Дело №7-206/11

РЕШЕНИЕ

г.Н.Новгород

16 мая 2011 года судья Нижегородского областного суда М.А. Кручинин, рассмотрев жалобу Щербакова А.В. на решение судьи Нижегородского районного суда города Нижнего Новгорода от 07 апреля 2011 года, которым оставлено без изменения постановление руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Нижегородской области от 16 ноября 2010 года о признании главного бухгалтера ООО «…» Щербакова А.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.15.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Щербаковым А.В. в Нижегородский областной суд подана жалоба на указанное выше судебное решение. В жалобе содержится требование об отмене решения по тому основанию, что решением Арбитражного суда Нижегородской области от 08 сентября 2010 года ООО «…» признано не совершившим административное правонарушение, в то время как за те же действия главный бухгалтер общества привлечен к административной ответственности.

В Нижегородский областной суд в судебное заседание явился Щербаков А.В., которому разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ. Права понятны, отводов и ходатайств не заявлено.

От представителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Нижегородской области поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя. Решение судьи просит оставить без изменения.

Заявитель Щербаков А.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме. Указал, что постановление и судебное решение подлежат отмене, так как арбитражным судом отменено постановление о привлечении к административной ответственности за те же действия ООО «…», поэтому административного правонарушения фактически не имеется.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав Щербакова А.В., суд, рассматривающий дело по жалобе, приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что постановлением руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Нижегородской области от 16.11.2010г. №22-10/1505 главный бухгалтер ООО «…» Щербаков А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.15.25 КоАП РФ, и на него наложено административное наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей.

Административная ответственность по ч.6 ст.15.25 КоАП РФ предусмотрена за несоблюдение установленных порядка и (или) сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям, отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской Федерации с подтверждающими банковскими документами, подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций, нарушение установленных правил оформления паспортов сделок либо нарушение установленных сроков хранения учетных и отчетных документов по валютным операциям, подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций или паспортов сделок.

Главному бухгалтеру ООО «…» Щербакову А.В. вменено в вину, то, что в нарушение положений статьи 23 Федерального закона от 15.06.2004г. №173-Ф3 «О валютном регулировании и валютном контроле», требований Указания Банка России от 10.12.2007г. №1950-У «О формах учета по валютным операциям, осуществляемым резидентами, за исключением кредитных организаций и валютных бирж», положений пунктов 2.6, 2.7 главы 2 Положения ЦБР от 01.06.2004г. №258-П «О порядке представления резидентами уполномоченным банком подтверждающих документов и информации, связанных с проведением валютных операций с нерезидентами по внешнеторговым сделкам, и осуществления уполномоченными банками контроля за проведением валютных операций» справка о поступлении валюты РФ, связанной с осуществлением указанного платежа, в соответствии с п. 2.7. Положения ЦБ РФ от 01.06.2004г. № 258-П, справка о поступлении валюты Российской Федерации не была представлена в уполномоченный банк в срок до 16.11.2009г. (представлена Обществом в уполномоченный банк 30.11.2009г., то есть с нарушением установленного срока).

Наличие указанного обстоятельства подтверждается материалами дела, а также материалами проверки (дело №22-10/1505).

Судья районного суда пришел к правильному выводу о том, что указанное деяние в форме бездействия образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.15.25 КоАП РФ.

Щербаков А.В. является главным бухгалтером ООО «…», справка о поступлении валюты, поданная с нарушением установленного срока, им подписана. В соответствии с должностной инструкцией главного бухгалтера ООО «…» обеспечение своевременного представления полной и достоверной бухгалтерской информации о деятельности предприятия, в том числе отчетности по валютным операциям, является его функциональной обязанностью.

В связи с изложенным Щербаков А.В. мог нести административную ответственность по ч.6 ст.15.25 КоАП РФ как должностное лицо.

Довод жалобы о том, что решением Арбитражного суда Нижегородской области от 08 сентября 2010 года ООО «…» признано не совершившим административное правонарушение, предусмотренное ч.6 ст.15.25 КоАП РФ, не может быть принят во внимание по следующим мотивам.

Согласно решению Арбитражного суда Нижегородской области от 08 сентября 2010 года жалоба ООО «…» об отмене постановления о привлечении данного юридического лица к административной ответственности по ч.6 ст.15.25 КоАП РФ была удовлетворена на том основании, что ООО «…» за данное административное правонарушение повторно было привлечено к административной ответственности.

Сведений о том, что Щербаков А.В. ранее уже привлекался к административной ответственности за совершение действий (бездействия), за которые он привлечен к административной ответственности по данному делу, не имеется.

Процессуальных нарушений, не позволивших полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, не установлено.

С учетом вышеизложенного, в удовлетворении жалобы надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Нижегородского районного суда города Нижнего Новгорода от 07 апреля 2011 года и постановление руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Нижегородской области от 16 ноября 2010 года о признании главного бухгалтера ООО «…» Щербакова А.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.15.25 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Щербакова А.В. оставить без удовлетворения.

Судья областного суда: М.А. Кручинин.