Дело №7-287/11

г.Н.Новгород

11 мая 2011 года судья Нижегородского областного суда Кручинин М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ходатайству потерпевшего Ц.А.А. о восстановлении пропущенного процессуального срока и по жалобе Царева А.А. на постановление судьи Ленинского районного суда г.Нижнего Новгорода от 14 декабря 2010 года, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.17 КоАП РФ, в отношении Новикова В.В. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Ленинского районного суда г.Нижнего Новгорода от 14 декабря 2010 года производство по делу об административном правонарушении в отношении Новикова В.В. прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Потерпевший Ц.А.А. обратился в Нижегородский областной суд с ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления судьи районного суда от 14 декабря 2010 года и с жалобой на принятое постановление. В ходатайстве указал на то, что о времени и месте рассмотрения жалобы Новикова В.В. он, как потерпевший по делу, извещен не был, с материалами дела ознакомился лишь 25 марта 2011 года после того, как узнал о принятом постановлении в судебном заседании по рассмотрению гражданского дела о возмещении ущерба.

В соответствии с ч.1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В материалах дела документов, опровергающих доводы Ц.А.А., о том, что ему не была вручена либо направлена копия судебного постановления от 14 декабря 2010 года, не имеется. На основании изложенного судья Нижегородского областного суда полагает, что Ц.А.А. не пропустил срок обжалования постановления судьи Ленинского районного суда г.Нижнего Новгорода от 14 декабря 2010 года.

В жалобе, поданной в областной суд, потерпевший Ц.А.А. просит отменить принятое 14 декабря 2010 года судьей Ленинского районного суда постановление, как вынесенное незаконно и необоснованно, без его извещения о месте и времени рассмотрения дела.

В Нижегородский областной суд в судебное заседание явился защитник Новикова В.В. Рыбаков В.А., которому разъяснены права, предусмотренные ст.ст. 25.5 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ. Права понятны, отводов не заявлено. Заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела ответа прокуратуры Ленинского района города Нижнего Новгорода. Ходатайство удовлетворено.

В судебное заседание не явились Новиков В.В., Ц.А.А., А.А.И., были извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся в судебное заседание лиц.

При рассмотрении дела в Нижегородском областном суде защитник Новикова В.В. Рыбаков В.А. с доводами жалобы не согласился. Указал, что невиновность Новикова В.В. подтверждается имеющимися в деле доказательствами. Суд обоснованно исключил заключение эксперта из доказательств.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав защитника Рыбакова В.А., суд, пересматривающий дело по жалобе, приходит к следующему.

В соответствии со ст.25.2 КоАП РФ потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом (ч.2). Дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения (ч.3).

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит ограничений относительно использования различных средств связи для извещения лиц, участвующих в деле, однако, исходя из требований части3 статьи25.2 КоАП РФ, во всех случаях извещение должно быть произведено способом, позволяющим контролировать получение информации лицом, которому оно направлено.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Из материалов дела следует, что 29 ноября 2010 года судьей Ленинского районного суда вынесено определение о назначении дела об административном правонарушении в отношении Новикова В.В. к рассмотрению на 08 декабря 2010 года на 09-00 час (л.д.34).

Согласно справочному листу дела 29 ноября 2010 года все лица извещены о рассмотрении дела 08 декабря 2010 года судебными повестками и телефонограммами (л.д.35-37).

08 декабря 2010 года рассмотрение дела было отложено судьей районного суда на 14 декабря 2010 года на 10-00 час в связи с удовлетворением ходатайства о вызове в судебное заседание свидетелей.

14 декабря 2010 года судьей Ленинского районного суда г.Нижнего Новгорода вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Новикова В.В. в отсутствие потерпевшего Ц.А.А.

Пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» разъяснено, что КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением участвующих в деле лиц, оно, в зависимости от конкретных обстоятельств дела, может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).

Вместе с тем, из материалов дела следует, что об отложении рассмотрения дела на 14 декабря 2010 года Ц.А.А. извещен не был, в связи с чем Ц.А.А. был лишен возможности участвовать при рассмотрении дела, излагать свои возражения, представлять сведения о фактических обстоятельствах дела, то есть Ц.А.А. не имел возможности осуществлять свои права, предоставленные ему законом.

Таким образом, у судьи Ленинского районного суда г.Нижнего Новгорода не имелось законных оснований для вынесения постановления по делу об административном правонарушении в отношении Новикова В.В. без потерпевшего Ц.А.А. в отсутствие сведений о его надлежащем извещении. Постановление судьи районного суда подлежит отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено судьей по истечении трех месяцев с момента совершения административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу истек 16 декабря 2010 года, т.е. на момент рассмотрения дела в Нижегородском областном суде срок давности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, истек.

Так как в отношении Новикова В.В. постановления о привлечении его к административной ответственности по данному делу не выносилось, он является лицом, не совершившим административное правонарушение. По истечении срока давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может.

Из системного толкования п.3 ч.1 ст.30.7 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ следует, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности, выносится решение о прекращении производства по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7 и 30.9 КоАП РФ, суд, пересматривающий дело по жалобе,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Ленинского районного суда г.Нижнего Новгорода от 14 декабря 2010 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Новикова В.В. отменить, производство по делу прекратить.

Судья областного суда: М.А. Кручинин.