Копия по Делу №

РЕШЕНИЕ

г. Н.Новгород

04.10.2010 года Судья Нижегородского областного суда Дороднов Г.И.,

при секретаре судебного заседания И.Б.Буциной,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по ходатайству и жалобе А.Ю.Шишкиной на решение Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 28.05.2010 года по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № 189-ФАС52-АД-7.30-09/02-10 (18-НВ) зам. руководителя Управления федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области от 24.02.2010 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ, в отношении члена межведомственной комиссии администрации Володарского муниципального района Нижегородской области – Шишкиной А.Ю. прекращено, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Считая вынесенное постановление незаконным, заместитель прокурора Володарского района обратился в Нижегородский районный суд г. Н.Новгорода с протестом.

Решением Нижегородского районного суда г. Н.Новгорода от 28.05.2010 года постановление № 189-ФАС52-АД-7.30-09/02-10 (18-НВ) зам. руководителя Управления федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области от 24.02.2010 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ в отношении должностного лица – члена межведомственной комиссии администрации Володарского муниципального района Нижегородской области – Шишкиной А.Ю. отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в УФАС по Нижегородской области.

Считая решение Нижегородского районного суда г. Н.Новгорода от 28.05.2010 года незаконным, Шишкина А.Ю. обратилась в Нижегородский областной суд с жалобой об его отмене, и одновременно ходатайствует о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи такой жалобы, указывая на то, что копия решения суда получена последней лишь 03.09.2010 года.

Проверив материалы дела, изучив мотивы ходатайства и доводы жалобы Шишкиной А.Ю., выслушав объяснения Шишкиной А.Ю., представителя УФАС по Нижегородской области – Сабуровой Л.Н., судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч.2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Обсудив заявленное ходатайство, судья находит возможным его удовлетворить, поскольку указанные обстоятельства действительно имели место быть и они препятствовали Шишкиной А.Ю. подаче в срок жалобы на вышеуказанное решение Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 28.05.2010 года.

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с ч.4 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении: …выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела…

Судом нарушено требование вышеуказанного закона.

Из материалов дела усматривается, что дело рассмотрено в отсутствие Шишкиной А.Ю., в связи с чем ее доводы судом не заслушивались и им не дана в решении суда оценка, с чем нельзя согласиться.

В жалобе члена межведомственной комиссии администрации Володарского муниципального района Нижегородской области – Шишкиной А.Ю. указано, что она не была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, чем нарушено ее право на судебную защиту. О рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесенном по нему решении она узнала только при новом рассмотрении дела в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области, куда была вызвана 02.09.2010 года. До этого никаких извещений о времени и месте рассмотрения данного дела, ни копию протеста прокурора, ни копию решения суда она не получала. Решение суда ей было получено только 03.09.2010 года, что подтверждается отметкой в материалах дела (л.д.30).

Определением Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 19.05.2010 года рассмотрение протеста прокурора Володарского района Нижегородской области на постановление по делу об административном правонарушении № 189-ФАС52-АД-7.30-09/02-10, вынесенное зам. руководителя УФАС по Нижегородской области 24.02.2010 года, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ в отношении члена межведомственной комиссии администрации Володарского муниципального района Нижегородской области – Шишкиной А.Ю. прекращено, было назначено на 28.05.2010 года на 09-00 часов.

Судья Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода в решении от 28.05.2010 года при рассмотрении дела об административном правонарушении указала, что «в судебное заседание лицо, в отношении которого прекращено производств по делу Шишкина А.Ю. и представитель прокуратуры Володарского района Нижегородской области не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суд руководствуясь положениями ст. 25.1 КоАП РФ, полагает возможным рассмотреть административный материал в отсутствии Шишкиной А.Ю. и представителя прокуратуры Володарского района».

Однако, в материалах дела имеется только письмо (извещение), адресованное на имя Шишкиной А.Ю. и содержащее сведения о назначении рассмотрения дела на 28.05.2010 года в 09-00 часов (л.д.9), но сведений о том, что данное извещение направлялось (было выслано) в адрес Шишкиной А.Ю. не имеется. В справочном листе отсутствуют сведения о направлении соответствующего извещения.

При таких обстоятельствах решение Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 28.05.2010 года нельзя считать законным и обоснованным, а потому оно подлежит отмене, а дело об административном правонарушении в отношении члена межведомственной комиссии администрации Володарского муниципального района Нижегородской области – Шишкиной А.Ю. направлению на новое рассмотрение в тот же суд.

Руководствуясь ст. 24.4 КоАП РФ, ст. 30.7КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Восстановить Шишкиной А.Ю. срок на подачу жалобы на решение Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 28.05.2010 года.

Решение Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 28.05.2010 года отменить, дело об административном правонарушении в отношении Шишкинй А.Ю. по ч.2 ст.7.30 КоАП РФ направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья областного суда - Г.И.Дороднов