12 января 2011 года судья Нижегородского областного суда Н.В. Гущева,

при секретаре судебного заседания Кунегиной Л.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Шапкина А.В. на постановление судьи Богородского городского суда Нижегородской области от 06 декабря 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ в отношении Шапкина А.В.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Богородского городского суда Нижегородской области от 06 декабря 2010 года Шапкин А.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 года 6 месяцев.

Не согласившись с данным постановлением, Шапкин А.В. подал жалобу в Нижегородский областной суд. В жалобе Шапкин А.В. просит отменить постановление судьи Богородского городского суда Нижегородской области от 06 декабря 2010, так как судом не исследованы все обстоятельства дела, вынесено незаконное и необоснованное постановление. Так же просит направить дело на рассмотрение в Нижегородский гарнизонный военный суд.

Жалоба рассматривается с участием Шапкина А.В., ему разъяснены процессуальные права, предусмотренные положениями ст.25.1. КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ. Права ясны, понятны. Отводов и ходатайств не заявлено.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы, протеста и проверяет дело в полном объеме.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы Шапкина А.В., суд, рассматривающий дело по жалобе, приходит к следующему.

Пункт 2.7 Правил дорожного движения РФ запрещает водителю управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Согласно ч.1 ст.12.8 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения – влечет лишение права управления транспортным средством на срок от полутора до двух лет.

Материалами дела установлено, что 06.10.2010 г. на ул. Л* г. Б* Нижегородской области, около дома № **, Шапкин А.В. управлял автомашиной «В» гос.номер ***/52 в состоянии алкогольного опьянения, не имея при себе водительского удостоверения (л.д.3).

В ходе рассмотрения дела Богородским городским судом, Шапкин А.В. свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, раскаялся в содеянном. Постановлением от 06.12.2010г. Шапкин А.В. был лишен права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Однако при рассмотрении дела Богородским городским судом Нижегородской области было допущено существенное нарушение норм процессуального права.

По общему правилу, военнослужащие и призванные на военные сборы граждане несут ответственность за административные правонарушения в соответствии с дисциплинарным уставом (ч. 1 ст. 2.5 КоАП).

Исключение из этого правила, в частности, составляют случаи совершения административных правонарушений, предусмотренных главой 12 КоАП, военнослужащими и лицами, призванными на военные сборы. В данном случае указанные лица несут ответственность на общих основаниях (ч. 2 ст. 2.5 КоАП).

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 7 Федерального конституционного закона от 23 июня 1999 г. N 1-ФКЗ "О военных судах Российской Федерации" и ч. 3 ст. 23.1 КоАП в тех случаях, когда Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрен судебный порядок привлечения к административной ответственности, дела об административных правонарушениях, совершенных военнослужащими и гражданами, проходящими военные сборы, подсудны военным судам.

В ст. 47 Конституции Российской Федерации установлено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (п.18 обзора законодательства и судебной практики ВС РФ за I квартал 2010 года).

Как следует из материалов дела, Шапкин А.В. является военнослужащим войсковой части ***, что отражено в протоколе судебного заседания от 06.12.2010г. Богородского городского суда, и зафиксировано в постановлении судьи от 06.12.2010г. о привлечении Шапкина А.В. к административной ответственности (л.д.25-26). Данное обстоятельство подтверждается и имеющейся в материалах дела служебной характеристикой (л.д.19).

В п. 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП закреплено правило, в соответствии с которым, если при рассмотрении жалобы будет установлено, что постановление по делу было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом, то выносится решение об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности.

Однако если при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выяснится, что на момент рассмотрения жалобы срок давности истек, то необходимо руководствоваться положениями ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП, согласно которым по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, привлекаемого к административной ответственности, обсуждаться не может, а начатое производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

Согласно ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, было совершено Шапкиным А.В. 06 октября 2010 года.

Таким образом, на момент рассмотрения жалобы Шапкина А.В. срок давности привлечения к административной ответственности истек.

В связи с чем довод жалобы Шапкина А.В. о том, что дело об административном правонарушении в отношении него должно рассматриваться Нижегородским гарнизонным военным судом, не может быть принят во внимание.

На основании изложенного, с учетом того, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, совершенном военнослужащим Шапкиным А.В., судом установлено, что Богородским городским судом дело было рассмотрено с нарушением правил подведомственности, а срок давности на момент рассмотрения жалобы истек, постановление судьи Богородского городского суда Нижегородской области от 06 декабря 2010 о привлечении Шапкина А.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ, суд, рассматривающий дело по жалобе,

РЕШИЛ :

Постановление судьи Богородского городского суда Нижегородской области от 06 декабря 2010 о привлечении Шапкина А.В. к административной ответственности по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ и назначении ему наказания в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев – отменить.

Производство по делу прекратить.

Судья областного суда: Н.В. Гущева