Дело №7-159/11

г.Н.Новгород

24 марта 2011 года судья Нижегородского областного суда Кручинин М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Ковригина А.А. на решение судьи Нижегородского районного суда г.Нижнего Новгорода от 17 февраля 2011 года, которым постановление инспектора ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР при ГУВД по Нижегородской области от 11 января 2011 года №52 ММ 266604 о привлечении Ковригина А.А. к административной ответственности по ч.2 ст.12.16 КоАП РФ отменено и дело направлено на новое рассмотрение,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением инспектора ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР при ГУВД по Нижегородской области от 11 января 2011 года №52 ММ 266604 Ковригин А.А. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.16 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Названное постановление было обжаловано в Нижегородский районный суд г.Нижнего Новгорода.

Решением судьи Нижегородского районного суда г.Нижнего Новгорода от 17 февраля 2011 года постановление должностного лица о привлечении Ковригина А.А. к административной ответственности отменено, дело направлено на новое рассмотрение в административный орган.

В жалобе, поданной в областной суд, Ковригин А.А. просит отменить решение судьи Нижегородского районного суда от 17 февраля 2011 года, как вынесенное незаконно и необоснованно, и принять по делу новое решение, прекратив производство по делу об административном правонарушении.

В Нижегородский областной суд в судебное Ковригин А.А. и представитель ГИБДД в судебное заседание не явились, были извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. Судом, пересматривающим постановление и решение по жалобе, принято решение о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся в судебное заседание лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд, пересматривающий дело по жалобе, приходит к следующему.

Рассмотрев данное дело, судья Нижегородского районного суда г.Нижнего Новгорода на основе оценки представленных материалов пришел к выводу о том, что при вынесении постановления о привлечении Ковригина А.А. к административной ответственности по ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, а именно в постановлении не указано мотивированное решение по делу, а также обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Выводы судьи районного суда мотивированы и обоснованны.

Кроме того, вынося постановление №52 ММ 266604 и привлекая Ковригина А.А. к административной ответственности, должностное лицо допустило нарушение процессуальных прав Ковригина А.А., предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ.

Согласно ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ (ч.1).

Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело (ч.1 ст.24.4 КоАП РФ).

Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения (ч.2 ст.24.4 КоАП РФ).

В протоколе об административном правонарушении от 11 января 2011 года Ковригиным А.А. указано: «с нарушением не согласен, нужен адвокат» (л.д.2 административного материала).

Сделанная Ковригиным А.А. запись в протоколе об административном правонарушении от 11 января 2011 года должна расцениваться как заявленное письменное ходатайство лица, привлекаемого к административной ответственности.

Однако указанное ходатайство в нарушение ст.ст.25.1 и 24.4 КоАП РФ осталось без рассмотрения должностного лица, дело об административном правонарушении рассмотрено в тот же день без предоставления Ковригину А.А. времени для получения юридической помощи защитника. Определение об отказе в удовлетворении ходатайства в материалах дела отсутствует.

Таким образом, допущенные нарушения процессуальных требований, содержащихся в КоАП РФ, не позволили полно и всесторонне рассмотреть дело.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Вместе с тем, суд, пересматривающий дело по жалобе Ковригина А.А. приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу в силу следующего.

В связи с отменой постановления о привлечении Ковригина А.А. к административной ответственности от 11 января 2011 года, Ковригин А.А. на настоящий момент не является лицом, привлеченным к административной ответственности.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ по делам данной категории постановление об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев с момента совершения предполагаемого административного правонарушения.

В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Из материалов дела об административном правонарушении в отношении Ковригина А.А. следует, что обстоятельства, послужившие основанием для привлечения его к административной ответственности по ч.2 ст.12.16 КоАП РФ, имели место 11 января 2011 года, в связи с чем срок давности привлечения Ковригина А.А. к административной ответственности истек 11 марта 2011 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.24.5, 30.7 и 30.9 КоАП РФ, суд, пересматривающий дело по жалобе,

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Нижегородского районного суда г.Нижнего Новгорода от 17 февраля 2011 года, которым постановление инспектора ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР при ГУВД по Нижегородской области №52 ММ 266604 от 11 января 2011 года о привлечении Ковригина А.А. к административной ответственности по ч.2 ст.12.16 КоАП РФ отменено - оставить без изменения, жалобу Ковригина А.А. – без удовлетворения.

Производство по настоящему делу прекратить.

Судья областного суда: М.А. Кручинин.