РЕШЕНИЕ

г. Н.Новгород

07.02.2011 года Судья Нижегородского областного суда Дороднов Г.И.,

при секретаре судебного заседания – Буциной И.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе представителя генерального директора ОАО «З.» С.А.Ю. – по доверенности С.И.Е. на решение Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 24.12.2010 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) ГИТ в Нижегородской области от 23.07.2010 года на генерального директора ОАО «З.» С.А.Ю. наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.

Считая вынесенное постановление незаконным, генеральный директор ОАО «З.» С.А.Ю. обратился к вышестоящему должностному лицу руководителю Государственной инспекции труда в Нижегородской области с жалобой об его отмене.

Решением руководителя Государственной инспекции труда в Нижегородской области Е.А.Г. от 09.09.2010 года в удовлетворении жалобы генерального директора ОАО «З.» С.А.Ю. на постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) ГИТ в Нижегородской области от 23.07.2010 года – отказано.

Исключены из текста постановления государственного инспектора труда (по правовым вопросам) ГИТ в Нижегородской области от 23.07.2010 года: из пункта 1 текста постановления «…заработная плата работникам подсобного хозяйства за январь 2010 года выплачена 25 марта 2010 года…, за февраль 2010 года выплачена 09 апреля 2010 года, … за март 2010 года работнику подсобного хозяйства Ч.А.Н. выплачена 04.05.2010…». Пункт 2 текста постановления исключен полностью. Пункт 3 текста постановления исключен полностью», в связи с тем, что срок привлечения к административной ответственности по данным правонарушениям истек, в остальной части постановление оставлено без изменения.

Считая вынесенное решение незаконным, генеральный директор ОАО «З.» С.А.Ю. обратился в Нижегородский районный суд г. Н.Новгорода с жалобой об его отмене.

Решением Нижегородского районного суда г. Н.Новгорода от 24.12.2010 года решение руководителя Государственной инспекции труда в Нижегородской области Е.А.Г. от 09.09.2010 года оставлено без изменения, а жалоба генерального директора ОАО «З.» С.А.Ю. – без удовлетворения.

В жалобе по пересмотру решения суда от 24.12.2010 года представитель генерального директора ОАО «З.» С.А.Ю. – по доверенности С.И.Е. просит об его отмене за незаконностью и необоснованностью.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы представителя генерального директора ОАО «З.» С.А.Ю. – по доверенности С. И.Е., судья не находит оснований к отмене решения суда, поскольку оно вынесено в соответствии со всеми собранными по делу доказательствами и не противоречит требованиям административного законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст.5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 20 ТК РФ – работодатель физическое либо юридическое лицо (организация) вступившее в трудовые отношения с работником. Права и обязанности работодателя в трудовых отношениях осуществляются органами управления юридического лица (организации) или уполномоченными ими лицами в порядке, установленном Трудовым кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами.

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудовых договоров.

На основании ст. 2.4 КоАП РФ – административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с примечанием к указанной статье, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных функций руководителя и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Материалами дела установлено, что по результатам проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в период 2010 года в помещении государственной инспекции труда в Нижегородской области по адресу: г. Н., ул. В., д. №, каб. №, а также с учетом вынесенного руководителем Государственной инспекции труда в Нижегородской области Е.А.Г. решением от 09.09.2010 года, в соответствии с которым: исключены из текста постановления государственного инспектора труда (по правовым вопросам) ГИТ в Нижегородской области от 23.07.2010 года: из пункта 1 текста постановления «…заработная плата работникам подсобного хозяйства за январь 2010 года выплачена 25 марта 2010 года…, за февраль 2010 года выплачена 09 апреля 2010 года, … за март 2010 года работнику подсобного хозяйства Ч.А.Н. выплачена 04.05.2010…, пункт 2 текста постановления исключить полностью, пункт 3 текста постановления исключить полностью, генеральным директором С.А.Ю. допущены нарушения требований трудового законодательства, а именно:

- Коллективным договором установлены сроки выплаты заработной платы не реже, чем каждые полмесяца: 15-го и 30-го числа. В нарушение указанных сроков на дату проверки заработная плата работникам ОАО «З.» за май 2010 года выплачена 01.07.2010 года платежным поручением № 2892 от 01.07.2010г. и 07.07.2010 года платежным поручением № 2987 от 07.07.2010г., чем нарушены требования ст.ст. 21, 22, 136 ч. 6 ТК РФ.

За нарушение работодателем установленного срока выплаты заработной платы, причитающейся работникам, работодатель не начислил, не выплатил денежную компенсацию не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня, после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно, чем нарушены требования ст. 236 ТК РФ, и совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.

Виновным в данном правонарушении является генеральный директор ОАО «З.» С.А.Ю.

При таких обстоятельствах, административный орган обоснованно своим постановлением от 23.07.2010 года привлек генерального директора ОАО «З.» С.А.Ю. к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, а суд свои решением отказал последнему в удовлетворении жалобы на указанное постановление административного органа.

Мера наказания для генерального директора ОАО «З.» С.А.Ю. избрана в пределах санкции ст.5.27 ч. 1 КоАП РФ.

Что же касается доводов жалобы заявителя о том, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ОАО «З.» С.А.Ю. по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ вынесено с нарушением требований ч. 1 ст. 4.5 КАП РФ, то они не могут быть приняты во внимание, так как были предметом рассмотрения в судебном заседании и им в решении суда дана соответствующая оценка.

Доводы жалобы о малозначительности совершенного административного правонарушения, также не могут быть приняты во внимание, поскольку судья не усматривает малозначительности в совершенном С.А.Ю. административном правонарушении.

Ссылка в жалобе на нормы ГПК РФ, является незаконной, поскольку нормы гражданского процессуального законодательства не применимы к данным правоотношениям.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 24.12.2010 года оставить без изменения, а жалобу представителя генерального директора ОАО «З.» С.А.Ю. – по доверенности С.И.Е. без удовлетворения.

Судья областного суда: Г.И. Дороднов