Дело №7- 508/10 г.Нижний Новгород 28 июля 2010 года судья Нижегородского областного суда Самарцева В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по жалобе ИП Ершовой Н.Б. на постановление судьи Д-Константиновского районного суда Нижегородской области от 05.07.2010 года о привлечении ИП Ершовой Нины Борисовны к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: Постановлением судьи Д-Константиновского районного суда Нижегородской области от 05.07.2010 года ИП Ершова Нина Борисовна привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде приостановления деятельности торгового павильона «Алена», расположенного по адресу: …… Нижегородской области на срок 10 суток. Ершова Н.Б. подала жалобу, в которой просит отменить постановление судьи Д-Константиновского районного суда Нижегородской области от 05.07.2010 года, как вынесенное незаконно и необоснованно. Жалоба Ершовой Н.Б. рассматривается без её участия. Ершова Н.Б. была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела по её жалобе. Ходатайств об отложении дела в суд не поступило. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть жалобу Ершовой Н.Б. без её участия. Проверив материалы дела, обсудив жалобы Ершовой Н.Б., суд, рассматривающий дело по жалобе, находит постановление судьи Д-Константиновского районного суда Нижегородской области от 05.07.2010 года не подлежащим отмене, по следующим основаниям. Согласно ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Согласно ст.3.12 КоАП РФ - административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей и назначается судьей только в случае, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Как следует из материалов дела, 23.06.2010 года главным государственным инспектором Нижегородской области по пожарному надзору проведена проверка соблюдения ИП Ершовой Н.Б. обязательных требований пожарной безопасности в здании торгового павильона «Алена», расположенного по адресу: ….. Нижегородской области. В ходе проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленных Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства РФ по делам ГО ЧС и ЛПСБ от 18.06.2003 N313, а также строительными нормами и правилами № 2.07.01-89*, утвержденными Госстроем России, а именно: - не соблюден противопожарный разрыв между торговым павильоном и многоквартирным жилым домов №22 по ул.Советской в р.п.Д-Константиново, что является нарушением требований п.3 ППБ 01-03, НПБ 103-95 «торговые павильоны и киоски», противопожарные требования СНИП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка зданий и застройка городских и сельских повелений.» прил.1 обязательно, п. 1*, табл.1*; - здание не обеспечено в полном объеме первичными средствами пожаротушения, что является нарушением п.108 ППБ 01-03; - план эвакуации людей в случае пожара выполнен с нарушениями требований, что является нарушением требований ГОСТ Р. 12.2143-2002, п.п.3, 16 ППБ 01-03; - не произведен замер сопротивления изоляции силовой и осветительной электропроводки, что является нарушением требований п.п. 3, 57 ППБ 01-03, приложение 3.1, табл. 37, правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП); - внутренняя отделка пути эвакуации выполнена из горючих материалов, что является нарушением требований п.3 ППБ 01-03, п.6.25 СНиП21-01-97; - соединение и ответвление жил проводов произведено при помощи скруток, что является нарушением требований п.3 ППБ 01-03, ПУЭ п. 2.1.21; - светильники эксплуатируются со снятыми колпаками, предусмотренными конструкцией светильника, что является нарушением требований п. 60 ППБ 01 -03. 23.06.2010 года постановлением прокурора Дальнеконстантиновского района Нижегородской области возбуждено производство об административном правонарушении в отношении ИП Ершовой Н.Б. по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ. В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, … устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а так же показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья…, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. При рассмотрении данного дела об административном правонарушении в отношении ИП Ершовой Н.Б., судья Д-Константиновского районного суда Нижегородской области исследовал представленные доказательства по делу: постановление о возбуждении производства об административном правонарушении от 23.06.2010 года (л.д.3-6), заключение специалиста (л.д.7-8), объяснение лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении и другие, счел их достаточными, оценил их в совокупности и, исходя из оценки доказательств пришел к мотивированным и обоснованным выводам по делу. Из заключения государственного инспектора ОГПН по Д-Константиновскому району Нижегородской области следует, что наиболее эффективной мерой административного наказания, в отношении магазина «Алена», расположенного по адресу: …. Нижегородской области, принадлежащего ИП Ершовой Н.Б., обеспечивающей безопасность жизни и здоровья людей и позволяющей устранить выявленные нарушения является административное приостановление деятельности помещений указанного магазина. Кроме того, согласно заключения инспектора ОГПН по Д-Константиновскому району Нижегородской области, эксплуатация помещений магазина «Алена», расположенного по адресу: …. Нижегородской области имеющие в себе совокупность выше изложенных нарушений требований норм и правил по пожарной безопасности создает реальную угрозу жизни и здоровью людей при возникновении пожара. Доказательства, имеющиеся в деле в совокупности полностью подтверждают наличие в действиях ИП Ершовой Н.Б. наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ. При назначении наказания судья Д-Константиновского районного суда Нижегородской области учел обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность в соответствии со ст.4.2, ст.4.3 КоАП РФ. Судья Д-Константиновского районного суда Нижегородской области, исходя из защиты жизни и здоровья граждан, пришел к правильному и мотивированному решению о применении в отношении правонарушителя административного наказания в виде приостановления деятельности помещений магазина «Алена», принадлежащего ИП Ершовой Н.Б., расположенного по адресу: …. Нижегородской области - сроком на 10 суток. Довод жалобы ИП Ершовой Н.Б. о чрезмерности вынесенного наказания, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ степени угрозы жизни и здоровью людей, не может быть принят судом во внимание, т.к. противоречит материалам дела и опровергается собранными по делу доказательствами. На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6 и ст.30.7 КоАП РФ, суд, РЕШИЛ: Постановление судьи Д-Константиновского районного суда Нижегородской области от 05.07.2010 года о привлечении ИП Ершовой Нины Борисовны к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в виде приостановления деятельности помещений магазина «Алена», принадлежащего ИП Ершовой Н.Б., расположенного по адресу: ….. Нижегородской области - сроком на 10 суток – оставить без изменения, жалобу ИП Ершовой Н.Б. – без удовлетворения. Копию настоящего решения выслать в адрес ИП Ершовой Н.Б., прокуратуры Д-Константиновского района Нижегородской области, ОГПН по Д-Константиновскому району Нижегородской области в течение 3-х дней со дня вынесения данного решения. Судья областного суда : В.В.Самарцева