РЕШЕНИЕ г. Н.Новгород 11.04.2011 года Судья Нижегородского областного суда Дороднов Г.И., при секретаре судебного заседания – Буциной И.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Нижегородской области – К.П.Д. на решение Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 01.03.2011 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО «П.» по ст. 5.27 ч. 1 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Нижегородской области от 25.01.2011 года директор ООО «П.» Ш.А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и на него наложено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. Считая вынесенное постановление незаконным, Ш.А.И. обратился в Нижегородский районный суд с жалобой об его отмене. Решением Нижегородского районного суда г. Н.Новгорода от 01.03.2011 года постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Нижегородской области от 25.01.2011 года отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за истечением срока давности. В жалобе по пересмотру решения суда от 01.03.2011 года государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Нижегородской области – К. П.Д. просит об его отмене за незаконностью и необоснованностью. Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Нижегородской области – К.П.Д., выслушав объяснения представителя Приволжской транспортной прокуратуры – Г.К.А., представителя Ш.А.И.- У.Р.Н., судья приходит к следующему. Согласно ст. 5.27 ч. 1 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Как следует из материалов дела и судом установлено, 16.12.2010 года заместителем Нижегородского транспортного прокурора по итогам проведенной проверки ООО «П.» вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении в отношении директора ООО «П.» Ш.А.И. по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в соответствии с которым в ООО «П.» выявлены следующие нарушения трудового законодательства: - перевод П.М.Ю. с должности зам. директора на должность исполнительного директора произведен в нарушение ст. 15 ГК РФ, поскольку согласно штатному расписанию ООО «П.» должность исполнительного директора отсутствует; - в нарушение ст. 76 ТК РФ отстранены от должности на период бухгалтерской проверки П. М.Ю. и Ш. Ю.С.; - в нарушение действующего трудового законодательства ООО «П.» не соблюдаются сроки выплаты заработной платы поскольку имеют место выплаты 22 января 2010 года, 23 июля 2010 года, 06 августа 2010 года, 27 августа 2010 года, и другие; - заработная плата в ООО «П.» выплачивается на основании расходных кассовых ордеров, однако на момент проверки – 23 ноября 2010 года – документов о выплате заработной платы в полном объеме работникам общества за период август, сентябрь, октябрь 2010 года представлено не было, расходно-кассовые ордера за октябрь – ноябрь отсутствуют, что является нарушением требований ст. 2,21,136 Трудового кодекса РФ. Постановлением государственного инспектора труда государственной инспекции труда в Нижегородской области К.П.Д. от 25.01.2011 года прекращено производство по делу в отношении Ш. А.И. за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, а именно: перевод П.М.Ю. на должность не предусмотренную штатным расписанием, незаконное отстранение П.М.Ю. и Ш.Ю.С. от исполнения служебных обязанностей, нарушение установленных правилами внутреннего трудового распорядка сроков выплаты заработной платы с января по октябрь 2010 года, за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Постановлением государственного инспектора труда государственной инспекции труда в Нижегородской области № 19-427-11 от 25.01.2011 года Ш.А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, а именно за нарушение сроков выплаты заработной платы за ноябрь месяц 2010 года, и на него наложен административный штраф в размере 1000 рублей (л.д.3-4). Однако вышеуказанное постановление № 19-427-11 от 25.01.2011 года не может быть признано законным и обоснованным по следующим основаниям. Согласно постановления заместителя Нижегородского транспортного прокурора от 16.12.2010 года о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «П.» Ш.А.И. по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, проверка ООО «П.» на предмет соблюдения требований трудового законодательства проводилась прокурором по состоянию на 23.11.2010 года. На листе 3 данного постановления указано также время совершения правонарушения – 23.11.2010 года. В ходе проверки было установлено, что документов о выплате заработной платы в полном объеме работникам общества за период август, сентябрь, октябрь 2010 года представлено не было, расходные кассовые ордера за октябрь – ноябрь отсутствуют. В соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка ООО «П.» работодатель обязан выплачивать причитающуюся заработную плату работникам с 30 по 5 число каждого месяца, окончательный расчет за предыдущий месяц с 10 по 20 число месяца. Исходя из этого правила, заработная плата работникам за ноябрь месяц должна быть выплачена с 30 ноября по 5 декабря, окончательный расчет с 10 по 20 декабря 2010 года. Проанализировав вышеуказанные обстоятельства, судья Нижегородского районного суда г. Н.Новгорода обоснованно пришел к выводу о том, что по состоянию на 23.11.2010 года нарушение сроков выплаты заработной платы за ноябрь месяц 2010 года не могло быть установлено, поскольку не наступили сроки выплаты зарплаты за ноябрь месяц. На основании вышеизложенного, выводы государственного инспектора труда о наличие в действиях директора ООО «П.» Ш.А.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ за нарушение сроков выплаты заработной платы за ноябрь месяц 2010 года, являются преждевременными. При таких обстоятельствах, судья Нижегородского районного суда г. Н.Новгорода правомерно признал постановление государственного инспектора труда государственной инспекции труда в Нижегородской области № 19-427-11 от 25.01.2011 года незаконным и подлежащим отмене, и руководствуясь п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ прекратил производство по делу. Что же касается доводов жалобы заявителя, то они не могут быть приняты во внимание, так как фактически сводятся к переоценке доказательств, добытых в судебном заседании и которым в решении суда дана соответствующая оценка. Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья РЕШИЛ: Решение Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 01.03.2011 года оставить без изменения, а жалобу Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Нижегородской области – К.П.Д. без удовлетворения. Судья областного суда: Г.И. Дороднов