры по выполнению функций по содержанию указанного жилого дома в надлежащем состоянии, в материалах дела отсутствуют.

Вид и размер наказания Светловой Н.В. назначены в соответствии с требованиями ч.1 ст.3.1, ст.3.5 и ст.7.22 КоАП РФ.

Каких-либо процессуальных нарушений, влекущих за собой отмену постановления должностного лица и судебного решения, изучением материалов дела не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7 и 30.9 КоАП РФ, суд, пересматривающий дело по жалобе,

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Нижегородского районного суда от 26 августа 2010 года и постановление и.о.заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Нижегородской области №515-04-453-10 от 08 апреля 2010 года о привлечении Светловой Н.В. к административной ответственности по ст.7.22 КоАП РФ в виде штрафа в размере 4000 рублей – оставить без изменения, а жалобу Светловой Н.В. – оставить без удовлетворения.

Судья областного суда: М.А. Кручинин.

Копия верна.

СУДЬЯ -