Дело № 7- 332/11

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Нижний Новгород

12 мая 2011 года судья Нижегородского областного суда Самарцева В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Ванькова И.А. на определение судьи Нижегородского районного суда г.Нижнего Новгорода от 07.04.2011 года, которым Ванькову И.А. отказано в восстановлении срока обжалования постановления старшего инспектора по ИАЗ 1-роты ОБ ДПС ГИБДД УВД по г.Нижнему Новгороду от 08.03.2011 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего инспектора по ИАЗ 1-роты ОБ ДПС ГИБДД УВД по г.Нижнему Новгороду от 08.03.2011 года прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении Ванькова И.А. в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

Ваньков И.А. обратился в Нижегородский районный суд г.Нижнего Новгорода с жалобой на постановлении старшего инспектора по ИАЗ 1-роты ОБ ДПС ГИБДД УВД по г.Нижнему Новгороду от 08.03.2011 года и одновременно подал ходатайство о восстановлении срока на обжалование указанного выше постановления.

Определением судьи Нижегородского районного суда г.Нижнего Новгорода от 07.04.2011 года, Ванькову И.А. отказано в восстановлении срока обжалования постановления старшего инспектора по ИАЗ 1-роты ОБ ДПС ГИБДД УВД по г.Нижнему Новгороду от 08.03.2011 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Ваньков И.А. подал жалобу в порядке пересмотра, в которой просит отменить определение судьи Нижегородского районного суда г.Нижнего Новгорода от 07.04.2011 года.

Жалоба Ванькова И.А. рассматривается в его присутствии. Ванькову И.А. разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, положения ст.51 Конституции РФ. Права ясны, понятны. Отводов и ходатайств не заявлено.

При рассмотрении жалобы Ванькова И.А. принимает участие его представитель по доверенности Р., которому разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.25.5 КоАП РФ. Прав ясны, понятны, ходатайств и отводов не заявлено.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы Ванькова И.А., заслушав явившихся лиц, суд рассматривающий жалобу, приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ, судья выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Из материалов административного дела усматривается, что лицо, привлекаемое к административной ответственности Ваньков И.А. не был извещен Нижегородским районным судом г.Нижнего Новгорода о времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом. В материалах дела отсутствуют какие-либо сведения о направлении ему извещения и о надлежащем его извещении, о времени и месте рассмотрения дела. В деле отсутствует уведомление, с которым было отправлено письмо, выписки из реестра отправления заказной корреспонденции, выписки из журнала реестра почты.

Кроме того, нормы КоАП РФ предусматривают решение вопроса о восстановлении срока на обжалование постановления в судебном заседании с участием лица, подавшего жалобу.

В нарушение указанных выше норм судья Нижегородского районного суда г.Нижнего Новгорода вынес определение об отказе в восстановлении срока обжалования в порядке подготовки дела к судебному разбирательству, без вызова и участия лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, что является нарушением его процессуальных прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, а также положений норм Конституции РФ.

Таким образом, определение судьи Нижегородского районного суда г.Нижнего Новгорода от 07.04.2011 года постановлено с нарушением порядка его вынесения, а именно в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности – Ванькова И.А., что лишило последнего возможности участвовать при рассмотрении дела, излагать свои возражения, предоставлять районному суду сведения о фактических обстоятельствах дела, то есть в связи с тем, что Ваньков И.А. не был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения административного материала и не имел возможности осуществлять свои права, предоставленные законом.

Следовательно, при рассмотрении административного дела в отношении Ванькова И.А. судья Нижегородского районного суда г.Нижнего Новгорода нарушил положения ст.25.1 КоАП РФ, что является нарушением фундаментальных требований КоАП РФ и является основанием для отмены определения суда.

Кроме того, как следует из копии Постановления о прекращении производства по делу от 08 марта 2011 года, заверенной надлежащим образом, копия этого постановления была получена Ваньковым И.А. действительно 22.03.2011 года. Жалобу на указанное постановление в Нижегородский районный суд г. Нижнего Новгорода Ваньков И.А. подал 31.03.2011 года согласно почтовому штемпелю на конверте, то есть в установленный законом срок.

Кроме того, п.31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» гласит, что несмотря на то, что КоАП РФ не предусматривает возможности обжалования определения об отклонении ходатайства о восстановлении названного срока, это определение исходя из общих принципов осуществления правосудия может быть обжаловано, поскольку оно исключает возможность дальнейшего движения дела об административном правонарушении, что влечет нарушение права лица, привлеченного к административной ответственности, на защиту.

При таких обстоятельствах, суд считает, что жалоба Ванькова И.А. является обоснованной, так как определение судьи Нижегородского районного суда г.Нижнего Новгорода от 07.04.2011 года препятствуют лицу, в отношении которого возбуждено производство по административному делу – Ванькову И.А. воспользоваться своим правом на судебную защиту.

На основании изложенного, определение Нижегородского районного суда г.Нижнего Новгорода от 07.04.2011 года подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ, суд,

ОПРЕДЕЛИЛ :

Определение судьи Нижегородского районного суда г.Нижнего Новгорода от 07.04.2011 года которым Ванькову И.А. отказано в восстановлении процессуального срока на обжалование постановления старшего инспектора по ИАЗ 1-роты ОБ ДПС ГИБДД УВД по г.Нижнему Новгороду от 08.03.2011 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении - отменить.

Восстановить Ванькову И.А. процессуальный срок на подачу жалобы на постановление старшего инспектора по ИАЗ 1-роты ОБ ДПС ГИБДД УВД по г.Нижнему Новгороду от 08.03.2011 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Административное дело по жалобе Ванькова И.А. направить на новое рассмотрение в Нижегородский районный суд г.Нижнего Новгорода - судье, полномочному рассмотреть жалобу Ванькова И.А. по существу.

Копию настоящего определения направить в адрес Ванькова И.А., в течение 3-х суток со дня вынесения решения.

Судья областного суда : В.В.Самарцева